Retos y desafios Política de Producción más Limpia (P+L)

1. Producción más Limpia en El Salvador Retos y desafiosPolítica de Producción más Limpia (P+L) Javier Figueroa Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 4 y 5 de julio de 2005.

2. Política P+ L Lograr el desempeño ambiental y competitividad de las empresas, incorporando la eficiencia y efectividad ecológica, minimizando la contaminación para alcanzar un medio ambiente sano y el bienestar social. Objetivo general

3. Principios de política P+ L Voluntariedad: Adoptar un conjunto de condiciones para desarrollar producción más limpia, las que una vez aceptadas se convierten en compromisos y responsabilidades verificables entre las partes. Prevención: Ejecutar un proceso de P+ L, en el que se previenen acciones que puedan deteriorar o degradar los recursos naturales y el medio ambiente. Gradualidad: Aplicación de acciones y metas en la producción más limpia, establecidas cronológica y progresivamente bajo un enfoque de mejoras continuas, a fin de lograr la sostenibilidad de los procesos de producción. Concertación:Forma de integrar el diálogo, la coordinación y los acuerdos entre el sector público y privado, que facilita la introducción, el desarrollo e impacto de la P+ L en el sector productivo.

4. Objetivos específicos • Reducir la contaminación ambiental adoptando actividades preventivas en los servicios, tecnologías y procesos productivos • Lograr acuerdos de cooperación entre actores públicos y privados sobre temas de gestión ambiental empresarial. • Implementar acuerdos voluntarios con empresas o asociaciones privadas para adecuarse a los procesos de producción más limpia. • Formular normativa y fortalecer la institucionalidad a fin de promover e incentivar las prácticas de producción más limpia.

5. Objetivos específicos • Crear condiciones favorables que promuevan el desarrollo de un mercado de bienes y servicios para la P+L. • Generar el conocimiento y desarrollo de instrumentos de incentivos de P+L • Formular sistemas de información sobre tecnologías más limpias y prácticas preventivas de gestión ambiental. • Promover la incorporación del enfoque preventivo en la formulación de las políticas sectoriales e instrumentos reguladores de la administración pública.

6. Áreas temáticas • Cooperación Pública y Privada • Marco legal e Institucional • Incentivos • Información y publicidad • Formación de capacidades

7. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN

8. Área temática Cooperación pública y privada: Lineamiento de Política: Promover la incorporación de acciones de P+L en el sector productivo, especialmente a través de programas y acuerdos voluntarios de P+ L en sectores demostrativos, basadas en nuevas formas de cooperación pública y privada.

9. Área temática Incentivos: Acciones de política c.6 Favorecer la investigación y desarrollo (I+ D) de tecnologías de P+ L especialmente en lo relacionado a proyectos de inversión tecnológica, misiones científico – tecnológicas, proyectos demostrativos, giras tecnológicas y acciones de transferencia e tecnología de P+ L. (corto plazo). c.7 Promover la aplicación de prácticas que alienten el manejo sostenible de recursos energéticos y adopten fuentes de energía renovables donde sea factible (corto plazo).

10. Área temática Información y difusión: Acciones de política d.2 Desarrollar una estrategia de comunicación con participación de los sectores públicos y privados, para divulgar los casos más exitosos en la P+ L(corto plazo) d.3 Creación de un portal de información y sistema de difusión electrónica en P+L (corto plazo)

11. Acuerdo Voluntarios como Instrumento de gestión ambiental La P+ L dentro de los programas de incentivos del MARN en apoyo a la competitividad y adecuación ambiental de los sectores productivos del país. Pacto Ambiental por la competitividad. NIVEL POLÍTICO Convenio Marco de Acuerdo Voluntario de Producción más Limpia entre El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Asociación Salvadoreña de Porcicultores (ASPORC). NIVEL ESTRATÉGICO ANEXO 1 “Acuerdo Voluntario de Producción más Limpia”entre el Subsector productor de cerdos, representado por la Asociación Salvadoreña de Porcicultores (ASPORC) Carta de Entendimiento entre Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y granja porcina pasatiempo NIVEL OPERATIVO

12. MODELO PARA LA APLICACION DE AVPL Acuerdos Voluntarios de Producción Limpia (AVPL) Instrumentos de Gestión Ambiental. Iniciar el proceso de obtención del Permiso Ambiental Actividades productivas Control y seguimiento Sin Trámite en el MARN • Con: • Observaciones • Permiso Ambiental Actividades: En proceso de obtención del Permiso Ambiental. Con Permiso Ambiental vigente. Verificación del avance en el cumplimiento del AVPML sectorial. Establecimiento de programas de Autorregulación , Art.27 c) de la LMA. Con enfoque sectorial Vigencia del AVPL Programas de Auto-regulación Condiciones previas Fases

13. Áreas temáticas de la política integrada con actores claves

14. INSTITUCIONAL OPERATIVO EDUCATIVO E INVESTIGACIÓN PUBLICO Cooperación Interinstitucional para la Vigilancia y Control Ambiental DEFINICIÓN DE DIRECTICES MOTORAS DE ACCION Fortalecimiento de la normativa y aumento en la eficiencia fiscalizadora Instituciones del Gobierno Central y Local Marco legal e Institucional Cultura de Producción más Limpia Participación Social Cooperación Pública y Privada Información y publicidad Producción más Limpia Tratados internacionales PRIVADO Investigación tecnológica Gremiales empresariales e Industriales, ONG´s Mercado de Servicios Ambientales en P+L Incentivos Formación de capacidades Asociatividad Competitividad Productividad Desempeño Ambiental DEFINICIÓN DE ACTORES CLAVES

15. PUBLICO DEFINICIÓN DE DIRECTICES MOTORAS DE ACCION COMITÉ INTERINSTITUCIONAL MINEC Instituciones del Gobierno Central y Local MARN MARN Marco legal e Institucional CNPML UCA, DON BOSCO, UES Cooperación Pública y Privada Información y publicidad Producción más Limpia MINEC PRIVADO MARN CNPML CNPML CIMA P+L Gremiales empresariales e Industriales, ONG´s UCA, DON BOSCO, UES Incentivos Formación de capacidades ANEP CAMAGRO ABANSA ASI MINEC INSTITUCIONAL OPERATIVO EDUCATIVO E INVESTIGACIÓN DEFINICIÓN DE ACTORES CLAVES

16. Conclusión General A PARTIR DE LA EXPERIENCIA NACIONAL • La formulación e implementación de una política de P+ L, requiere de capacidades institucionales dentro del sector público y privado bien organizadas y estructuradas bajo un eje de control y seguimiento efectivo. • El éxito de buenos resultados en la implementación de una política de P+ L, depende en su mayoría en la internalización de las misma en los respectivos planes operativos anuales de las instituciones públicas y privadas.

17. CONTACTOS: • www@pmasl.org • jfigueroa@marn.gob.sv Javier Figueroa Gerente de Produccion Limpia Direccion General de Gestión Ambiental