JURNAL PERKIM

1. hal. 12APRIL 2011 | NO. 06| TAHUN II EKONOMI & BISNIS APRIL 2011| NO. 06| TAHUN II | 12 + 4 HALAMAN hal.01 • Sejak Memorandum of Understanding (MoU) yang ditandatanganipada 5 Agustus 2008, ruangdiba-wahjalan-tol (kolongtol) di Jakarta dikategorikansebagaiRuang Terbuka Hijau (RTH). Kolongtoldi Jakarta Utara sebelumnyadisesuaikandengan per-mukiman informal dan squatter, yang tumbuh se-kitar 18.000 rumahtanggasebelumkebakaran be-sarditahun 2007. Insideninimenyebabkankorbanjiwa, harta-bendadankerusakaninfrastruktur. Se-buahpengusiranbesarmasyarakatkolongtololehlebihdari 7000 petugasketertibanumum (Satpol PP) menyusuli. • Padatahun 2010, denganbantuandari Mercy Corps Indonesia danUniversitasIndonusaEsaUnggul, wargadi RW 13 Penjaringan, Jakarta Utara menyusun proposal rencanatataruangwilayahdibawahjalan-tol yang ditinggikandisampingkomu-nitasmereka. Orang-orangsangatantusiastentang • prosestersebut, partisipasipada workshop peren-canaantataruangituberjumlahsekitar 600 orang, danindividu-individudaridemografi yang biasanyaterpinggirkansepertiwanita, anak-anak, danlansiadiberdayakanuntukmengekspresikanide-ide me-reka. OrganisasiberbasiskomunitasKelompokMasyarakatPeduliKolongTol (KMPKT) membantudanmemfasilitasimasyarakatmenunjukkankomit-men danperselisihanpada RW 13. Merekajugaterlibatdalammendukungdanmengadministrasikanberbagaikegiatanmasyarakatdikolongtolsepertipertunjukanteater, futsal, dll. Produkakhirnya me-muaskanmasyarakat, menyampaikanvisimerekauntuk area itu – penting, karena proposal akan men-jadialat yang merekagunakanuntukmenjelaskanide-idemerekauntukperbaikanlingkunganmerekakepadapemerintah♦ • Sumber : KAK PresentaseKolongTol 2010 - Barry Beagen JURNAL PERKIM PemanfaatanRuangMilikJalanTol BagiKegiatanEkososbudPublik/KomunitasSekitar MEDIA INFORMASI & KOMUNIKASI PERMUKIMAN JAKARTA • PemukimKolongTol : • Para migrangolanganmiskin yang datangke Jakarta untukmencarinafkahmenyandarkanharapannyauntukbernaungdantinggaldiruangtengahkota, dekatsumbernafkahdanjikabisa gratis. Kolongtolsalahsatupilihanterbaik. Bermukimdiko-long tol, selainbisamenimbulkanke-celakaan yang merugikanbangunanjalantol, jugatidaklayakbagipe-mukimnya, terutamaditinjaudarisegisanitasiperkotaandandampak so-sialnya. • Banyaksudahpenghunikolongtoldirelokasikerumahsusun, kolongtoldibersihkan, dikosongkan, namun ka-renatidakdifungsikandantidakdi-kontrol, berulanglagipenggunaanyasebagaipemukiman squatter. • Pemanfaatankembalisebagai tem-pat mukimolehpemukim yang sudahdirelokasikankerusun. Unit rusun-nyadisewakanataudijual, dapatduitlumayanuntukusahadantinggaldikolongtol yang gratis dandekat sum-bernafkah. • Upaya-preventiftumbuhnyapermu-kiman squatter perludisegerakan, termasukdikolongtol yang cukupbanyakdi DKI Jakarta ini. • UPAYA PREVENTIF PERTUMBUHAN SQUATTER: • Salahsatunyadenganupayapemanfaatandanpengawasanruang-ruangdikolongtol. Masyarakatsekitarbisadi-berdayakandandiberiperanuntukpengontrolsosialataspemanfaatanrumijauntukkegiatan-kegiatanpublikataukegiatan-kegiatanekonomi-sosial-budayakomunitas. • Sumber : KolongTol Presentation 2010 - Barry Beagen & I. Prahabyarka

2. hal. 02 APRIL 2011 | NO. 06| TAHUN II POTRET PEMBANGUNAN POTRET PEMBANGUNAN APRIL 2011 | NO. 06 | TAHUN II hal.11 • Adakeistimewaandiedisiakhir April 2011 JurnalPerkimini. Terbit 16 halaman, dengantambahan4 halamansajiankhusus (hal. A, B, C, dan D) plus poster permukiman. • Topikutama yang diangkat kali iniadalahupaya-upayapencegahantumbuhdanberkembangnyapemukimdanusahaliar, terutamadidaerah mar-jinal. Di edisiini, giliranpemerintah Kota Admi-nistrasiJakarta Utara jadisorotanutama, setelahdiedisi-edisisebelumnyaada Jakarta Barat, Jakarta Selatan dan Jakarta Pusat. Fokussorotanadalahpadapembangunanpermukimandiwilayahnya, se-bagaimanatinjauan draft RTRW DKI 2011 – 2030. • Sisteminformasi yang baikadalahsuatukeha-rusanjikapembangunanpermukimanbenar-benaringindiubahsecarasignifikan. Dengansisteminformasi yang baik, bisadiperoleh data yang akuratdanmutakhir, bisamemantaudanmengendalikanpertumbuhan/pengembanganpenduduk, bisameminimalkanpenyelewenganpenggunaandana, bisasebagaisarana pen-didikandanpenambahanwawasan, sertabisamembentukopinipublik. • Pemanfaatankolong-toldengankegiatan-kegi-atanekonomi, sosialdanbudayaberbasiskomunitassebagaiupayapreventifbertumbuhdanber-kembangnya squatter. Adabeberapatitikkomunitaspemedulikolong-toldiwilayahJakarta Utara. • ProfilTokoh kali iniadalah Antonio R. Ismael, yang tidakasinglagibagisetiappemedulipermukimandanpengembangkomunitas. The Real Community Architect yang dengansemangat “keroyokan”nyamemberiwarna ceria dalamperjuangandan per-gerakanmembanturakyatmiskindankurangmam-puuntukmemperolehpermukiman yang adildanlayak ♦ • MimpiPanjangNelayan Kali Adem • Oleh: Rustandi • Cahayamentarimenusukkampungnelayan yang beradadi Kali Adem, MuaraAngke, Jakarta Utara, siangitu. Sorotnyamenerobospuluhanrumahku-muhterbuatdaribambu yang sekedarmencukupikebutuhanberistirahat. Lingkunganyabegitukotordenganbauamismenebardimana-mana. • Beberapaibumelipatdus, anak-anakbermaindenganmainanbekas yang ikutterbuang, semen-taraseorangnelayansibukmembolak-balikanjala yang sedangdiperbaikinya. Sepertiitulahgeliatke-hidupankeluarganelayan, saatmusimbarat me-maksamerekatidakberaktifitas. • Makananadalahbarangmahalbagikeluarga ne-layan, manakalamusimangindarattiba. Puluhannelayanhanyaberharapuangdarihasilmengum-pulkanbarangbekas yang terseretarusmuara. Sisanya, rasa laparmenggelayutisetengahwaktumerekasetiapharinya. • Denyutnafasdilorongpemukimannelayanitutakbisaberbohong, saatpuluhananak, iburumah tang-gahanyaberpangkutanganmenungguwaktusiangbergantimalam. Muka-mukapenuhharapansepertiberbisik, kapannasibmerekaberanjakdarikimis-kinan yang terusmenggelayutinya. • Sayangbisikanmerekatakpernahsampaiterbawaanginketelingapenguasa. Teganya, keinginanke-luargamiskindiMuaraAngkeini, kerapdijadikankomoditasmuatanpolitiksaja. Seringmerekadijadi-kanpotretuntukmendapatkanbantuan, tapihingga • Bersambungkehal. 11 • Sambungandari hal.02 • saatinibantuanseringsalahsasaran. • Pernahmerekabermimpi, mempunyairumahdite-ngahkompleknelayandengankasurempuk. Na-mun, ituternyatamemangmimpi, karenakehening-an malamdirumahmereka yang nyarisruntuhki-sahnyamasihpanjang. Perumahankompleknela-yan yang sempatdibanguntidakjauhdarilokasimereka, malahdiberikanpemerintahataupengelolakeorang yang salah. • Seoranglelakibertubuhkekarberumursekitar 30 tahun-an, tiba-tibamenghampirikemeramendanmempertanyakankedatangan. Ucok, begitupriaitudisapawargadi Kali Adem, MuaraAngke, langsungmengoceh. “Inipaklihatkami, warganelayan yang hidupmiskinnamuntakpernahdiperhatikanpemerintah,” cetusUcokdenganlantang. • Tokohpemudaitumemaparkan, banyaksekalijanjipemerintahmembantunelayan, dari mu-laimesinperahuhinggaperumahan yang la-yak. Namunsayangnya, tuturUcok,. Bantuanitusemuasalahsasaran. • Ucokkesaldenganapa yang diterimanyasela-ma ini. Menurutnya, hiduplayakjadimimpipanjangbagikeluarganya. Kemiskinan, adalahfakta yang harusreladiterimawargaMuaraAngke. “Kalaumereka (pemimpinbangsa, red) maumendengarsedikitajadanmembagiprogramnyauntukkami, tentunyakemiskinaninibisateratasi,” pungkasUcok. • Angina mulaiberhembuskencang, saatmata-harisebentarlagipulangdanbergantidenganbulandisekitar kampong nelayanitu. Seperti-nyabenar, mimpipanjangitumasihakanterusberlanjutmengiringikemiskinannelayan Kali Adem. Petangitu, nelayanmeminta agar takadalagikebohonganbagimereka. Berharappemerintahmembukamatadantelinganya, adalahharapanbesartahunini. Setidaknya, ituakansedikitmembukamatahatipenguasahaterhadapgejolakkemiskinanmereka yang takpernahtuntasterbereskan. (rustandi/adith) • Sumber: Artikel Feature, dicaridengan Google ♦ASA – Apr 2011 • Salahsatuindikatorsuatupermukimandikatego-rikansebagaikumuh, adalahketersediaan air ber-sih. • Kebanyakankompleks-kompleksdanblok-blokrumahsusundibangun, menjadipermukimanber-kepadatantinggi, namuntidaksiapdengansistempenyediaan air bersih. Karenanya, banyakrusun yang walaupunmasihcukupbaru, tergolomgdanterkesankumuh. ContohnyadiRusunPenjaringan • Sejumlahwargamenimba air bersihdirumahsusunkawasanPenjaringan, Tidaklancarnyaakses air bersihdikawasanitumembuatwargaterpaksamemasangselanguntukmemenuhikebutuhan air sehinggamenyebabkanlingkunganterkesanku-muh. Jadilahpermukimankumuhvertikal • Jadi, perlumemikirkandanmerencanakansertamenyediakansistemdaurhidrologikdisetiap per-mukimanpadat♦ • Sumber: Artikel Feature, dicaridengan Google plus hasilpengkajian ♦ ASA – Apr 2011 E D I T O R I A L Kesulitan Air BersihdiRusunKawasanPenjaringan • JURNAL PERKIM Media Permukiman – PeriodikBulananAlamatRedaksi : Jl. Siaga IIA no. 49C JakSelRedaktur : Anita &AstajaMobile : 087887751781 & 0818704793 anita_sy_ar@yahoo.com astajasyawal@yahoo.com

3. hal. 10 APRIL 2011| NO. 06| TAHUN II KOMUNITAS SOSIAL BUDAYA APRIL 2011 | NO. 06| TAHUN IIhal. 03 • Pro-kontraseputarrencanapembangunantanggulraksasaPanturadapatdimengerti. Konflikkepentingan, terutamakepentinganperekonomian global danpolitiklebihbanyakdimenangkan.Suara-suaradariparapemerhatilingkunganbiasanyakurangdihiraukan. Sebe-narnya, pihakpenguasabersama-sama de-nganparapengusahabesarmemainkanperan-an menentukan yang menyangkuthajathidupmasyarakatbanyak. • Berikutini, disajikantulisandalamtulisan, un-tuknantinyadiikutidiskusimayatentangnya: • Jakarta SiapBelajarSoalBanjirdari Kota Rotterdam LiaHarahap - detikNews • rJakarta - Banjirsalahsatumasalah yang tidakbisaterpisahkandari Jakarta. Solusidemisolusiterusdilakukan. Salahsatunyaadalahmeneken Memorandum of Agreement (MoU) denganWalikota Rotterdam Ahmed Aboutalebsebagaikotakembar. • PenandatangananinidilakukanlangsungolehGubernur DKI Jakarta FauziBowo. Keduakotainiakanbekerjasamadanmencarisolusiuntukpenanggulanganbanjir. • t"Di Rotterdam kamiharusselalumelindungidiridarikekuatanlaututaradisebelahbaratdan air pasang yang tinggidarisungai-sungai yang mengalirdarisebelahtimur," ujarWalikota Rotterdam, Aboutaleb, usaipenandatangananMoUdiGedungBalaiAgung, Balaikota, Jl Medan Merdeka Selatan, Senin (7/2/2011)gRotterdam, menurutAboutaleb, telahmengem-bangkankeahlian yang luarbiasadibidangpe-ngelolaan air. Kota ituberambisimenjadipu-sat duniadibidangpengelolaan air, danke-ahlianinilah yang akandibagikanuntuk Jakarta untukmengatasibanjir. • Sambungandarihal. 03 • depanperludipertanyakanlagi. • "Kita akanberkumpulbersamainstansipeme-rintahpusat, pemerintahdaerahuntukjangkapanjang. Kita tidakpunyaplihanselainmem-bangunbendungraksasaditeluk Jakarta, per-sisnyadimanamasihmemerlukanpenelitianlebihjauh yang jelaskarenaadapelabuhanPrioktentuarustranportasilaut," tandasFokesaatitu♦ (lia/mok) • Dari beberaparekanmilisGreenLifestylemem-pertanyakandanterjadidiskusi yang cukupmenarik yang bisadiambilkesimpulanbahwapembangunantanggulitu, selainmengeluarkanbiaya yang besar, jugatidakefektifkarenatidakmenyentuhakarpersoalan. Lebihleng-kapnyadituturkanoleh Pak Fatchyseorangahlihidrogeologibahwa: • Tulisandiatasjelastanggulraksasahanyamengurangitekanan rob ygselaluterjadisetiap 2x dalam 1 bulan. Dan Tanggulinibukan me-nyelesaikansolusibanjir. Sepertisayakata-kanmasalahbanjir & kekeringan ; • akarmasalahbanjirdankekeringandiJa-kartaadalahalihfungsilahantanpamem-perhatikanlingkungan (konservasisecara artificial). • Penyebabdarialihfungsilahandantataruang : • Bertambahnyapenduduk DKI setiaptahunsehinggakebutuhanakanlahansetiaptahunjugabertambah. Dalammenyikapihalinipertambahanpendudukmerupakantantangansekaligusancamankedepanbagipenduduk DKI. • Karenakebutuhanakanlahanbertambah (po-int 1 ) ; kasus-kasusdilapangantelahterjadipelanggaran Tata RuangbaikolehPemerintah • DKI danjugaMasyarakatitusendiri. • Dampakdarialihfungsilahandantataruang • TerjadigangguandarisistemsiklusGeohidro-logi ; yaitupadasaathujan, jumlah air limpasanmenjadilebihbanyakataubesar, sementara air ygmeresapkedalamtanahsecara natural menjadilebihsedikitataukecil. • Jumlah air limpasanyglebihbanyakatau be-sarkemudianmasukkedalamsungai; limpas-an tersebutmengakibatkanerosibadansungaibertambah, ygpadagilirannyaakanmenam-bah sedimentasidihilirsungaisehinggakapa-sitassungaisemakinterbatasataukecil, dankarenakapasitassungaimakinkecil , TerjadiBanjirpadasaat air limpasanmelebihidayatampungsungai. • Air ygmeresapkedalamtanahsecara natural semakinlebihsedikitataukecil ;  Dampakke-tidakseimbangan  air ygmasukkedalamtanah (lapisan aquifer) dan air yang dipompaolehmasyarakatakanmengakibatkanmuka  air ta-nah  menjaditurun ( defisit air tanah ), mata air disisisungaiakansemakinberkurangdanbu-ah darimasalahtersebutakanterjadi Kelang-kaan Air Baku padamusimkemarau. • Fakta : di Jakarta Umumnyadan Jakarta Sela-tan khususnya, sudahterjadiperubahanalihfungsilahandanperubahantataruangdenganpenyebabdandampakygdiuraikandiatas. Pertanyaanygmendasaradalahbagaimanasolusiygtepatdanbenar dg faktadiatassistemSiklusGeohidrologitidakterganggu ? • *Jawabannyaadalah KONSERVASI* konser-vasisecara natural / alami  ; penghijauankem-balidanKonservasisecara artificial / buatan ; sumurresapan, biopori, wadukresapandanmetoda-metodalainnya. • dSumber : Milis GL (Mely, Suhud, Naneng, Shanty, Elisa, Kosasih) ♦ ASA – Februari 2011 • "Kerjasamainimemberikanfokuspada pence-gahandanpengelolaanbanjiruntukduatahunkedepan," lanjutnya. • MenurutFauziBowo, Jakarta memangperlumasukandaripakarpemeliharaan air asal Rotterdam itu. Tujuannyatak lain untuk men-dapatkanpembuangan air hujandan air sungai yang lebihbaik. "Makaitukitaakansusunren-canasebaikmungkin," kataFoke. • fSelainmengadakanMoU, Walikota Rotterdam berencanaakanmelakukankunjunganke se-jumlahtempatdi Jakarta, dalamrangka. Meng-amatipemeliharaandankegiatanpengerukansungai yang dilakukangunameredambanjir. • oApalagi, pemerintahBelandadan Indonesia sedangmelakukanpenelitianstrategistentangbagaimanamenghadapimasalah land subsi-dencedanmeningginyapermukaan air laut se-caraefektifakibatpenurunanpermukaanta-nah. • Sebelumnya, Fokepernahmengatakanmeng-amatipeningkatanpermukaanlautsertape-runanpermukaantanah (line subsidance). Mengatasiitupemerintahberencanaakanmembangun dam raksasa. • Dengandibangunnyatanggulraksasatersebut, lanjutFoke, paling tidakbisamengurangitekanan rob secarasignifikan. Meskipunperlutahapanpananganan yang lebihseriusdariitu.g"Inibanyakterjadididunia (New Orlens, Belanda), Belanda yang paling advance untukurusaninisampaimerekabuatsistem polder ,sehinggameski air lauttinggitidakakantumpahkarenaadabendungan," jelasnya. • Memanginibukansolusiakhiruntukmenye-lesaikanmasalahbanjirdi Jakarta. Karenatentutanggultersebut minimal 5-10 tahunke • Bersambungkehal. 10 Rencana Pembangunan TanggulRaksasaPantura

4. hal. 04APRIL 2011 | NO. 06| TAHUN II SOSIAL BUDAYA INFO KEBIJAKAN PUBLIK APRIL 2011 | NO. 06 | TAHUN II hal. 09 • Kesemrawutantata-ruangdanperistiwapeng-gusurankampungkumuhdankampung liar bukanlagiberitabaru. Hal inikondisi yang bisadijumpaidibeberapakotadanibukotanegaraberkembang. Hal inibahkanlebihbanyakter-jadimenjelang event-event nasional, terlebihlagimenyambut event-event internasional… penertibandilakukan, satpol PP dikerahkan de-mi mendandaniwajahkota, gunapencitraankepadapihakluar. Selbentarlagi Jakarta ke-tempatansebagaituanrumah Sea-Games dan Asian Games. Pendandanaanmulaidilakukan. Pembangunan jalanlayang, Mal-mal ditambah, tanggulraksasapantura, target pembenahan RW kumuh 2012 selesai. • Namun, inibukansekadarmasalahfisik ling-kungandanpencitraanperkotaan. Namunkon-disisosialbudaya yang seolahberpenyakitkro-nis. Kondisisepertiinitidakdapatdiubahda- lam sekejap. Takadajalanpintas. Justru me- • lam sekejap. Takadajalanpintas. Justru me- maksakanperubahantiba-tiba, tanpamenyen-tuhakarpersoalanadalahjalanterjauh. • Mau takmau, sukataksuka, semuaharusdi-mulaidariakarpersoalannya, dengan: Pen-cegahanDiniPemukim & Usaha Liar Me-laluiTupoksiKelurahanDalamPengawasanTataruang, seperti yang ditulisdandisusun • Bersambungkehal. 08 • Rencarastrukturruang Kota Administrasi Jakarta Utara ditunujkkanpadapetasbb: • Sedangkanrencarapolaruangnyasbb: • Rencanakawasanbudidayadi Kota Adm. Jakarta Utara meliputi: a) kawasanterbukahijaubudidaya; b) kawasanpermukiman; c) kawasanperkantoran, perdagangan, danjasa; d) kawasanpariwisata; e) kawasanperikanan; dan f) kawasanindustridanpergudangan. • Rencanapengembangankawasancampuransebagaimanadimaksudpadaayat (1) huruf d, dilaksanakanberdasarkanarahanpengem-bangankawasancampuran, perdagangan, danjasadenganperumahanvertikaldanhorisontalterutamadikawasansebagaiberikut: a) JalanLodan; b) JalanMartadinata; c) JalanYosSudarso; d) KawasanCilincing; e) KawasanKelapaGading; dan f) KawasanSunter. • Pengembangankawasancampuranuntukmembantupeningkatandayatampung pen-duduk yang dikembangkansecaravertikalter-utamadikoridorjalanarteri. • Pengembangan RTH dikawasanpermukimandengan : a) pemberian insentif dan disinsentif bagi lingkungan permukiman yang mampu me-miliki atau mempertahankan RTH; b) men-dorong pengembang permukiman untuk mem-bangun ruang terbuka hijau; c) mendorong peran serta masyarakat dalam pengembangan dan pemeliharaan RTH; d) pemberian insentif dan disinsentif bagi lingkungan permukiman yang mampu memiliki atau mempertahankan RTH; e) mendorong pengembang permukiman untuk membangun ruang terbuka hijau; f) men-dorong peran serta masyarakat dalam pe-ngembangan dan pemeliharaan RTH. • 5 • Dalam draft RTRW inisangatsedikitbahasantentangpermukiman. Dalambabpenataan Ka-wasanPanturadisebutkantentangperbaikanlingkungan, pemeliharaankawasanpermu-kimandankampungnelayan, namunrencanapengembangandanpenataankembalidaratanPanturadenganrencanapembangunan tang-gulraksasadanreklamasibanyakditentangolehpemerhatimasalahlimgkungan♦ • Disarikankembali – ASA - 280411 • Rencanakawasanbudidayadi Kota Admi-nistrasi Jakarta Utara meliputi: a) kawasanterbukahijaubudidaya; b) kawasan per-mukiman; c) kawasanperkantoran, perda-gangan, danjasa; d) kawasanpariwisata; e) kawasanperikanan; dan f) kawasanindustri JalanPintasadalahJalanTerjauh • RTRW 2011 – 2030 Kota Administrasi Jakarta Utara BidangPerumahandanKawasanPermukiman(Draft RevisiFebruari 2011)

5. hal. 08APRIL 2011| NO. 06| TAHUN IIPERGERAKAN PEMBANGUNAN PROFIL TOKOH APRIL 2011| NO. 06 | TAHUN II hal. 05 • Sambungandarihal. 04 • JalanPintas… • oleh Sri ProboSudarmodisajianutama media ini. Penguraiangagasan yang bisadibilangsangatkomprehensifdanterpadusertasiapdiimplemantasikan. • Upaya-upayapreventifinipernahjugadipapar-kanolehbeliaudalamalternatif-alternatifske-ma ForkimjapadaDesember 2008, namuntidakselengkapdansedetildalamsajiankhu-sustersebut. • Gagasan-gagasanituperludiiringidengan sis-tem informasiberbasis RT dan/atau RW. Petawilayah yang akurat, data mutakhirdarijumlahdanproporsipenduduk, jumlah, kondisidanperuntukanrumahdanbangunan lain. Pene-rapanperaturan yang tegas, sehinggatidakterjadilagiketimpanganantara data dikertasataudiberkasdengankenyataandilapangan. • Contohyagsangatbaikadalahsisteminfor-masiberbasiskomunitas RT di Kota Solo. Wargadisekitarkolong-tol, misalnya RW 013 Kel. Penjaringan, didampingi LSM danPergu- • ruanTinggi, jugapernahmelakukansisteminformasi yang baikbagiupayaperencanaanspasialpartisipatif, namunmungkinbelumsustain. • Membangunsisteminformasiini, disampingdijadikantupoksi (tugaspokokdanfungsi) ke-lurahan, perlumelibatkanwargalokalditiap RT dan/atau RW, mungkinparaaktifiskarangtaruna. Dan, agar ‘tugas’ inimenyenangkandansustain, bisadipikirkan, diupayanadanya media lokaldengansistemjurnalistikrakyat, denganinsentifdanpembiayaandaripihakkelurahan. • Media lokal yang dimaksud, memuatberbagaiinformasilokal, baik data penduduk, kondisipetawilayah, kegiatandanperistiwadiwilayahdandikomunitas, sejarah, asalusul, budaya, tradisi, rencana-rencanakedepan, maupunpenambahanwawasandansosialisasikebijak-an publiksertaperaturanperundangan. • Di RW 06 Kel. Jatipuloada media lokal yang diterbitkantiapduaminggu, hinggasaatinisudahterbit 15 edisi. Walaupunpadaawalnya, danhinggasaatinimasihdijalankanoleh se-orangtokohmasyarakat yang aktifdi TPP/ BKM JatipuloMandiri, didampingiseorangpe-merhatipermukiman. Diharapkandandiupaya-kanperansertawargasecaralebihluas, ter-utamagenerasimudanya♦ • Sumber : PSP KomunitasKolong-toldan Media LokalKomunitasKampungJatipulo – ASA - 270411 Bersambungkehal. 09 • Antonio temasuk yang sangatproduktifdan me-warnaisetiappergerakan. Arkom (arsitekkomu-nitas, red.) jugadikenalsebagaipasukannyeker, konsultansemar, danarsitektanpadasi. ApadanbagaimanaArkomitu? • Di Indonesia gerakanArkommunculdarikampusdimanadosendanmahasiswagregetturunkekam-pung-kampungdandesa-desamiskin. Salahsatu-nyawaktuitudisebut “LembagaBantuanTeknis” (mahasiswateknikmasukdesa / kampong), jamanteknologitepatguna, dimanafilosofi Schumacher: “Small is Beautiful” menjadipatokanbanyakmaha-siswasaatitu. Tokoh- tokohawalsepertiRomoMangun , Prof. HasanPoerbo, P. RobiSularto (yglebihmuda), mungkinbeberapadarigenerasi per-tama kitamemberiistilah “Konsultan Pemba-ngunan” / “KonsultanSemar”, KonsultanPendam-ping Rakyat”. • PasukanNyekerbukanlahpasukanpenjualjamuygberjalanmasukkeluardi kampong dandesa-desa , bukanjugapasukanpijat kaki , danjugabukansuatupartaibaru . PasukanNyekerada-lahmungkinistilahbahasarakyatdarisatuge-rakanbahasabuleygseringdisebut “Barefoot Architects” atau “Architects for the Poor”. • KonsultanSemar, Konsultan Rakyat Jelata, jugadisebut "ARSITEK TANPA DASI". Pak Tjuk K. , Pak Johan Silas, Pak Parwoto, Pak Sutan H, Pak Sri Probo, Pak Syahrul S., RomoSandyawandianggapgenerasikeduamenamakan "ARSITEK KOMU-NITAS" (Arkom). Para tokoh senior memberi virus • . • putihinikegenerasiketigasepertiseperti Dodo, Marco K, Yohanes W, Hendry, Sonny K, Isono, Dayu, Inne, dan Antonio (hehehe…. dimudakansedikit ), dll. Sekarangmunculjugacucu-cucu Pak HasanPoerbodanRomoMangun, yaituJehan, Anindito, Amry, Miduk, Ikaputra, EkoPrawotoVebri, Herlily, Vinondini, Erwin … • Turunlagisekarangmunculkader-kaderbaru, buyut-buyut (?) seperti Wanda, Vera, Ivana, Fajar, Todung, Sorta, Anita, Reza, YuSingdan … semuasepertigelombang-gelombang. • Karya-karya Antonio bidangpermukimanantara lain PenataaanPermukimanKumuhMojosongo, Solo. UsulanPedoman GLD, UsulanReformasiCBIUm (Depdagri), PedomanPelaksanaan GLD BerbasisKomunitas, advokasibagipemukimKolongTol Jakarta, Stren Kali Surabaya, PermukimanPascaBencanadi Aceh danYogya. Belum lama ini me-nanganipermukimankumuhdiMorokembrangan, Surabaya, danjugaaktifdalamGerakan Eco City Sanur Together, sertaKomunitasArsitek. Antonio pernahmendapatkanpenghargaan Aga Khan padatahun 1994 untukkreatifitasnyadalampenataankawasanpusatkotaSamarinda, khususnyabagipedagang kaki lima sertaperumahanswadayadibagian lain kotaitu. • Antonio paling semangatjikabisa "keroyokan" me-nyelesaikansuatumasalahPermukimanbagi war-gamiskin. Hal iniditunjukkanjugadenganbanyakmenyemangatiteman-temanseperjuangan yang memberiperhatiankepadaupayaperemajaanKampungTomangpulodiKel. Jatipulo Jakarta Barat • Sumber: MilisForkimnasdan email pribadi ♦ ASA - April 2011 Antonio RisiantoIsmaeldanGerakanArkom Indonesia Lahirdi Amsterdam, 5 April 1951, sekarangtinggaldiSanur, Bali. Sebagaikon-sultan pembangunan yang sangatmempedulikan ling-kungandanpengembang-an komunitas. Antonio ada-lahsosokarsitek yang sa-ngatmewarnaiGerakanArkomdi Indonesia.

6. hal. 06APRIL 2011 | NO. 06 | TAHUN IIJURNAL UTAMA JURNAL UTAMA APRIL 2011| NO. 06 | TAHUN IIhal. 07 • ProfilWalikota Jakarta Utara • wahannyaataubiasadikenaldenganistilahAsalBapak Se-nang (ABS). • PokoknyasejakdilantikmenjadiWalikotaJa-karta Utara pada 22 Januari 2009 lalu, mantanKepalaBadanKesatuanBangsaProvinsi DKI Jakarta itubenar-benaringinmengetahui se-jelasmungkinpermasalahan yang menderawarganyadanmencarikansolusiterbaik. • Berbicaramasalahbanjir, Walikota Jakarta Utara, BambangSugiyonomengakuimasalahbanjirtidakmudahdiatasiselainperilakumasyarakat agar terusdisosiliasikanuntukmenjagalingkungannyamasing-masingjugadenganberbagaiupayapenanganansepertipengerukan kali dan lain-lainnyaharusterusdilakukan. • Bambangmenjelaskan (mulai) tahunini (2010) ada 13 Kali akandikeruktermasuk Kali yang adadi Jakarta Utara seperti Kali KamalMuara, Kali Ancol, Kali Opak, Kali Adem, Kali Angkedan lain-lain sehingganantinyadiharapkansampahakanhilangdantidaksampai air me-luberkejalan,” harapnya. • VISI DAN MISI • VISI :  “Jakarta Yang Nyaman Dan Sejahtera UntukSemua”. MISI : 1) Membanguntatakelo-la pemerintah yang baikdenganmenerapkankaidah-kaidah “good governance”; 2) Melayanimasyarakatdenganprinsippelayanan prima; 3) Memberdayakanmasyarakatdenganprinsipoemberianotoritaspadamasyarakatuntukmengenalipermasalahan yang dihadapidanmengupayakanpemecahan yang terbaikpadatahapanperencanaan, pelaksanan, pengawas-an danpengendalianpembangunan; 4) Mem-bangunsaranadanprasaranakota yang yangmenjaminkenyamanandenganmemperhatiksnprinsippembangunanberkelanjutan; 5) Men-ciptakanlingkungankehidupankota yang dina-misdalammendorongpertumbuhandalamke-sejahteraan. • Kondisi Wilayah • Kota Administrasi Jakarta Utara denganluas 137 km², populasisejumlah 1.468.840 pen-duduk (data 2007). 9,908 penduduk / km persegi. Adaenamwilayahkecamatan, yaitu: • Cilincing, Koja, KelapaGading, TanjungPri-ok, Pademangan, danPenjaringan. Lima dari 6 wilayahiniberbatasandenganpantaiutara. • Upaya-upayaPenangananMasalahPermukiman • MasihAda 98 RW Kumuhdi Jakarta Utara : Setiapusulpembangunan yang disampaikanseluruhSatuanKerjaPerangkat Daerah (SKPD) dilingkunganPemkota Jakarta Uta-ra,  harustepatsasaran, sesuaikebutuhanwarga, sesuai program pemerintah, dantidakhanyaberorientasikepadaproyekbelaka. Setiap SKPD jugaharusmemahami program unggulanPemkota Jakarta Utara. • Walikota yang didampingiKepalaKapekoIrDaryatiAsriningRiniMsc , padapertemuanPra-MusrembangRabu, 23 Maret 2011, me-nyatakanbahwamasihada 98 Rwkumuh yang tersebardienamkecamatan. Pihaknyamenargetkansebanyal 66 RW Kumuhharussegeradiselesaikan. Namunfaktanya, anggar-an yang disediakanbaruuntuk 18 Rwkumuhsaja. "Kita berharappada 2012 mendatangti-dakadalagi RW kumuhdi Jakarta Utara," kataWalikota. • PenyediaanRumahSusun, kelihatannyatidakcukupmenyelesaikanmasalahkebutuhanrumahbagi MBR danmiskinkota. Beberapadiantaranyadiperuntukkanbagigolongan me-nengah, sedangkan yang diperuntukkanbagi • MBR danmiskin, sebagianbesar, cepatataulambatdialihkankegolanganmenengahjuga. Daftarrumahsusun yang didapatkandari portal resmiPemprov, dibagiberdasarkanadanya PPRS (PersatuanPenghunuRuSun) berbadanhukumdanbelumadanya PPRS itu. • Rusun yang sudah memiliki PPRS berbadan hukum : Rumah Susun Non-Hunian (?) Jakarta International Trade Centre (JITC-IA) Mangga Dua, RumahSusun Metro Sunter, RumahSusunMenara Marina, RumahSusunKondominiumMenaraKelapaGading, RumahSusunCampuranApartemen Wisma Gading Permai, Rumah Susun Perkantoran Wisma SMR, RusunHunian & Non HunianWismadanApartemenMitraSunter, RumahSusunCampuranApartemen Mitra Bahari. • Rusun yang belummemiliki PPRS berbadanhukum : RusunHunian dan Non Hunian(?) - ApartemenGadingMediteraniaResidence, RusunHunian dan Non Hunian(?) - Apartemen & Suite PantaiMutiara. • IstilahRuSunNon-Hunian yang memiliki PPRS berbadanhukum, membingungkanlogi-ka (red.) karenaitudiberi tanda tanya (?) • Seorangpejabatmenyadarirendahnyakinerjadankapasitasdilingkungankerjanya, DinasPerumahanmaupundiSukuDinasPerumahan DKI. Menurutbeliau, begitubanyakanggaran yang dihabiskan, namunhasilnyajauhdari yang diharapkan. Beliauberharapkondisiinibisasegeradiatasidandiupayakansuatuperubahan yang signifikan. Beliauberharap pa-rapemerhatipermukimandalam forum multi-disiplin, multi stakeholder bisamemformulasi-kansolusinyadanbisaditerapkandilapangan. • Di wilayah Jakarta Utara ini, penghunikolongtoljugamenjadipersoalan yang belum men-dapatpenyelesaian ♦ • BerbagaiSumber (Google) danreportasiindependen – ASA - April 2011 Pemerintah Kota Adminstrasi Jakarta Utara dan Pembangunan Permukiman Jauhsebelumnya, ketikaJa-kartamasihnamanya Batavia sudahterjadibanjirdimana ka-wasanbanyakditemuirawa-rawadanempang. Hal ini ka-renaletaktanahkitaberadadibawahpermukaan air laut. Apalagisetiaptahunmenurutpenelitiankatanyapermukaantanahkitaturunmencapai 7 cm. ”Di jaman Batavia yang jumlahpenduduksedikitsajabanjir, apalagisekaranginidenganjumlahpenduduk yang banyak,” ungkapwalikota. Janganhanyadudukdikursi, itulahkonsepWalikota Jakarta Utara, H. BambangSugiyono, SE, Msi yang mencanangkanseluruhjajarannyauntukturunkebawahmencaritahusegalapermasalahan yang dihadapimasyarakatsekaligusmeng-upayakanperbaikan. Konsepitumelekateratdibenak Pak Wali, yang memberikan con-tohlangsungterjunke la-pangandantidakinginseka-darmendapatlaporandariba-

7. hal. D APRIL 2011| NO. 06| TAHUN II SAJIAN KHUSUS SAJIAN KHUSUS APRIL 2011 | NO. 06| TAHUN IIhal. A • MAKSUD USULAN • Di sinidiusulkanuntukmengembangkanrinciandariTugasPokok & FungsiKelurahan agar dapatmencegahpertumbuhanpermukimandanusaha liar di DKI. Usulaninidiharapkandapatditindaklanjutiperaturandaerah (bilaperlumelaluipenyusunanNaskahAkademik) yang dapatsegeradilaksanakanuntukmencegahpertumbuhan liar lebihlanjut. Usulaninijugamembawaberbagaimanfaatdanpeluang lain. • LATARBELAKANG & TITIK TOLAK PEMIKIRAN • Permukimandankegiatan yang taksesuaitata-gunalahan • Pertumbuhanpermukimandanpedagang kaki-lima yang takterencanadantanpakepastian legal ataubiasadijuluki “permukiman liar”, “pedagang liar” dansebagainyaseringkaliberakhirdenganpenggusuranatauseringdisebut “penertiban”. Penertiban yang biasakitalihatmembawakerugianhartabenda yang besar (terutamabagiwarganyasendiri), kerugianekonomidankorbansosial yang lebihbesarlagi, sertamemakanbiayabesar pula dipihakPemerintah Daerah. Dalambanyakkasus, persoalantidakselesaikarenahanyaberpindahkelokasi lain diJabodetabek. Beberapafaktor yang menimbulkankomplikasidiatasadalah: 1)Wargamenempatilokasitersebutberdasarinformasi yang tidakjelas, melaluijaringankekerabatandarimulutkemulut; 2)Dalambanyakkasuskondisitersebutdimanfaatkanoleh “preman”, bahkanpegawaidariberbagaiinstansiterkaituntukmencarikeuntungandenganmemberikankepastianpalsu. Berbagaipihak yang “memancingdi air keruh” inipadaakhir-nyamenjebakwargamiskinatau yang kurangber-pendidikankedalamsemacamperasaan ‘false se-curity’; 3)Beberapainstansitetapmemberikanpe-layanan (sambungandanmeteranlistrikdan air, kadang-kadangtelpon. Terdapatkendalakoordinasidankomunikasiantar-lembaga; 4) Banyaknya la-hanterlantardi DKI; 5)Hilangnyabatasfisik area • Lahan yang menjadisasaran • Sasaranpemantauanlahanmarjinalolehkelu-rahanmencakuplahandidalammaupundiluarbataskelurahan yang tidakterjangkaupengawasansecararutin / darihari-ke-hariolehpihak yang mempunyaihak / wewenang; • Lahaniniharusditetapkandenganpeta yang direkamdi basis data Pemdadandimiliki pula olehsetiappihak yang mempunyaiwewenang & tang-gungjawabpengelolaanlahantersebut. • Tindakanbilaterjadipelanggaran • Bagiaparatkelurahanterbataspada: a)pe-laporandan, b) peringatankepadawarga yang ber-sangkutan, sementarasiapa yang melakukan, c) tindakanpenertibanbergantungpadasiapa yang mempunyaiwewenangdantanggungjawabpe-ngelolaan area yang bersangkutan; • SeyogyanyaPemerintah Daerah mendorong agar masyarakatsetempatberperansertadalammelakukanpengawasanlahanmarjinal, dandengandemikianmengurangibebanaparatkelurahan. Pengawasanolehwargaakanlebihefektiflagibilalahanmarjinaltersebutmempunyaifungsisosial. • Pemanfaatanruang •  Pemberiantanggungjawabpengawasanlahanmarjinaldapatdisertaihakmengelolalahantersebutuntukkepentinganwargakelurahan, sesuaidengantatagunalahandanperaturan yang berlakubagilajurtanah yang bersangkutan. Selainmerupakaninsentifkepadaaparatkelurahandanwarga, inisekaligusmemudahkanpengawasanterhadap la-hanmarjinaltersebut. Di sinidapatdiaktifkanber-bagaifungsiataufasilitasumum yang sangatdi-butuhkanolehwargatetapiseringkalitidakdimung-kinkanpenyediaannyakarenasempitnyalahan. Sesuaidengankondisifisikdanpersyaratanpeng-amananlahanmarjinaltsb, fungsitersebutdapatmeliputibeberapadiantara yang berikut: a) Taman, penghijauan; rekreasidanolahraga; b)Daur-ulangsampah. Bilaterdapatlapak, harusdiberirancangancaramenumpukdanbongkar-muat yang efisiendantidakmengganggulingkungan. Sebaiknyaoleh or-ganisasiwargasetempat; c) Taman kanak-kanak, PAUD, saranapendidikanlainnya; d)Balaiwarga, kantorkoperasidst; e)Parkir; f) Komponenpra-sarana / saranatertentusepertipenjernihan air, pembangkitlistrik. • Operasidanperawatansaranadiatas me-merlukanperansertamasyarakatsetempat. • Terdapatbeberapacontohpemanfaatanlahanmarjinalsepertipemanfaatankolong-toldiRawaBebek – Penjaringan, yang berhasilmenarik du-kungandana CSR / tanggung-jawabsosial per-usahaanswasta. Lahaninidigunakanuntuktamankanak-kanak, perpustakaan, daur-ulangsampahdanberbagaikegiatan lain yang diperbolehkanolehotoritasjalantol. Hal inimempunyaidampaksosial yang positifdanmendorongpartisipasimasyarakatdalampengelolaanlingkungan. • Implementasi • Implementasipencegahanmelaluikelurahaninidiperkirakanmelaluilangkahberikut; • SK Gubernur – Penerapantugastambahanke-padakelurahan, “SistemPengawasandan Pen-cegahandiniPermukimandan Usaha liar” (SK per-alihansebagaiujicoba), yaitu : a) Pembagianteri-toritanggungjawabkelurahandanwargamencakuppengawasanpenggunaanlahanyagterintegrasi de-ngantugaspengelolaantata-hijau, pengelolaansampah, fasilitassosial, sistempengelolaanrisikobencana; b) TOR / SOP untukpetugasdikelurahandankecamatan. Biladiperlukan, rekomendasipe-nambahanpetugasuntukmenanganilingkupdiatas; c) Ujicobadibeberapakelurahan; d) Pe-ngorganisasianwarga yang menempati area-area kritisuntukberperansertadalampengawasan & pengendalian, dengankontraksosial / “pakta” ten-tang hakdansanksi♦ • Penulisadalahpemerhatidanpegiatperumahandan per-mukiman, generasikeduagerakan “arsitekkomunitas” di Indonesia, dananggota Forum Permukiman - Forkim GagasanAwal PENCEGAHAN DINI PEMUKIM & USAHA LIAR melalui TUPOKSI KELURAHAN DALAM PENGAWASAN TATARUANG Oleh : Sri ProboSudarmo • yang takbolehditempati, sempadan, dst – baikkarenadisengajaataukurangperawatan; 6)Tidakdimilikiinformasi yang akuratdariwarga yang menempatilokasi liar, denganakibatpenun-daankebijakandantindakan. • Masalahpokok = Pembiaran • Secaraumumfaktor-faktordiatasdapatdiala-matkankepadasatusebabutama, yaituPEM-BIARAN. Kondisi yang mendorongterjadinyapem-biaraniniterutamakarenaadanyaGAPdalampengawasanruang, yang mencakup: a) gap geo-grafik: lahandiluarbatasresmikelurahandanbu-kankewenangankelurahan, menjadi “tidakbertuan” karenatidakdapatdiawasisecararutinolehlem-baga yang memilikihakpenguasaan; b) koordinasiantarlembagatidakterjadi; • Jugaterjadi gap / kesenjangandalaminformasi, akibatketerbatasansumberdayadankemampuanPemerintah Daerah dalamhal: a) pembinaankepa-dawargapendatangmelaluipengaturandanpem-bimbingan, pendidikandanpelatihan, pemberianbantuandankemudahan(Undang-undang Peru-mahandanPermukiman); b)penyediaaninformasitentangperaturanbangunandantataruang yang seharusnyaterbukadanjelas. • Alternatif: pencegahanpertumbuhanrumahdanusaha liar • Disampingberbagai program yang mencobamenanganipermukiman liar danmengaturpeda-gang kaklimiadsb, harusadakepastianbahwage-

8. hal. BAPRIL 2011 | NO. 06| TAHUN II SAJIAN KHUSUS SAJIUAN KHUSUS APRIL 2011 | NO. 06 | TAHUN II hal. C • jala yang samatidakterusterjadikembali – baikolehwargabarumaupunolehwarga yang telahmengalamipenertiban. Karenanya, secaraparalelperluupayaPENCEGAHANsecarasistematik; • Pencegahanharusditerapkanpadasetiap area perkotaan yang tidakterpantausecararutin, yaitusetiapbantarandansempadanjalanrayadansungai, kolongjalanlayang / tol, sertalahan yang terlantar (disinidisebut “lahanmarjinal” ). Upayapencegahan yang diusulkandisinitidakberdirisendiri. Sebaiknyamenjadibagiandaristrategipe-ngendalianperkembanganpermukiman yang lebihluas, yang mencakupperencanaan, penataanlahan & alokasilahan, pengarahaninvestasi, pendidikanmasyarakat, kebijakanpertanahan, maupunupayapencegahan. • Manfaat lain pengawasanlahanmarjinalolehkelurahanbersamawarga •  Selainpencegahanusahadanpermukiman liar, terdapatsejumlahmanfaat lain daripengawasanolehkelurahanbersamawarganya, yaitu : a)ber-sarangnyakegiatankriminalataumelanggarhu-kum; b)kegiatan yang merusakkualitaslingkungansepertipembuanganlimbahataupenggaliansecara liar; c) deteksirisikokecelakaanataubencanaalamdanbuatanmanusia. • Pemindaian (scanning) olehaparatkelurahandanwargaaktif • Setiapaparatkelurahandiharapkanmengenalbenarwilayahnya, termasukunsur-unsur yang berbatasandenganwilayahnya. Sebagian “lahanmarjinal” dapatterpantaudengancukupmobilitasdalamruang, termasukperjalanankedandarikantor. Bagian “lahanmarjinal” lainnyasukaruntukdiamati, karenaberadadibalikbangunanatauobyek lain tetapikarenanyajustrulebihberpeluanguntukditempatisecara liar. Area sepertiini me-merlukanupayakhususdanberkalauntukdipindai. Peransertawargadalamhalinisangatpenting, antara lain bagimereka yang mempunyai asset bersebelahanadenganlahanmarjinlatsb; •  Padasaatterjadinyabencana, yang menentu-kanbanyaksedikitnyakorbandankerusakanada-lahkesiapanwargadansistempenanggulanganrisko yang ada. Berbagairisikobencanadimulaidi margin / pinggiranpermukiman, tetapiseringkalijustrutidakterjangkauolehinderapenglihatanatau • penciuman, sepertigenangan air (bahayapenyakitmelular), kegiatanusaha yang berbahayasepertimerconataupenumpukanbahan yang mudahter-bakar, retak yang timbulditepitebing (pada area yang rentanlongsor). Kembalidisinikesiagaanwargaakansangatmenentukanbesar-kecilnyadampakdarisuatubencanaalamataubuatanmanusia; • Hal yang serupajugaberlakudalamrangkapenanggulangankriminalitasataugangguanpadajalur-jalursistemtransportasiumum (jalanraya, relmaupunsungai). • LANDASAN HUKUM DAN ASAS ASAS • Landasanhukum • Beberapadasar legal bagipencegahan per-mukimandanusaha liar melaluipenugasanke-lurahan: a) Undang-UndangDasarRepublik Indo-nesiapasal 28H ayat (1) yang mengamanatkan “setiaporangberhakhidupsejahteralahirdanba-tin, bertempattinggaldanmendapatkanlingkunganhidupbaikdansehatsertaberhakmemperolehpelayanankesehatan…” Dalamhaliniwarga yang menghadapikesulitanmemperolehrumahseharus-nyadibantudenganalternatif yang layakolehPe-merintah. Demikianjugawarga yang tertipuolehoknumtertentudalamhalhakuntukmenempatisuatu area pun berhakmendapatperlindungandariPemerintah. Undang-undangjugamenjaminhaksetiaporangatasinformasi yang menyangkutke-pentinganumum; • PeraturanGubernur Prov. DKI no. 147 tahun 2009 tentangOrganisasidan Tata KerjaKelurahanmemberikanrinciantugaspokokdanfungsikelu-rahansbb: a)penyusunan, danpelaksanaanRen-canaKerjadanAnggaran (RKA) Kelurahan; b)pelaksanaantugaspemerintahandaerah yang di-limpahkandariGubernur; c)pengendalianope-rasionalpemeliharaanketenteramandanketertibandanpenegakanPeraturan Daerah danPeraturanGubernurolehSatuanTugasSatpol PP Kelurahan; d)pelaksanaanpemberdayaanmasyarakatKelu-rahan; e)pembinaanlembagamasyarakat; f)pe-meliharaanprasaranadansaranaumum, termasuksaluran-saluran air lingkungansertasalurantersierlainnya; g)pemeliharaandanpengembanganke-bersihandanlingkunganhidup; h)pemeliharaandanpengembangankesehatanlingkungan d an ko- • komunitas; i) pengoordinasianPuskesmasKelurahan; j)pengawasanrumahkostdanrumahkontrakan; k)pe-rawatantamaninteraktifdanpengawasanpohondijalan; l)pembinaanRukunWargadanRukunTetangga; m)pelaksanaankoordinasidenganlembagamusyawarahKelurahan; n)pelayanankepadamasyarakat (pe-layananperizinandan non-perizinan yang dilimpah-kandariGubernur); o)pengendalianpelaksanaananggaranSatpol PP Kelurahan. • RincianPergub: • Peta-peta:Kelurahanmasihmengalamikendalaterbatasnyapeta-petakelurahan yang cukuprincidanmutakhir. Perubahandalambidangtanahatauprasaranaseringkalitidakdicatat. KendalainijugadirasakanketikamelaksanakanMusrenbangdes, dimanakeputusandiambilsecarasumirdantidakmampumengungkapkanpersoalandilapangansecaraakurat. Kelengkapanpeta-petakelurahandan updating secaraberkalaakansangatmem-bantu DalamrembugwargaMusrenbang. UntukmelaksanakanPerGubdiatas, khususnya f), g), h) dan k) yang menyangkutlingkunganhidup, serta n) yang menyangkutperizinan, kelurahan aka banyakbergantungpadapeta-petatematik yang baik, se-pertipetaadministratifdgnbatas-batas, prasaranadansarana, fasilitassanitasi; • Di sinidiusulkanuntukmenyediakanpetake-lurahan yang jugamencakup area marjinaldi se-kitarnya, sebagaiacuanbagi(i)pengawasanolehsetiapperangkatkelurahan, serta(ii) kemungkinanuntukmemanfaatkan area marjinaltersebutuntukkepentinganwarga; • Satpol PP:Pemeliharaankeamanandanketer-tibandanpenegakanperaturansebagaimanadi-tetapkan pd butir c) dan o) masihmemerlukanperincianlebihlanjut. BagiSatpol PP tugasmem-beriperingatandanmengusirsatukeluargaakanjauhlebihringandaripadamenggusurpermukiman yang sudahtumbuhbeberapagenerasi. Karenaitutindakanpenertibanharusdilakukansedinimung-kin, ketikalangkahawalbaruterjadidanwargapendatang yang bersangkutanbelumsempatmeng-investasikansumber yang banyak. • Asas-asas •  Wewenangpengawasan ≠ pengelolaan:Dalamhalinidibedakanantarawewenangdantanggung-jawabuntuk(a)mengelolawilayahtertentu, dan(b) • mengawasiwilayahtersebut. Dalambataswilayahkelurahan yang lazimkeduafungsiiniberimpitan; c) akantetapidalamhalpengamanan area dijalur-jalurpublik, makapihak yangberwenang & ber-tanggungjawabuntuk (a) dapatberbedadaripihakpenanggungjawabuntuk (b); •  Disiplindansanksi:Tujuanmencegahpermu-kiman liar sebagaiamnadiusulkandisinitidakdapatterlaksanatanpakedisiplinansemuapihak. Disiplin - sebagaisuatukekurangankronisbangsakita yang harusdiatasisecarasistematik - harusmenjadiba-giandarisistempencegahanpermukiman liar danditerjemahkankedalamaturan yang cukuprinci, termasuksanksi. • USUL RINCIAN TUPOKSI KELURAHAN • Batas wilayahpengawasan • Batas tanggung-jawabpengawasanolehaparatkelurahandapatmencakup “lahanmarjinal” diseki-tarnya, lebihluasdaripadabataslahan yang di-kuasaiperoranganataulembaga. Wilayah peng-awasanolehkelurahanberbatasandenganwilayahpengawasankelurahantetanggadisebelahnya, ataudenganwilayahpengawasanlembagapeme-rintah yang lain; •  Dengankata lain, tanggungjawabpengawasanberhentipadabataswilayahkelurahantetanggaataupadabatasfungsipublik yang sudahadape-tugaspengawasnyasepertijalanraya (oleh LLAJR danpolisi) ataukawasanpelabuhandanstasiun.