CICLO DEL PROCESO CONTRACTUAL Y LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES

2. CICLO DEL PROCESO CONTRACTUAL Y LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES JORGE HERNÁN BELTRÁN PARDO Consultor Proyecto de Contratación Pública Departamento Nacional de Planeación Secretaría Técnica Comisión Intersectorial de Contratación Pública

3. Temario

4. Temario

5. Ciclo Contractual Básico

6. Etapa Precontractual

7. Artículo 82 del Dec. 2474 de 2008 modificado por el Art. 1º del Dec. 4266 de 2010 «los servicios de apoyo a la gestión corresponden a aquellas actividades de carácter manual o de simple ejecución, que con carácter ocasional y para atender fines específicos contrata la entidad con personas no profesionales, ni comerciantes en el caso de las actividades asistenciales, lo que implica que no puedan contratarse actividades recurrentes ni que impliquen intermediación laboral» Concepto DNP No. PRAP-CP-20118010153521 del 10 de marzo de2011 «título otorgado por alguna institución de Educación Superior» Unesco

8. Artículo 82 del Dec. 2474 de 2008 modificado por el Art. 1º del Dec. 4266 de 2010 «no obsta para que las entidades públicas aun cuando se encuentren bajo las hipótesis contenidas en la norma referida del Decreto 4266 de 2010, en consideración de la cuantía o de la trascendencia de la contratación o de cualquier consideración que desarrolle los principios de la contratación pública, puedan adelantar una de lasconvocatorias públicas de las establecidas en la Ley 1150 de 2007 (Licitación Pública o Selección Abreviada)» Concepto DNP No. PRAP-CP-20118010153521 del 10 de marzo de2011

9. Desmaterialización del procedimiento administrativo Publicidad (Secop) Contratación Pública Electrónica “Para el trámite, notificación y publicación de tales actuaciones y actos, podrán adicionalmente utilizarse soportes, medios y aplicaciones electrónicas (…) La utilización de medios electrónicos se regirá por lo dispuesto en la Ley 527 de 1999 y en las normas que la complementen, adicionen o modifiquen” Posibilidad de realizar notificación electrónica (virtual equivale a presencial) Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto 1989. 18 de marzo de 2010 Consejero Ponente: Enrique José Arboleda Perdomo

10. Publicidad (Secop) Sistema Electrónico para la Contratación Pública – Secop Art. 3º Ley 1150 de 2007

11. Publicidad (Secop) Sistema Electrónico para la Contratación Pública – Secop Corte Constitucional. Sentencia C 259 de 2008 Magistrado Ponente: Jaime Córdoba Triviño

12. Convocatoria pública

13. Modificación al pliego de condiciones

14. Publicidad del proceso

15. Mínima cuantía

16. Subsanabilidad

17. Precio artificialmente bajo

18. Principio de reciprocidad y trato diferenciado Protección a la Industria Nacional D. 2473 de 2010

19. Principio de reciprocidad y trato diferenciado Protección a la Industria Nacional: factores de desempate D. 2473 de 2010

20. Contratación con organismos internacionales (Art. 20 Ley 1150 de 2007) • “El mismo tratamiento se dará a los recursos de contrapartida vinculados a estas operaciones” empréstito y donación celebrados con • Organismos multilaterales de crédito, • Personas extranjeras de derecho público u • Organismos de cooperación, asistencia o ayuda internacionales • Dec. 2166 de 2004

21. Contratación con organismos internacionales Obra, Servicios, Bienes, etc.

22. Contratación con organismos internacionales

23. Etapa Contractual

24. Publicación de contratos

25. Etapa Postcontractual

26. Temario

27. Obligaciones Contractuales

28. Ejecución contractual: Poderes de la contratante

29. Efectos y Consecuencias

30. Artículo 7 Ley 1150 de 2007

31. Artículo 7 Ley 1150 de 2007 Pueden hacerse efectivas para el cobro de la cláusula penal y las multas impuestas (Art. 17 L. 1150 de 2007)

32. Contenido General del Reglamento

33. Asuntos garantizados

34. Tipos de Garantías Permitidas Carta de Crédito stand by expedidas en el exterior (solo extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia )

35. Riesgos derivados de la Seriedad de la oferta

36. Riegos derivados de la Ejecución del Contrato

37. Cláusula de Indemnidad

38. Suficiencia de la Garantía

39. No obligatoriedad de las garantías

40. Divisibilidad de la Garantía

41. Otras Reglas

42. Reglas especiales para otro tipo de garantías

43. Temario

44. Ley de Garantías Electorales

45. Los contratos referentes a la defensa y seguridad del Estado Los contratos de crédito público. Los contratos requeridos para cubrir las emergencias educativas, sanitarias y desastres. Los contratos utilizados para la reconstrucción de vías, puentes, carreteras, infraestructura energética y de comunicaciones, en caso de que hayan sido objeto de atentados, acciones terroristas, desastres naturales o casos de fuerza mayor. Los contratos que deban realizar las entidades sanitarias y hospitalarias. Ley de garantías: Excepciones Excepciones:

46. Restricción a la Contratación

47. Regímenes contractuales

48. Regímenes excepcionales Directiva Presidencial 011 de 2009

49. Alcance de la aplicabilidad de la ley de garantías electorales “prórrogas, modificaciones o adiciones y cesión de los contratos” Directiva Unificada No. 003 de 2006 de la Procuraduría General de la Nación y Directiva Presidencial 011 de 2009

50. Conclusiones • En elecciones distintas a las Presidenciales, solo aplica la restricción de convenios interadministrativos para entes territoriales • Regímenes especiales deben realizar procedimientos que impliquen convocatoria pública • Regímenes de Organismos Internacionales: N.A. • Modificaciones: N.A.