190 likes | 316 Views
EKONOMSKI INSTITUT MARIBOR. Garancijska shema i Konzorcij za razvojne zadatke Podravja. Organizacija, način rada, rezultati. Viljenka Godina, direktorica. REGI JA PODRAVJE. Gospodarstvo 12 tisuća poduzeća, 99% MSP, najviše MiP Struktura: poljoprivreda 6%, proizvodnja 39%,
E N D
EKONOMSKI INSTITUT MARIBOR Garancijska shema i Konzorcij za razvojne zadatke Podravja Organizacija, način rada, rezultati Viljenka Godina, direktorica
REGIJA PODRAVJE • Gospodarstvo • 12 tisuća poduzeća, 99% MSP, najviše MiP • Struktura: poljoprivreda 6%, proizvodnja 39%, usluge 55% • Veća poduzeća (broj zaposlenih u poduzeću) • Dodana vrijednost i prihodi/zap. ispod prosjeka SLO • Natalitet poduzeća ispod prosjeka SLO • % MiP premašuje prosjek SLO: poduzeća ne rastu • % SP premašuje prosjek SLO– bivša velika poduzeća
EKONOMSKI INSTITUT MARIBOR Ekonomska istraživanja i poduzetništvo d.o.o. • Osobna iskaznica: • Privatna (privatizirana) tvrtka, neprofitna • 20 zaposlenih (17 stručnjaka + 3 tehničko osoblje) • Godišnji prihod: 850.000 € • Ciljne grupe: MSP & potporne institucije • Ciljna tržišta: regija, Slovenija, JI države
SHEMA INSTITUCIONALNE PODRŠKE Konzorcij - Razvojno partnerstvo Podravja RPC/LPC G S P
KONZORCIJ ZA RAZVOJNE ZADATKE PODRAVJA Dobra praksa u SLO Dobra praksa u razvijanju ljudskih resursa (SLO + OECD) Uspostavljen u 6. mj. 2000.: • 15 općina (2008: 21) • Predstavnici poslodavaca (komore) • Predstavnici zaposlenih (sindikat) • Nacionalna služba za zapošljavanje – RS Maribor Razvojne institucije: • eim – RPC / LPC sa GSP • eim – Centar za razvijanje ljudskih resursa • Regionalni fond rada Podravje
KONZORCIJ RZP Organizacijski sastav Konzorcija: • Partnerstvo na osnovu Konzorcijskog ugovora – nije pravna osoba • Skupština (svi članovi): sastaje se 1 - 3 puta godišnje – tipično zapotvrđivanje izvještaja i odobravanje planova + projekta • Vijeće (11 članova, uklj. 2 ministarstva): sastaje se prema potrebi za raspravu o problemima i sugestije za skupštinu • Predsjedništvo: predsjednik i dva podpredsjednika: stalna komunikacija, formalni / neformalni sastanci
KONZORCIJ RZP Pravila djelovanja: • Jasni ciljevi i pravila postavljeni na početku • Pojedinačno dogovoreni s svakim članom, uključeni u Konzorcijski ugovor • Vlasništvo sredstava se zadržava • Koristi za svakog člana jasne i poznate unaprijed • Rezultati se redovito prate, izvještavaju i ocjenjuju
KONZORCIJ RZP Politika suradnje sa RO: • Petogodišnji okvirni ugovori: strategije, područja suradnje • Prioritetni programi / projekti dogovoreni na godišnjem nivou – uključeni u godišnje ugovore • Budžet se određuje na godišnjem nivou – i dogovara sa svakim članom Konzorcija individualno • RO se obavezuje na svaki Eur doniran na lokalnom nivou osigurati najmanje 2,5 EURiz nacionalnih i EU izvora
KONZORCIJ RZP Dobivena sredstva 2000 do kraja 2007. god. • RPC / LPC za poduzeća iz nacionalnih i EU izvoraEUR 1,500,000 • GSP za poduzeća – krediti po povoljnijim uvjetimaEUR 2,700,000 • CRLR i RSRP – programi i projekti za MSP & gradjane EUR 4,200,000 UKUPNO ca. EUR 8,400,000(100%) Konzorcij EUR 1,810,000 = 22%
REGIONALNI / LOKALNI PODUZETNIČKI CENTAR • Djelatnosti: • Poticanje poduzetništva i razvoja MSP • Razvoj potpornih institucijai implementacija shema/programa • Implementacija nacionalnih potpornih programa za MSP • Financijska podrška- GSP
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE • Cilj: • Garancije za bankarske – komercijalne kredite: 50 – 80% • Olakšanje dostupa do bankarskih kredita za projekte/ ulaganja M(S)P • Postizanje povoljnijih uvjeta kreditiranja • Otvaranje radnih mjesta, poboljšanje tehničke opremljenosti u M(S)P • Opći razvoj M(S)P
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE Struktura, vlastništvo: • Kapital sheme (listopad 2008): 585.300 Eur • Ministarstvo MGT (2000) 208.600 Eur • Konzorcij (2000-2003) 376.700 Eur • Kapital GSP je u vlasništvu donatora. eim-GSP vodi sredstva na posebnom računu GSP. GSP radi na neprofitnom principu. • Garancije dobijaju poduzeća sa sjedištem / djelatnošću u općini, koja je obezbjedila sredstva. Nepotrošena sredstva općine uključuju se u sljedeći natječaj
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE Upravljanje: • Konzorcij: • odobrava pravila djelovanja, • definira prioritete (na godišnjem nivou) • potvrđuje izvještaje, planove, nove članove • odlučuje o statusnim promjenama i likvidaciji GSP • Garancijski odbor: • izbor banke/banaka – najpovoljniji uslovi • potvrda javnog natjecanja • suradnja s kreditnim odborom banke • odluke o davanju garancija • ne preuzima odgovornost!
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE Zadaci i odgovornost eim-GSP: • GSP (eim): • ugovori sa bankom/bankama • objava natječaja • pomoć MSP (priprema dokumentacije) • sklapanje garancijskih ugovora sa MSP • praćenje poslovanja korisnika garancija • stručna i administrativna podrška Garancijskom odboru • izvještaji, planovi za Konzorcij • Odgovoran za upravljanja sredstava GSPu skladu s principima dobrog gospodara!
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE Implementacija: • Poziv bankama za suradnju sa GSP (prioriteti, uvjeti) • Izbor banke - najpovoljniji uvjeti: multiplikator na depozit, kamatna stopa – jedna, moratorij, …) + sklapanje ugovora • Objavljivanje javnog natječaja u suradnji sa bankom/ama • Pomoć MSP (priprema dokumentacije, PN) • Priprema materijala za Odbor (sažetak, prijedlog) • Sjednica Garancijskog odbora (mjesečno / prema potrebi) • Suradnja sa bankom (kreditni odbor) • Odluka o garanciji (50 ili 80%, ostalo korisnik!) + sklapanje garancijskog ugovora sa MSP + osiguranje (različiti instrumenti) • Sklapanje depozitnih ugovora (garancija) sa bankom
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE Monitoring i unovčenje garancije: • Stalni kontakti sa bankom • Monitoring - povremeni kontakti sa korisnicima garancije • U slučaju kašnjenja s otplatom kredita (30 dana) banka šalje opomenu (1 + 2) i obavještava eim-GSP • Banka pokušava naplatiti dug iz osnovnih osiguranja • Ako se dug ne može naplatiti, traži unovčenje garancije • eim-GSP od korisnika garancije traži naplatu duga na osnovu instrumenta usiguranja (ugovor o garanciji) • Ako sedug ne može naplatiti, GSP plaća banki garanciju Unovčenje: < 10% odobrenih - izdanih garancija
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE Nedostaci GSP – aspekt MSP: • Ne rješava najakutniji problem financiranja MSP – osnivanje poduzeća i početak poslovanja • Relativno mali garancijski potencijal ne omogućava najpovoljnije uvjete kod banaka (npr.SPS) - manji interes potencialnih korisnika • Relativno mali doprinos pojedinih članova GSP ne omogućava izdavanje garancija u pojedinim općinama • Problem “papirologije” rješava se djelomično – zajednički postupak GSP i banka
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE Nedostaci GSP – aspekt eim: • “Specijalnost” GSP: • Troškovi djelovanja GSP: ne postoji sistemsko rješenje – troškovi se pokrivaju iz kamata (eim kreditira najmanje za 1 godinu) • Specijalnost SLO: • Status garancijskih shema u SLO nije sistemski rješen na nacionalnom nivou • Država nije obezbjedila cjelokupna sredstva (samo polovinu)
GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE Predviđena poboljšanja (2009): • Ukidanje godišnjih ugovora: • kapital GSP se ne mijenja • odgovornosti za objavljivanje natjecanjai izbor banke prenose se na Garancijski odbor • Formiranje rezerve za unovčenje garancija: • 10% od sredstava raspisanih na natječaju • za smanjenje rizika • Uvodjenje mikrokredita (?): • za (djelomično) rješavanje financiranja novih MP • Tekuće financiranje troškova djelovanja GSP: