Dr. Vajda Viktória Főigazgató Veszprém Megyei Kormányhivatal

1. A járási hivatalok és kormányablakok kialakításának és működésének, valamint az önkormányzatokkal való együttműködés Veszprém megyei tapasztalatai Dr. Vajda Viktória Főigazgató Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprém, 2014. szeptember 11.

2. Veszprém megye Közigazgatási terület: 4 464 km2 Lakosság: 359 103 fő Települések száma: 216 db

3. Járások – Történeti áttekintés 1) A járások számának alakulása a XX. századtól: 2) A járások számának alakulása a XX. századtól Veszprém megyében:

4. Járások, járási hivatalok kialakításának folyamata és alapelvei • 2011 nyara: kutatóintézeti tanulmány készült • 1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozat a járások kialakításáról • 2012. jan. 10-29.: Járási koncepció és a járási térképek társadalmi egyeztetése: 757 beérkezett javaslat • 2012. június 30.: Járásokkal összefüggő jogszabályok • 2012. június 1. – december 31.: Járások fizikai kialakítása • 2013. január 1.: Járási hivatalok felállítása A járások kialakítása során figyelembe kellett venni: • hogy a székhelytől legtávolabb lévő település lehetőség szerint ne legyen messzebb 30 kilométernél • az államigazgatási szervek és a járások illetékességi területének összehangolása • egyes nagytérségek sajátosságai, településszerkezeti különbségek • a meglévő ügyintézési helyszíneket lehetőség szerint fenn kell tartani

5. Járások, járási hivatalok kialakításával kapcsolatos feladatok Veszprém megyében • felmérés a minisztérium számára (2012. április - augusztus) • egyeztetés a polgármesterekkel a járási hivatalok székhelyeiről; kormánymegbízotti bejárás valamennyi helyszínen (2012. augusztus) • Kormányablakokkal összefüggő ügyfélszolgálati feladatot ellátó személyek első körös kiválasztása - 2012 szeptember – október - 298 fő részvétele • 220 fő „külsős” • 78 fő kormányhivatali munkatárs

6. Járási rendszer újraindulásaVeszprém megyében • Megállapodás a kormányhivatal és az önkormányzatok között, amelynek megkötését Veszprém megye az ország első három megyéjének egyikeként valósította meg • Veszprém megyében 84 megállapodás született, ebből: • 72 (86%) egyhangú képviselő-testületi döntéssel • 12 (14%) pedig minősített többségi döntéssel • 2012. december 18-20. között 302 fő személyi anyagának az átvétele • 2012. december 31-ig a folyamatban lévő ügyek átvétele • 2013. január 1-jén birtokbavétel • 2013. január 1-jén 10 járási hivatal működésének megkezdése • 2013. január 31-ig üzemeltetési szerződések megkötése (13 db)

7. A VEMKH járási hivatalaihoz került köztisztviselői státuszok száma

8. A VEMKH járási hivatalai részére átadott számítógépek száma életkor szerint

9. A VEMKH járási hivatalai részére átadott gépjárművek száma életkor szerint

10. Veszprém megye járásai Járási hivataloknál foglalkoztatottak összlétszáma: 2013. január 1.: 733 fő 2014. szeptember 1.: 731 fő Herend Berhida Balatonfűzfő Járási székhelyek (10 db) Megvalósult kormányablakok (4db) Tervezett kormányablakok (8 db) Települési ügysegéd hálózat (51 db)

11. Okmányirodai o. (8 járás) / Kormányablak o. (4 járás) Járási népegészségügyi intézet (4 járás) Járási építésügyi hivatal (3 járás) Járási gyámhivatal (10 járás) Járási állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző hivatal (5 járás) Hatósági osztály Járási földhivatal (5 járás) Települési Ügysegéd (51 település) Törzshivatal Járási szakigazgatási szervek Járási munkaügyi kirendeltség (10 járás) Járási kirendeltség (3 járás) Működést támogató osztály (2 járás) JÁRÁSI HIVATAL 11

12. Járási hivatalok működésének tapasztalatai • Jegyzőnél lévő államigazgatási feladatok egy része (kb. 47 %) járási hivatalok hatósági osztálya, járási gyámhivatal, okmányirodák • Megyei és járási szakigazgatási szervek együttműködése • Ügyfélforgalom a 10 járási hivatalnál:több mint 620 ezer ügyfél az első évben • Változások a járási rendszerben: • Illetékességi terület változás: járási földhivatalok (2013. május 31.), járási munkaügyi kirendeltség (2013. július 1.) • Ajkai Járási Hivatal Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatala -> Devecser (2013. március) • Devecseri Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltség létrejötte (2013. július 1.) • Járási helyi védelmi bizottságok

13. Települési ügysegédi rendszer • Induló hálózat: 44 település • Jelenlegi hálózat: 51 település • A települési ügysegédi rendszer által a megye lakosságának ¾-e lakóhelyén kezdeményezhet ügyintézést a kormányhivatal feladatkörét érintő ügyekben.

15. Ügyfélbarát szolgáltatások bevezetése • A megyeszékhely okmányirodájának hosszított nyitva tartása a hét minden munkanapján (7-19 h) • A többi okmányiroda ügyfélfogadási idejének jelentős növelése pl.: Ajka 28 -> 37 óra Pápa 25,5 -> 42,5 óra Tapolca 26 -> 32 óra • Hatósági munka: szolgáltató típusú közigazgatás • Romareferensek foglalkoztatása (Várpalota, Pápa)

16. KORMÁNYABLAKOK MÚLTJAAz ún. első generációs kormányablak működési tapasztalatai A közigazgatási reformfolyamat egyik első lépcsőfoka a kormányhivatalok felállításával párhuzamosan 29 kormányablak elindulása volt. A 2011. január 3-i indulás óta közel 33.000 ügyfél fordult meg a 2014. július 28-án megszűnt, Óvári Ferenc utcai Kormányablaknál. 3 ablak – 10 munkatárs Leggyakoribb ügyfajták: - utazási költségtérítés (51%) - ügyfélkapu létesítés (6 %) - családtámogatási eljárások (5 %) Ügyfélfogadási idő: 8-20 óra Az ügyfelek 63 %-a 8-12 óra között, 37 %-a 12-20 óra között érkezett.

17. Az ún. első generációs kormányablak működési tapasztalatai • A munkatársak leterheltsége az országos átlag feletti: az egy munkaállomásra jutó éves átlagos ügyfélszám 2012. évben 3282 fő, 2013. évben 3037 fő volt. • Az ügyfél-elégedettség a kitöltött kérdőívek alapján megközelíti a 100%-ot, ami szintén felette áll az országos átlagnak. • Az akadálymentesített, jól megközelíthető épületben az ügyfelek várakozására szolgáló térben az írópult és az Alaptörvény asztala, valamint gyermek játszósarok is kialakításra került. • Az ügyfelek várakozási ideje átlagosan nem volt több, mint 0-5 perc. • A hatékony feladatellátás érdekében szoros együttműködést alakítottak ki a Kormányhivatal összes szervezeti egységével.

18. KORMÁNYABLAKOK JELENE ÉS JÖVŐJEAz ún. második generációs kormányablakok • Veszprém megyében várhatóan 12 településen nyílik Kormányablak Eddig a működést megkezdő kormányablakok: • 2014. február 4-én Balatonfűzfőn • 2014. március 24-én Balatonfüreden • 2014. június 10-én Herenden • 2014. július 28-án Veszprémben • 2013-ban 227 fő kormányablak ügyintéző képzésének lezárása • KAB II. körös kiválasztás 2013. októberében 33 fő részvételével (32 fő kormányhivatali, 1 fő külsős) • 2014-ben folyamatban lévő képzés 22 fő részére (Záróvizsga: 2014. október 22.)

19. Az ún. második generációs kormányablakok • Ezen kormányablakokban már az okmányirodai feladatokat is ellátják a kollégák, így már 265 ügyet lehet intézni pl.: • anyasági támogatásokkal kapcsolatok kérelmek • utazási költségtérítés iránti kérelem • állampolgársági, honosítás iránti kérelem • családi pótlék igénylése • papír alapú hiteles tulajdonilap-másolat és a hiteles térképmásolat kiadása az ingatlan-nyilvántartás adatbázisából • felvilágosítás és segítségnyújtás az ÉTDR kapcsán • ügyfélkapu regisztráció, stb. • Az ügykörök száma a jövőben folyamatosan bővülni fog.

20. Az új Veszprémi Járási Hivatal és Kormányablak • egyszerre 13 ügyfél fogadására alkalmas • 21. század technikai követelményeinek megfelelő informatikai és infokommunikációs eszközökkel felszerelt • teljesen akadálymentesített, külön munkaállomás a mozgássérült ügyfelek részére • ingyenes WIFI hálózat • felkészült, barátságos ügyintézők • az illetékek, díjak megfizetésére helyben bankkártyával, készpénzzel 19.00 óráig a postán, valamint 19.00 óra után helyben van lehetőség.

21. A 2014. évben nyílt ún. második generációs kormányablakokkal kapcsolatos tapasztalatok • Létszám a 4 Kormányablakban: 51 fő • Az ügyfelek többsége esetében - a várakozási idő kevesebb, mint 5 perc • az ügyintézési idő kevesebb, mint 15 perc • Az ügyfelek részéről pozitív visszajelzések érkeznek az ügyintézők felkészültségét, az ügyintézés színvonalát, valamint a kormányablakok elhelyezését, kialakítását illetően egyaránt.

22. A Veszprém Megyei Államigazgatási KollégiumÜgyfélszolgálati munkacsoportja Tagjai: - járási hivatalvezetők, - ügyfélszolgálattal rendelkező szakigazgatási szerv vezetők, - hatósági főosztályvezető Célja: az ügyfélszolgálati tevékenység koordinálása, az ügyfél-elégedettség növelése a Jó Állam kormányzati céljainak elérése érdekében, közreműködés a szolgáltató közigazgatás megvalósításában. Feladatai: • ügyfélszolgálatok szakmai működésének támogatása, feladataik összehangolásának elősegítése, a működési tapasztalatok megosztása, • az ügyfélszolgálatok szakmai tevékenységére vonatkozó jogszabályok nyomon követése, esetlegesen módosítások kezdeményezése, • egységes és színvonalas jogalkalmazási gyakorlat megvalósításának elősegítése, • az ügyfélforgalom alakulásának, az ügyfél-elégedettségnek a kontrollálása, elemzése, stb.

23. Hivatalok 2012. december 31-ig Helyi önkormányzati hivatali struktúra átalakítása Hivatalok2013. március 1-jétől 36 polgármesteri hivatal 64 körjegyzőség 10 polgármesteri hivatal 48 közös önkormányzati hivatal

24. Hivatalokat alkotó önkormányzatok száma

25. A törvényességi felügyeleti munka a számok tükrében

26. Az önkormányzatokkal történő kapcsolattartás módja a VEMKH Törvényességi Felügyeleti Főosztályának közreműködésével • folyamatos szakmai segítségnyújtás • helyi önkormányzatok képviselőivel egyeztető megbeszélés, dokumentum-tervezetek vizsgálata • jegyzői értekezletek tartása: összevont (5 db/év) és szakmai konzultáció járásonként (4 db/év) • a megvalósítás folyamatának törvényességi vizsgálata • a szervezeti struktúra működésének figyelemmel kísérése, a tapasztalatok összegzése

27. „Az állam attól tekinthető jónak, hogy az egyének, közösségek és vállalkozások igényeit a közjó érdekében és keretei között, a legmegfelelőbb módon szolgálja.” (Magyary Zoltán program MP 12.0)