Drogfogyasztói szobák hazai és európai látószögből

1. Drogfogyasztói szobák hazai és európai látószögből III. Magyarországi Ártalomcsökkentő Konferencia2009. december 15. kedd

2. Miért éppen a drogfogyasztói szobák? Sárosi Péter Társaság a Szabadságjogokért

3. A szervezőkről • Társaság a Szabadságjogokért – 1994-ben alapítva – 15 éve nyújt jogsegélyt drogfogyasztók számára • Ártalomcsökkentő Országos Közhasznú Szakmai Egyesülete – 2006 – Kábítószerügyi Koordinációs Bizottság egyik civil képviselője TÁMOGATÓK • TASZ – Open Society Institute • ÁSZ Egyesüle – Szociális és Munkaügyi Minisztérium

4. Miért éppen a fogyasztói szobák? • Cél: a nyílt droghasználói szcénákkal együtt járó problémák csökentése • Közrend, köznyugalom – pl. eldobott fecskendők, nyílt droghasználat • Beszerzési bűncselekmények • HIV- és HCV fertőzések– inektáló felszerelés megosztása, HIV-státusz nem ismert • Ellátórendszeren kívüli marginalizált fogyasztók – ellátatlan komorbiditás • Munkanélküliség, hajléktalanság – generációkon átívelő hátrányok • Halálos túladagolások

5. Miért éppen a fogyasztói szobák? • Nyílt droghasználói szcéna kialakulása Budapest egyes részein • VIII. kerület: időzített bomba (“narkógettó”): • Köztéri droghasználat • Eldobott fecskendők • Magas HCV fertőzöttség • Túladagolás magas kockázata • Roma • Hajléktalan, munkanélküli

7. Vannak-e jó gyakorlatok az Európai Unióban… …amelyek visszaszorítotják • a köztéri droghasználatot • HIV-fertőzéseket • beszerzési bűncselekményeket • túladagolásos haláleseteket … amelyek javítják • A drogfogyasztók ellátásba jutását • és társadalmi befogadását • A közbiztonságot és köznyugalmat

8. A probléma nem új… • Magyarország: a 90-es években alakult ki először nyílt drogszcéna: Nyugat-Európában, Észak-Amerikában és Ausztráliában már évtizedekkel ezelőtt is kialakultak nyílt drogszcénák • Frankfurt, Zürich, Vancouver, Sidney – kipróbálta a zéró-tolerancián alapuló drogpolitikát, ez sehol sem tudta felszámolni a nyílt drogszcénákat • Kipróbálták a nyílt drogszcéna “tolerálását” is (Zürich, tűpark kísérlet), az informális fogyasztói szobákat – ez is kudarcba fulladt • Egy modell kipróbáltan fenntarthatónak bizonyult: ellenőrzött fogyasztói szobák

9. Mai előadóink • EMCDDA – Európai Kábítószer- és Kábítószer-függőség Megfigyelő Központja • Hollandia – Trimbos Intézet - évtizedes ártalomcsökentő hagyományok • Frankfurt – Niddastrasse – az ártalomcsökkentés másik bölcsője • Oslo, Norvégia – “ellenséges” környezetben kialakult fogyasztói szoba • Budapest, VIII. kerület – szükségletfelmérő vizsgálat

10. Mi a közpolitikai alapja a fogyasztói szobákról való tárgyalásnak? • Drogpolitika: Nemzeti Drogstratégia – drogproblémák visszaszorítása • Egészségügy: Nemzeti AIDS Stratégia - HIV – megelőzés • Bűnmegelőzés: A társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája

11. Nemzeti drogstratégia – 2010-18 • VII/2.3./B/a -b – fertőzések megelőzése, tűcsere lefedettségének növelése • VII/2.3/B/d – szövődményes betegségek kezelése • VII/2.3/B/e – HIV- és HCV tesztelés • VII/2.3/B/f - túladagolások megelőzését szolgáló beavatkozások • VII/2.3/A/a – ellátásba vétel, korai beavatkozás

12. PRIORITÁSOK • Vulnerabilitás: “a sebezhetőségre, a populációs veszélyeztetettségre és kockázatokra teszi a hangsúlyt” – marginalizált roma injekciós droghasználó populáció • Szeveritás: “Lényege, hogy beavatkozásainkat az életet veszélyeztető legnagyobb kockázat elhárítása felől indulva kell terveznünk a kisebb kockázatú állapotok ellátása irányába” – az első az élet és az egészség megóvása • Fenntarthatóság: “kevés forrásunkat a hosszú távú tervezés szolgálatába kell állítanunk” – a nyílt drogszcéna kiszorítása nem fenntartható politika

13. Nemzeti AIDS Stratégia – 2004-10 • Az intravénás kábítószer-használók kiemelt célcsoport - “a HIV terjedésének a kábítószeresek között tragikus járványügyi következményei vannak, ezért a droghasználat elleni társadalmi összefogásnak és állami intézkedéseknek alapvetô prevenciós szerepe van a HIV terjedése szempontjából is” • Romák kiemelt célcsoport, cél: “a hátrányos helyzetű csoportok veszélyeztetettségének csökkentése” • Célzott beavatkozásokat ír elő a fecskendőmegosztás csökkentésére (pl. tűcsere, egyéb alacsonyküszöbű)

14. Bűnmegelőzései stratégia - 115/2003. (X. 28.) OGY. határozat A Bűnmegelőzés 3 területe • A) Büntető-igazságszolgáltatás • B) Ágazati együttműködés • C) Civil társadalom és helyi közösség bevonása PRIORITÁSOK • A gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése. • A városok biztonságának fokozása. • A családon belüli erőszak megelőzése. • Az áldozattá válás megelőzése, az áldozat segítés, az áldozat kompenzációja. • A bűnismétlés megelőzése

15. Nemzeti bűnmegelőzési stratégia • Ifjúság kiemelt célcsoport: helyi jellemzők feltárása, ártalomcsökkentő szervezetekkel együttműködés • Romák kiemelt célcsoport: drogprevenciós szervezetekkel való együttműködés • Városi önkormányzatok felelőssége • Városi szegregáció visszaszorítása • Beszerzési bűnözés megelőzése – megelőzés és ártalomcsökkentés

16. "Hit the bottom" – meg kell várnunk? • A legtöbb nyugati városban sok ember fertőződött és halt meg mielőtt a politika észbe kapott • A legtöbbször nem a közegészségügyi vagy emberi jogi – hanem a gazdasági érvek voltak átütőek • “városkozmetika”- Frankfurt: Central Bank, Vancouver: téli olimpia • A lakosság mindig ellenállt – ez nem magyar sajátosság! • Az ellenérvek is ugyanazok: vajon nem “legitimáljuk” a fogysztói szobák létrehozásával a droghasználatot?

17. Már most is vannak fogyasztói szobák!

18. Ellenőrzött fogyasztói szobák

19. Tessék választani!

20. Köszönöm figyelmüket! További információ: www.drogriporter.hu sarosip@tasz.hu