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Norme e procedure per la gestione del territorio

Norme e procedure per la gestione del territorio. Urbanistica e governo locale. Obiettivo del corso: individuare. La Regola d'Arte nella progettazione urbanistica ed edilizia. Calendario lezioni di legislazione urbanistica.

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Norme e procedure per la gestione del territorio

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Presentation Transcript

  1. Norme e procedure per la gestione del territorio Urbanistica e governo locale Obiettivo del corso: individuare La Regola d'Arte nella progettazione urbanistica ed edilizia Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  2. Calendario lezioni di legislazione urbanistica • 7 marzo 2006 Presentazione del corso - Introduzione alle regole - Le autorità di regolazione • 14 marzo 2006 Regolamentazione urbanistica: il piano comunale • 21 marzo 2006 Regolamentazione urbanistica: i piani attuativi del piano comunale • 28 marzo 2006 Regolamentazione urbanistica: i piani sovracomunali • 4 aprile 2006 Strumenti di attuazione: i programmi complessi e i programmi di sviluppo locale • 11 aprile 2006 Strumenti di attuazione: la programma-zione delle infrastrutture Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  3. La potestà legislativa Articolo 117 della Costituzione Prima della riforma del Titolo V (2001) In materia urbanistica la Regione emana norme legislative nei limiti stabiliti dalle leggi dello Stato Dopo la riforma del Titolo V (2001) la legislazione distingue tra: - le materie riservate allo Stato s) tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali - le materie della legislazione concorrente -governo del territorio; - valorizzazione dei beni culturali e ambientali Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  4. L’adesione al processo di costruzione dell’Unione Europea Obiettivo prioritario dell’attività legislativa In Italia: La tutela dell’azione della Pubblica Amministrazione In Europa: La tutela della concorrenza Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  5. La definizione legislativa della materia URBANISTICA l’assetto e l’incremento edilizio dei centri abitati e lo sviluppo urbanistico in genere nel territorio (articolo 1, comma 1, della legge 1150/1942) la disciplina dell’uso del territorio comprensiva di tutti gli aspetti conoscitivi, normativi e gestionali riguardanti le operazioni di salvaguardia e di trasformazione del suolo nonché la protezione dell’ambiente (articolo 80 del DPR 616/1977) GOVERNO DEL TERRITORIO ?? Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  6. Governo del Territorio Progetto di legge n.153 (approvato dalla Camera il 28/6/2005) Insieme delle attività conoscitive, valutative, regolative, di programmazione, di localizzazione e di attuazione degli interventi, nonché di vigilanza e di controllo, volte a perseguire la tutela e la valorizzazione del territorio, la disciplina degli usi e della trasformazione dello stesso e la mobilità in relazione a obiettivi di sviluppo del territorio. Il governo del territorio comprende altresì l’urbanistica, l’edilizia, i programmi infrastrutturali, la difesa del suolo, nonché la cura degli interessi pubblici funzionalmente collegati a tali materie. Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  7. Regione Lazio – L.R. 38/1999 norme sul governo del territorio, finalizzate alla regolazione della tutela, degli assetti, delle trasformazioni e delle utilizzazioni del territorio stesso e degli immobili che lo compongono, riorganizzano la disciplina della pianificazione territoriale ed urbanistica; indicano gli obiettivi generali delle attività di governo del territorio regionale; indicano i soggetti della pianificazione e le relative competenze; definiscono gli strumenti della pianificazione, il sistema di relazioni, le forme di partecipazione alla loro formazione; Definiscono le modalità di raccordo fra gli strumenti di pianificazione locale, regionale, settoriale, generale. Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  8. I piani comunali nella legge 1150/1942 il piano regolatore generale: art.8 : formazione del PRG art.9 : pubblicazione e osservazioni art.10 : approvazione art.11 : durata e effetti art.30 : il piano finanziario il programma di fabbricazione e il regolamento edilizio: art.33 : contenuto del RE art.34 : contenuto del PdF art.35 : adeguamento del RE art.36 : approvazione del RE Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  9. Contenuti del piano comunale zonizzazione norme tecniche di attuazione zone territoriali omogenee: A : centro storico B : completamento C : espansione D : attività produttive E : usi agricoli F : attrezzature e impianti pubblici standards Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  10. Regione LazioIl Piano urbanistico comunale generale – PUCG Articoli 28-38 (I) articolato in: Disposizioni strutturali Recepiscono le indicazioni della pianificazione regionale e provinciale, generale e settoriale, le disposizioni e i vincoli, Delineano i cardini dell’assetto territoriale, Indicano le trasformazioni comportanti effetti di lunga durata, Tutelano l’integrità fisica e culturale del territorio. Disposizioni programmatiche Precisano i tempi e le modalità di attuazione, Individuano gli interventi di iniziativa pubblica, Definiscono il piano economico di attuazione. Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  11. Regione LazioIl Piano urbanistico comunale generale – PUCG Articoli 28-38 (II) procedure: dopo l’adozione è pubblicato per 60 giorni, chiunque può presentare osservazioni e il Comune può effettuare consultazioni; entro 120 giorni dopo la pubblicazione il Comune controdeduce e inoltra alla Provincia (verifica compatibilità PTPG e pianificazione territoriale di settore); Entro 120 giorni la Provincia convoca la conferenza di servizi. Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  12. Regione LazioIl Piano urbanistico comunale generale – PUCG Articoli 28-38 (III) efficacia : Può variare le previsioni del PTPG; Ha efficacia fino ad aggiornamento e/o variazione Può essere variato e/o aggiornato (con termini temporali ridotti alla metà) in caso di: Modifiche alla normativa o alla pianificazione provinciale, Sopravvenienze che determinino la totale o parziale inattuabilità, Necessità di miglioramenti, Decorra il termine di efficacia delle disposizioni programmatiche Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  13. I piani particolareggiati nella legge 1150/1942 PIANO PATICOLAREGGIATO Art. 13 : i contenuti Art. 14 : la compilazione Art. 15 : pubblicazione e opposizioni Art. 16 : approvazione Art. 17 : validità Art. 28 : lottizzazione di aree Art. 30 : il piano finanziario Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  14. Gli strumenti attuativi successivi alla legge 1150/1942 Piano per l’edilizia economica e popolare (PEEP) legge 167/1962 – artt.3-9 Piano per gli insediamenti produttivi (PIP) legge 865/1971 – art.27 Piani di recupero (PdR) legge 457/1978 – artt. 27-28 Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  15. Agevolazioni fiscaliper l’attuazione degli strumenti urbanistici(imposte di registro, catastali ed ipotecarie in misura fissa) Piani di recupero Art. 5 legge 168/1982 Piani urbanistici particolareggiati, comunque denominati Art. 33, comma 3, legge 388/2000 Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  16. Regione LazioPiani urbanistici operativi comunali – PUOC Articoli 39-45 Non possono comportare variante al PUCG Possono essere redatti: a cura del comune, a cura dei privati, a cura di una STU. Procedure: Entro 30 giorni dall’adozione viene pubblicato e osservato (15+15), Entro 60 giorni viene controdedotto e inoltrato alla Provincia, Entro 30 giorni la Provincia si esprime sulla conformità, Entro 30 giorni il Comune riadotta e deposita. Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

  17. Regione Lazio LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA COMUNALE E’ SUDDIVISA IN TRE LIVELLI: STRUTTURALE PROGRAMMATICA OPERATIVA Corso di "Legislazione urbanistica ed edilizia" Docente Roberto Gallia

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