110 likes | 215 Views
Kommunenes moderniseringsarbeid. Utfordringer for kommunesektoren. Økonomiske rammer Demografi Flyttestrømmer Velferdsreformer Innbyggernes forventninger Konkurransen om arbeidskraft. Mål: Brukerretting og effektivisering. Brukeren i sentrum for tjenesteytingen Brukerens ønsker
E N D
Utfordringer for kommunesektoren • Økonomiske rammer • Demografi • Flyttestrømmer • Velferdsreformer • Innbyggernes forventninger • Konkurransen om arbeidskraft
Mål: Brukerretting og effektivisering • Brukeren i sentrum for tjenesteytingen • Brukerens ønsker • Brukerens behov • Effektivitet i tjenesteytingen • Måleffektivitet • Kostnadseffektivitet • Forutsetter et samspill mellom statlig tilrettelegging og kommunalt utviklingsarbeid.
Statlig tilrettelegging • Hovedprinsipp: Delegering og desentralisering • Fjerne hindre for å tenke nytt • Informere om alternative organisasjonsformer og innretninger på oppgaveløsning • Veiledning og kompetanse
Kommunalt utviklingsarbeid • Organisasjonsutvikling • Kompetanse- og teknologiutvikling • Brukerorientering • Konkurranseutsetting • Interkommunalt samarbeid • Kommunestruktur
Omstillingsprogram • Mål: Økt brukerfokus og bedre effektivitet • Hvorfor? Støtte helhetlig omstillingsarbeid • Hvem? Et begrenset antall kommuner som viser stor vilje til omstilling.
Omstillingsprogram • Direkte prosjektstøtte og faglig bistand • Bredt utvalg virkemidler fra regjeringens moderniseringsprogram • Erfaringsoverføring til andre kommuner
Interkommunalt samarbeid • Et fullgodt alternativ til kommunesammenslutning? • Positive sider: • grenseoverskridende, fungerer på konfliktlette områder • Negative sider: • lokaldemokrati, byråkrati, svekket styrings- og kostnadskontroll, konfliktløsning • Kan det vises til resultater?
Virkemidler sammenslutning • Eksisterende: • Utredningsstøtte, inndelingstilskudd, 40-60 prosent kompensasjon for engangskostnader, fritak for statlige avgifter, erfaringsformidling • Nye: • Dekning av utgifter til folkehøring og informasjon med inntil 100 000 kroner • Dekning av utgifter til prosessveileder for kommuner som ønsker dette og etter en skjønnsmessig vurdering
Fylkesmennene og moderniseringsarbeidet • Veiledningsrolle • Bruk av skjønnsmidler • Interkommunalt samarbeid • Kommunesammenslutninger • Formidling av gode eksempler
Gode eksempler • Erfaringsoverføring og læring av hverandre • Utnytte kompetanse • Til bruk i dialogen mellom FM og kommunene • Tilrettelegging for kontakt mellom kommuner (ev. nettverk)