Universidad de Colima

1. M. en C. Miguel Ángel Aguayo López, Rector Mtro. José Luis Ramírez Domínguez, Secretario Técnico Universidad de Colima Equidad y descentralización: reto y realidad de la educación superior en México Colima, Col, Octubre de 2005

2. Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto 2000 1. Distribución del gasto social y subsidios dirigidos de 2000 La falta de equidad en el nivel superior es un problema estructural: se estima que por cada 7 estudiantes de los dos deciles de más bajo ingreso, se benefician 57 de los dos deciles de mayor ingreso.

3. Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto 2002 2. La SHCP concluye que el gasto en educación básica es claramente progresivo en términos absolutos, y moderada y altamente regresivo para educación media superior y superior. Es decir, mientras los deciles más ricos reciben mayor gasto público los más pobres no reciben nada.

4. Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto 2004 3. a) El coeficiente de Gini que mide la desigualdad del ingreso, aumentó de 0.454 a 0.460 al 2004, permaneciendo muy alto. • El promedio de años de estudio del 20% de la población más pobre pasó del 5.5 a 6.4 de escolaridad, mientras que el 20% más rico incrementó de 11 a 13 años.

5. Distribución de gasto según el PIB per capita estatal 4. PIB per capita estatal n= 6 La distribución del gasto en educación superior considera iguales a entidades desiguales. La falta de correlación territorial con el PIB per capita, es decir, con el tamaño de los mercados estatales tiene una explicación multicausal. Fuente: INEGI, 2005

6. Distribución de gasto según el IDH por entidad 5. IDH por entidad La distribución del gasto en educación superior tiene una mala correlación con el índice de desarrollo humano de las entidades federativas. Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano México 2002

7. Correlación entre gasto en educación superior e IDH 6. n= 6 n= 2 n= 5 Los resultados del Informe sobre Desarrollo Humano México 2002 muestran que la mala de correlación entre el gasto en la educación superior y el IDH es multicausal.. Entre los factores explicativos pueden mencionarse: la diferencia de recursos entre ámbitos espaciales; las desigualdades regionales en activos, ingreso y acceso a bienes y servicios; además de algunas decisiones discrecionales y prioridades del presupuesto público.

8. Distribución del gasto por recaudación estatal 7. % Recaudación estatal La distribución del gasto en educación superior aparentemente tiene mayor correlación territorial con los esfuerzos de descentralización del gasto público hacia las entidades federativas. Fuente: Cuaderno de Información num. 84, INEGI. Septiembre 2005

9. Correlación entre gasto y recaudación fiscal 8. La correlación territorial entre el gasto en educación superior y los esfuerzos de recaudación de los gobiernos estatales es significativa. Al menos dos factores resultan significativos: el índice de desarrollo humano regional y la distribución del ingreso y gasto en los hogares.

10. Conclusiones 9. • Concertar con el INEGI la generación de información sistemática, permanente y oportuna sobre los niveles de ingreso y gasto de los hogares por entidad federativa. • Construir criterios explícitos de promoción de la equidad regional en la • distribución del gasto para la educación superior, a partir de la • descentralización y la participación de los consejos regionales de la • ANUIES. • Crear un fondo de aportaciones para la descentralización de los • recursos financieros para la educación superior, conjuntando los • recursos del PRONABES y del FAM para la ampliación de la oferta • educativa. • Aplicar los nuevos criterios en forma complementaria a los • lineamientos de la política de Estado en el financiamiento de la • educación superior aprobada por la ANUIES.