Tecniberia Madrid, 14 de enero de 2009

1. Licitaciones financiadas por la ayuda externa de la Unión Europea Tecniberia Madrid, 14 de enero de 2009 María Lacasa Díaz, Tel. +32(0)2 551 10 59, antena@mcx.es

2. Contenido de la presentación • Instrumentos de ayuda externa de la UE: - Reparto geográfico, Volumen de la ayuda - Ciclo del proyecto: Programación por sector – pais - Licitaciones y tipos de contratos • Otra financiación para infraestructuras • Novedades y tendencias en la gestión de la ayuda • Participación española en las licitaciones • Consideraciones prácticas

3. Distribución geográfica 2007-2013

4. SÓLO DONACIONES Presupuesto Geográfico 2007-2013

5. Presupuesto Temático 2007-2013

6. Instrumento Preadhesión • Reemplaza Phare, Ispa, Sapard, Cards • Componentes (ámbitos de actuación): 1. Desarrollo Institucional 2. Cooperación transfronteriza 3. Desarrollo regional (como FEDER-Cohesión) 4. Recursos Humanos (como Fondo Social) 5. Desarrollo Rural (como PAC) • Países: - candidatos(receptores de los cinco componentes): Croacia, Macedonia, Turquía - potenciales candidatos (sólo componentes 1-2): Albania, Bosnia H., Kosovo, Montenegro, Serbia

7. IPA Presupuesto 2007-2013

8. Instrumento Cooperación al Desarrollo • Reemplaza PVD /ALA, Tacis • Países no cubiertos por otros instrumentos: América latina, Asia Central y Oriental, Oriente Medio, Sudáfrica Instrumento de Vecindad y Asociación • Reemplaza Meda, Tacis • 17 Países vecinos de la Europa ampliada - Este (30%) : Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Rusa y Ucrania - Sur (70%):Argelia, Palestina, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Siria, Túnez

9. OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS • FONDO FIDUCIARIO INFRAESTRUCTURAS UE- AFRICA • Creado en 2007 • Participan BEI + 11 Estados UE (España entre ellos) • Objetivo: financiación de proyectos regionales de transporte, comunicaciones, energía y agua con ayuda concesional y préstamos. • Las operaciones susceptibles de financiación se identifican a través del Banco Europeo de Inversiones y del NEPAD (Nueva Asociación para el Desarrollo Africano de la Unión Africana). • Dotación inicial: • 220 - 260 Mill. € BEI, • 60 Mill. € FED • 38 Mill. € EEMM (10 Mill. €. de España).

10. OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS • FONDO DE INVERSIONES DE LA VECINDAD – FIV En funcionamiento desde 2008 • Infraestructuras transporte, energía, medio ambiente. Desarrollo del sector privado • Cofinanciación de inversiones, capital riesgo, financiación coste de garantías de préstamos IFM, bonificación intereses, asistencia técnica a preparación de proyectos. • 700 Mill. € UE para 2007-13 (50% este y 50% sur). Abierto a aportaciones de países UE, que gestionadas por un fondo fiduciario en BEI • Pueden presentar proyectos BEI, BERD, BDCE, B.Nórdico Inversiones, Instituciones de Financiación al Desarrollo de países UE contribuyentes (AFD, GTZ..)

11. OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS 3. FONDO EUROMEDITERRÁNEO DE INVERSIONES Y PARTENARIADO – FEMIP • Financia infraestructuras y desarrollo del sector privado. • Tres tipos de productos: - préstamos al sector privado, (recursos propios BEI: 8.000 Mill.€ para 2007-13) - capital riesgo (CE 128 Mill.€) - asistencia técnica (CE 50 M€) • Además, existe un Fondo Fiduciario gestionado por el BEI al que los Estados miembros UE pueden contribuir directamente.

12. OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS 4. UNIÓN POR EL MEDITERRÁNEO: • Financia proyectos regionales en el sur del Mediterráneo • Presupuesto no fijado proveniente de - países UE y países socios del Mediterráneo - instituciones financieras multilaterales - Euromediterranean Investment &Partnership Facility FEMIP - Instrumento de Vecindad y Asociación • Ejemplos iniciativas identificadas - Transporte: autopistas del mar (carreteras-puertos), autopista Trans-Magreb - Protección civil (incluye seguridad marítima) - Lucha contra la polución

13. Sectores de cooperación UE

14. Programación de la ayuda Conozca estos documentos antes de licitar Disponibles para 2007-2013 PROGRAMACION PLURIANAL NACIONAL Y REGIONAL General Director of Promotion PROGRAMAS ANUALES – FICHAS DE PROYECTO Disponibles para 2007-8 LICITACIONES Y CONVOCATORIAS DE PROPUESTAS

15. Instancias Responsables Comisión Europea

16. Tipos de Gestión de la ayuda • Contratos con operadores públicos / privados - Servicios • Suministros • Obras • Convocatorias de propuestas para subvenciones a entidades sin ánimo de lucro • Hermanamientos entre administraciones públicas países UE / países receptores • Transferencias a instituciones internacionales (Naciones Unidas, BERD, etc) • Apoyo presupuestario directo al país receptor

17. Nuevas tendencias gestión ayuda • En 2007 ( no incluye fondos preadhesión) - contratos 21% - subvenciones 35% - apoyo presupuestario al receptor 29% - contribuciones a OOII 15% • Objetivo de aumentar el apoyo presupuestario directo al pais receptor hasta el 50 % • Entidades de Estados miembros (agencias de desarrollo) pueden gestionar ayuda UE • Nueva Guía Práctica de contratación diciembre 2008: nuevos anexos para servicios • Desvinculación ayuda

18. Apreciaciones consultores • Excesiva dotación para apoyo presupuestario (hasta ahora lleva asociada 5% de asistencia técnica, en el futuro hasta 15%) • Interpretación arbitraria de la normativa por las autoridades contratantes • Vías de recurso difíciles • Garantías bancarias exigidas son muy altas • Imposición local exigida en algunos casos • Poca información CE a ofertantes no ganadores

19. Tipos de Contratos : procedimientos aplicables 19

20. Adjudicaciones por nacionalidad adjudicatario2007 (hasta 16 nov. 2007) Total EEMM: 1.514,22 Mill.€ = 79,14 % del total adju 2007

21. Contratos adjudicados por empresas Mill.€

22. ANTENA BRUSELASEn qué podemos ayudarles • La Antena recoge y difunde la información de programas, proyectos y licitaciones INFORMACION • Procedimientos • Apoyo en la tramitación de reclamaciones a la Comisión ASESORIA • Búsqueda de socios europeos imprescindibles en contratos de servicios SOCIOS • Sectoriales, en Bruselas con el resto de Estados miembros • Formativos, en España SEMINARIOS