Connaissance territorialisée de la pauvreté

1. Connaissance territorialisée de la pauvreté Présentation de l’investissement EP30

2. Contexte et enjeux • 2009 : production d’un outil sur la mesure de la pauvreté au niveau local • Données 2006-2007 • Fait suite au rapport du Cnis sur la mesure de la pauvreté • Privilégie une approche « monétaire » de la pauvreté • 2008-2012 : forte augmentation de la pauvreté, sous toutes ses formes • Conjoncture économique dégradée • Tous les indicateurs montrent une progression • 2013 : Adoption du plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale Présentation au CRIES d’Ile-de-France

3. Actualisation de l’outil • Deux objectifs : • - avoir un état des lieux plus récent • Utilisation des données 2011 • - disposer d’une vision « historique » de la pauvreté • Comment a évolué la pauvreté entre 2006 et 2011 ? • Quels profils ont été les plus touchés ? Quels territoires ? • => Rôle du Psar est d’assurer la comparabilité dans le temps des données produites (changement de champ dans les sources,…) Présentation au CRIES d’Ile-de-France

4. Structure de l’investissement EP30 • L’investissement s’articule autour de 4 approches de la pauvreté monétaire : • La pauvreté monétaire (sens courant) • Les bas revenus • Les travailleurs pauvres • Les bas salaires • L’année de revenu observée est 2011, avec un retour en arrière pour les années comparables. Présentation au CRIES d’Ile-de-France

5. 1. Approche monétaire de la pauvreté Présentation au CRIES d’Ile-de-France

6. 1. Approche pauvreté monétaire: Qui est pauvre? • Mesure du niveau de vie des personnes d’un ménage: l’ensemble des ressources disponibles est rapporté au nombre d’UC du ménage • Le seuil de pauvreté monétaire est défini au niveau national à partir de l’ERFS. Il correspond à 60% du niveau de vie médian observé France entière. • En 2006, il s’établit à 880 euros par UC et par mois, 977 euros par UC en 2011. • Source : RDL 2008 à 2011, niveaux régional et départemental Présentation au CRIES d’Ile-de-France

7. 1. Approche pauvreté monétaireLes objectifs d’EP30 • - Distribution des ressources: • Quelle répartition des ressources ? • Segmentation de la population des ménages selon leur niveau de vie • - Pauvreté et risque de pauvreté : • Indice de Sen de la pauvreté: combinaison du taux de pauvreté, de l’intensité de la pauvreté et des inégalités de ressources (Gini) • - Effet de la redistribution : • L’impact est-il de même nature et de même importance selon les régions? Selon les segments de ménages? Présentation au CRIES d’Ile-de-France

8. 2. Approche de la pauvreté par les bas revenus Présentation au CRIES d’Ile-de-France

9. 2. Approche par les bas revenus: Qui est à bas revenus? Mesure du niveau de revenu des personnes d’un ménage : l’ensemble des ressources (salaires + prestations sociales) avant impôt est rapporté au nombre d’UC du ménage Le seuil de bas revenus est défini au niveau national à partir des revenus déclarés auprès des CAF. Il correspond à 60% du revenu médian par UC observé France entière. Source : Caf 2007 à 2012, niveaux départemental et infra départemental Présentation au CRIES d’Ile-de-France

10. 2. Approche par les bas revenus:Les objectifs d’EP30 • Taux de bas revenus et taux de pauvreté (niveau départemental): • Mesure de la distorsion • En quoi les bas revenus se distinguent-ils des ménages pauvres? • Les foyers à bas revenus (niveau infra départemental) : • Qui sont-ils ? • Quelles disparités territoriales ? Le nombre d’allocataires (niveau infra départemental) : RSA, AAH, minima sociaux Présentation au CRIES d’Ile-de-France

11. 3. Approche par les travailleurs pauvres Présentation au CRIES d’Ile-de-France

12. 3. Approche par les travailleurs pauvresQui est travailleur pauvre ? Un « travailleur pauvre » = Un individu qui est un travailleur ET Qui appartient à un ménage « pauvre » SUR LA MEME PERIODE DE REFERENCE • Source :SRCV, niveaux national et régional (petits domaines) Présentation au CRIES d’Ile-de-France

13. 3. Approche par les travailleurs pauvres:Les objectifs d’EP30 • Au niveau national: • Caractérisation des travailleurs pauvres • Facteurs de pauvreté des travailleurs pauvres • Mesure des inégalités de ressources internes aux ménages • Analyse des conditions de vie des travailleurs pauvres • Au niveau régional : pas d’estimation Présentation au CRIES d’Ile-de-France

14. 4. Approche de la pauvreté par les bas salaires Présentation au CRIES d’Ile-de-France

15. 4. Approche par les bas salaires : Qui est à bas salaire? Mesure du salaire net individuel perçu dans l’année. Le seuil de bas salaire est défini au niveau national à partir des DADS. Il correspond à 60% du salaire net médian observé France entière. Champ : postes de l’ancien champ DADS (pour 2009 et 2010, pas de prise en compte de la fonction publique d’Etat et des salariés de particuliers-employeurs) Source: DADS 2006 à 2011, niveaux départemental et infra départemental. Présentation au CRIES d’Ile-de-France

16. 4. Approche par les bas salairesLes objectifs d’EP30 • Les bas salaires : • Quelles sont leurs caractéristiques ? (sexe, âge, contrat de travail,…) • Quels facteurs ? • Quelles disparités spatiales ? Présentation au CRIES d’Ile-de-France

17. Les nouveautés Présentation au CRIES d’Ile-de-France

18. Données sur les non salariés • Exploitation de la base non-salariés • Permet d’avoir une connaissance locale des revenus des non-salariés (revenus de leur activité non-salariés + revenus d’une éventuelle activité salariée) • Champ hors secteur agricole (source MSA à expertiser) • Indicateurs proposés : répartition des revenus par déciles, croisement avec âge, sexe, secteur d’activité,… • Source : base Accoss 2011 Présentation au CRIES d’Ile-de-France

19. Pauvreté non monétaire • Estimation régionale de la pauvreté en condition de vie et de la faible intensité de temps de travail • Indicateurs européens fournis à Eurostat • Source : SRCV, avec application d’une méthode d’estimation par petits domaines • Permet d’avoir une première entrée dans la pauvreté non-monétaire. Présentation au CRIES d’Ile-de-France

20. Pauvreté non monétaire / Précarité • Aujourd’hui, il n’existe pas de système d’information unique pour mesurer la précarité ou la pauvreté non monétaire : approche souvent partielle. • Réflexion sur l’approche locale de cette mesure dans le cadre du suivi du PPLPIS au niveau local (demande des DRJSCS) • Plusieurs thèmes étudiés : • Indicateurs transversaux ; logement ; emploi ; santé ; inclusion bancaire Présentation au CRIES d’Ile-de-France

21. Insee 18 bd Adolphe-Pinard 75675 Paris Cedex 14 www.insee.fr Informations statistiques : www.insee.fr / Contacter l’Insee 09 72 72 4000 (coût d’un appel local) du lundi au vendredi de 9h00 à 17h00 Connaissance territorialisée de la pauvreté Merci de votre attention ! Contact M. Yohan Baillieul Tél. : 03 20 62 87 38 Courriel : yohan.baillieul@insee.fr