中国青年志愿者事业概况及推进 “关爱行动”科学发展的思路团中央青年志愿者工作部黄英锋 2012 年 7 月 11 日

中国青年志愿者事业概况及推进“关爱行动”科学发展的思路团中央青年志愿者工作部 黄英锋2012年7月11日 1

主要内容 第一部分中国青年志愿者事业的发展概况（一）志愿服务的基本概念（二）中国青年志愿者事业的发展历程（三）中国青年志愿者事业的发展方向第二部分推进“关爱行动”科学发展的思路（一）“关爱行动”进展情况（二）“关爱行动”下步打算（三）“关爱行动”工作启示（四）对浙江省“关爱行动”的感受和建议

第一部分中国青年志愿者事业发展概况

（一）志愿服务的基本概念

认识志愿者—徐本禹、丛飞 4

徐本禹 • 2004年感动中国年度人物 • 现任湖北团省委学校部副部长 • 2010年12月5日，当选中国青年志愿者协会副会长 5

丛飞 • 辽宁人，毕业于沈阳音乐学院，深圳歌唱家 • 1994年起捐款300余万，资助178名学生 • 2005年感动中国年度人物 • 2006年4月20日逝世，丛飞助学基金 6

郎坤 • 武汉理工大学管理学院青年教师 • “中国青年五四奖章"获得者 • 共青团关爱农民工子女志愿服务行动项目专员　　 • 2012年5月4日，代表全国青年在纪念中国共产主义青年团成立九十周年大会上发言　

志愿者（Volunteer ）：是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。志愿服务：是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。 7

志愿者基本特征 自愿（人人可为、人人能为）不图物质报酬服务社会公益奉献自己的力所能及非本职工作范围 • 志愿精神奉献友爱互助进步 8

中国青年志愿者、中国注册志愿者标志 整体构图为心的造型，又是英文“志愿者” 第一个字母“V”,红色。图案中央是手的造型，也是鸽子的造型，同时是英文“青年”的第一个字母“Y”，白色。标志寓意为中国青年志愿者向社会上所有需要帮助的人们奉献一片爱心，伸出友爱之手，表达“爱心献社会，真情暖人心”和“团结互助、共创和谐”的主题。 9

中国青年志愿者服务日： 每年3月5日国际志愿者日：每年12月5日 10

志愿服务的形式 • 互助与自助 • 对他人提供援助 • 倡导理念、行为 • 组织管理、社会事务 • 公民服务（社会、社区、赛会等） • 企业（雇员及退休员工）志愿者项目 11

志愿服务工作的基本理念 志愿者为主体的理念适应服务对象的实际需求发挥志愿者的特长、尊重志愿者的选择平等互助的理念志愿者的平等（组织者为每位志愿者提供平等的参与、评优机会）服务对象的平等 12

整体的理念 志愿者团队服务项目的设计开发创新的理念适应变化中服务需求志愿者服务技能的变化（培训、提高） 13

对比三个概念 志愿者与义工、社工的联系与区别 14

（二）中国青年志愿者事业的发展历程

“三六六 ” • 源起（三个缘起） • 发展（六个历程） • 现状（六大领域） 16

三个源起 • 继承了中华民族的传统美德 • “仁者爱人” • “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼” • 体现了社会主义市场经济条件下的道德观念要求 • 个人主体意识、自主观念明显增强 • 市场激烈竞争出现困难群体 • 吸收了人类文明的共同成果 • 大规模的志愿者活动产生于第一次世界大战后的救助和重建 • 志愿服务正在成为一项推动社会发展、催生现代文明的世界性社会运动 17

六个阶段 18

1.以开展大型活动为主的阶段 （1993年底—1994年底） 2.以建立志愿者组织网络（组织建设）为主的阶段（1994年底—1998年）1995年社区青年志愿者服务站开始建设 3.以探索项目（项目建设）为主的阶段（1998年底—2001年初） 19

4.以实施志愿者注册制度（队伍建设）为主的阶段（2001年初—2003年初）注册志愿者：指按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定在团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。全国现有注册志愿者3124万名。 20

5.以实施西部计划、海外计划等重点项目和开展大型赛会、重大突发事件志愿服务为主阶段（2003年至2008年8月）大学生志愿服务西部计划出征仪式 21

6．以中央文明委统筹协调为标志形成的我国志愿服务工作新格局（2008年9月至今）。2008年9月，中央文明委对深入开展志愿服务活动作了总体部署，标志着我国志愿服务工作呈现出新格局。6．以中央文明委统筹协调为标志形成的我国志愿服务工作新格局（2008年9月至今）。2008年9月，中央文明委对深入开展志愿服务活动作了总体部署，标志着我国志愿服务工作呈现出新格局。 22

六大领域 扶贫开发社区建设环境保护大型活动抢险救灾海外服务 23

1. 扶贫开发——大学生志愿服务西部计划 • 2003年6月启动实施 • 公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣 • 选派应届高校毕业生10万名 • 服务于西部500多个贫困县 • 教育 • 卫生 • 农技 • 青年中心建设与管理 • 农村远程教育 • 农村文化建设 • 基层人民法院 • 基层检察院 • 基层法律援助 • 农村开发性金融 • … 24

——中国青年志愿者扶贫接力计划 1996年开始试点,1998年起全面实施公开招募、自愿报名、定期轮换、长期坚持选派16000多名受过高等教育的城市青年服务中西部200多个贫困县，共计6000人。每期半年到2年基础教育、医疗卫生、农业科技推广等 25

扶贫接力计划全国示范项目研究生支教团 研究生支教团队员在给学生上课与支教学校学生依依惜别队员回访学校 26

2.社区服务 百万青年志愿者助残行动志愿者为老服务“金晖行动” 28

维护社会治安“筑城行动” 法律援助志愿者服务计划禁毒志愿者行动 “爱心助成长”志愿服务计划 29

3.环境保护 植树造林、沙漠治理和大气、水污染、白色垃圾治理、野生动物保护以及环保宣传等。 30

定期进行水质监测 清理城市垃圾 31

4. 大型赛会 志愿者为大型活动服务是国际通行做法。目前，全国各地在大型活动中大都招募志愿者参加服务。北京奥运会、残奥会志愿者达到170万；上海世博会志愿者200余万；广州亚运会志愿者59万。团中央书记处第一书记陆昊同志为北京奥运会志愿者佩戴“微笑圈” 32

北京奥运会残奥会志愿者 广州亚运会志愿者 33

第21届大运会志愿者 上海世博会志愿者 34

APEC上海年会志愿者 第24届大冬会志愿者 35

5. 抢险救灾 2003年，超过1200万人次的青年志愿者参与“抗击非典、与你同心”志愿服务行动据初步统计，已有数千万青年志愿者在各种急难险重任务和自然灾害面前发挥了突击队作用 36

青年志愿者在洪灾前筑起不垮的青春大堤 预防禽流感科普知识宣传地震后为老人检查身体 37

抗旱救灾 投身抗击非典第一线汶川地震志愿者玉树地震志愿者 38

6. 海外服务 2002年启动实施公开招募、自愿报名、集中培训派遣每期半年至一年中文教学、计算机培训、农业科技、体育教学、信息化管理、医疗卫生目前，受亚非拉国家邀请，我们已派遣476名中国青年志愿者赴海外服务。 39

非洲为小朋友进行针灸治疗志愿者冯艾在辅导埃塞俄比亚驻华大使中文辅导使用计算机 40

老挝缅甸泰国 41

2011年7月26日，联合国副秘书长沙祖康（左一）在纽约联合国总部2011年7月26日，联合国副秘书长沙祖康（左一）在纽约联合国总部接见团中央志工部项目规划处处长黄英锋（左二）

党中央、国务院和中央领导同志 对青年志愿者工作高度重视 42

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系”。 42

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：“支持志愿服务活动并实现制度化”。 42

党的十七大报告指出：“完善社会志愿服务体系”。党的十七大报告指出：“完善社会志愿服务体系”。 42

2003年5月，胡锦涛总书记在成都亲切看望坚守在抗击非典第一线的青年志愿者2003年5月，胡锦涛总书记在成都亲切看望坚守在抗击非典第一线的青年志愿者 43

2005年7月12日，胡锦涛总书记就实施大学生志愿服务西部计划作出重要指示：高校毕业生是国家宝贵的人才资源。实施大学生志愿服务西部计划，有利于开辟高校毕业生健康成长的新途径，有利于推动西部地区的经济社会发展。各级党委、政府和有关部门一定要从全局和战略的高度重视这项工作，总结成功经验，完善政策措施，健全工作机制，引导和鼓励更多的高校毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去，磨练意志，增长才干，为实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献自己的智慧和力量。 44

2006年11月20日，胡锦涛总书记在访问老挝期间专门看望了中国青年志愿者赴老挝服务队队员，并发表重要讲话，指出： “青年志愿者事业是一项崇高的事业。”“一生中有青年志愿者工作的经历是很有益的，这会对同志们今后的成长产生深远影响。” 45

中国青年志愿者事业概况及推进 “关爱行动”科学发展的思路团中央青年志愿者工作部黄英锋 2012 年 7 月 11 日