180 likes | 283 Views
A közmunkaprogramok tapasztalatai,. a foglalkoztatottság javítása érdekében tervezett intézkedések. Kecskemét, 2008. június 10. SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM KÖZMUNKA TANÁCS. Nem kell mindent újra kitalálni….
E N D
A közmunkaprogramok tapasztalatai, a foglalkoztatottság javítása érdekében tervezett intézkedések. Kecskemét, 2008. június 10 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM KÖZMUNKA TANÁCS
Nem kell mindent újra kitalálni…. „ A legnagyobb áldás nem abból származik, hogy ingyen kenyér adassék a szegény népnek, hanem, hogy lehetőleg mindenkinek munkaalkalom nyittassék, amelyben talán fárasztó dolgokkal, de biztos és megérdemelt kenyeret lehessen szerezni.” (Gróf Széchenyi István, Stádium 286. p.)
A közfoglalkoztatás feladata • Tartósan, vagy átmenetileg munka nélkül maradók megélhetésének segítése • A munkaerő tréningben tartása, fejlesztése • Állami, önkormányzati közösségi célok megvalósítása közösségi forrásokból • Személyes motívumok: életesély, emberi tartás, közmegítélés javítása
A közfoglalkoztatás formái Közcélú munka • forrása:költségvetés, normatív módon igényelhető támogatás • célja: aktív korú, szociális segélyezettek foglalkoztatása ( rövid idő ) Döntési jogok a polgármester, jegyző, szociális előadó kezében a lebonyolítás formája: • önkormányzati kiválasztás, • szervezés, • ellenőrzés biztos pénz - lazább szabályok - rugalmas foglalkoztatás – ösztönzési lehetőség
A közfoglalkoztatás formái Közhasznú Munka • forrása: költségvetés (MPA decentralizált foglalkoztatási alaprész)kérelemre • célja: a kérelemben meghatározott, regisztrált álláskeresők, köztük rendszeres szociális segélyezettek foglalkoztatása ( 1-4 ) hónap döntés előkészítés Régiós Munkaügyi Tanácsban, a döntés főigazgatói kézben a lebonyolítás formája: • Önkormányzati, igazgatási, gazdálkodószervezeti szervezés • Munakügyi Központ közvetít • Számszaki ellenőrzés célorientált, 10-30 % önrész, szervezés, lebonyolítás terhe az igénylőé
A közfoglalkoztatás formái Közmunka • forrása: költségvetés (+MPA),állami tulajdonú gazdálkodók, önrészek) kizárólag pályázat útján! • célja: a pályázatban rögzített feladatra, regisztrált álláskeresők, köztük rendszeres szociális segélyezettek foglalkoztatása ( 3-9 hónap) döntés nyilvános szempontrendszer alapján miniszteri kézben a lebonyolítás formája: • Önkormányzati, igazgatási, gazdálkodószervezeti szervezés • Munakügyi Központ közvetít • Számszaki pü. ellenőrzés, helyszíni monitor a vállalt feladatokról • K É P Z É S munka tanulás, 0-10 % önkormányzati önrész, gépvásárlás
A közmunkaprogram jellege • Szakmai: - erdő, vasút, víz, közút, idegenforgalom, nemzeti park (madárinfluenza, jégkár) - törvényen, vagy fontos közérdeken alapuló cél • Önkormányzati -helyi cél, minden, ami önkormányzati feladat!
Az Önkormányzati közmunkaprogram Terepe a kistérség • Foglalkoztatáspolitika • Paktum • Munkaszervezet • Szakértelem • Tervezés (a fentiek híján kolonc, nyűg)
Az Önkormányzati közmunkaprogram Miért hasznos? Önkormányzatok különbségeit kiegyenlíti Önrész: 0- 10 % vagy tegyünk különbséget? Eszközök beszerzésének lehetősége Szervezési költségek elismerése Támogatási előleg
A közfoglalkoztatás általános jellemzői • Állami finanszírozás- közös kassza • Egymást átfedő célcsoport- közös alanyok • Alaposan eltérő szabályok- eltérő hatékonyság Egységes közfoglalkoztatási rendszer, vagy a felmerülő problémák rapid megoldása? Forrás szempontú közelítés: - Közcélú - Önkormányzati többletjog ( 12-15 milliárd) • Közhasznú – megyei, később régiós forrásalku( 10-12 milliárd) • Közmunka – minisztériumi célmeghatározás (3+ milliárd)
A közfoglalkoztatás jövője Elképzelések: (nem kormányzati, vagy tárca álláspont!) Több lépcsős megoldás- új közfoglalkoztatási rendszer • Közhasznú és közmunka közös kasszából • Országos és helyi célok szétválasztása, központi és területi pályáztatás • Azonos szabályrendszer, és ellenőrzés (közmunka) • Közcélú funkció újragondolása – önkormányzati vállalkozás?
Esélyek - lehetőségek Uniós forrású fejlesztésekben: • közbeszerzések: legyen pályázati feltétel a munkanélküli foglalkoztatása! • saját kivitelezés: élőmunka-hányad munkanélküliekkel!
Út a munkához • Derüljön ki, ki akar dolgozni (4x15nap?) • A munaerőpiaci szervezet azokat segítse akik maguk is hajlandóak erőfeszítésekre ( képzés, közfoglalkoztatás) • Csak részben tölt be visszasegítő funkciót!
Köszönöm a figyelmet! SZMM Közmunka Tanács T: 471-5200 Email: kozmunka@szmm.gov.hu