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Etude du SDRIF. M2GU DUD. SOMMAIRE. Introduction Analyse thématique Analyse du SDRIF Prospectives Conclusion. INTRODUCTION. Présentation de l’IdF Une région capitale : Paris et sa banlieue Une région centralisatrice Habitat Transport Économie Patrimoine naturel
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Etude du SDRIF M2GU DUD
SOMMAIRE • Introduction • Analyse thématique • Analyse du SDRIF • Prospectives • Conclusion
INTRODUCTION • Présentation de l’IdF • Une région capitale : Paris et sa banlieue • Une région centralisatrice • Habitat • Transport • Économie • Patrimoine naturel • Une région affaiblie par les disparités sociales
INTRODUCTION • Le SDRIF 1994 • Une politique étatique • Un échec cuisant • Des conséquences sur l ’avenir • Le SDRIF 2007 • Une politique régionale • Une nouvelle donne • Vers une région solidaire et durable
INTRODUCTION • Les contextes • Contexte historique • Henri Prost • PARP • PADOG • SDAURP: 1965 et 1976 • SDRIF 1994 • SDRIF 2007 Sdaurp de 65
INTRODUCTION • Contexte législatif • Engagements internationaux • Directives Européennes • Décentralisation de 1982 • Principales lois: Voynet, Chevènement et SRU • Compatibilité du SDRIF avec d’autres documents et les outils • Acteurs participants
INTRODUCTION • Enjeux et développement durable • Égalité sociale, économique et territoriale • Anticipation des futures crises climatiques et de la disparition des énergies fossiles • Développement de l’Île-de-France dans une perspective mondiale • Implication de la population
INTRODUCTION • Objectifs • Logements • Équipements • Transports • Ressources naturelles • Emploi et activité économique
INTRODUCTION • Problématiques: Intégration du DD dans le SDRIF • Social : quels moyens pour une région solidaire? • Environnement : bonne qualité de vie? • Économique : garantir une équité sociale et économique tout en restant compétitif? • Bonne gouvernance?
ANALYSE THEMATIQUE I/ Economie-Recherche-Emplois II/ Aménagement de la Région III/ Développement Urbain IV/ Transports V/ Environnement VI/ Démocratie
I/ Économie-Recherche-Emplois 1) Attractivité économique 2) Emplois 3) Attractivité face à ses concurrents européens 4) Potentiel recherche et université
1) Attractivité économique • Passage d’un schéma visant l’expansion à celui valorisant l’existant • Densification des pôles économiques vers une masse levier • Rôle du fleuve dans l’émergence de nouvelle filière
2) Emplois • Anticiper les mutations économiques face à une concurrence internationale • Les éco-activités créateurs de nouveaux emplois pour la région
3) Attractivité face à ses concurrents européens • Atouts importants, dans son image globale : l’accessibilité du marché, l’infrastructures performantes et la qualité de main-d’œuvre • Deuxième position en Europe en terme d’implantations internationales après Londres (14% pour IDF, contre 23 pour Londres) • Rôle décisionnel important (2ème après Bruxelles) mais émergence de la concurrence • Région leader européen en terme de tourisme d’affaire
3) Attractivité face à ses concurrents européens • Faiblesse de la région en terme d’attractivité économique : • Orientation des investissements étrangers : la visibilité et la spécialisation • Qualification de main-d’œuvre • Qualité de vie, en terme du logement • Offre des bureaux inadaptée aux besoins des entreprises • Manque d’investissement sur les parcs d’expositions et de congrès, leur accessibilité insuffisante
4) Potentiel recherche et université • 6 grands pôles de recherche : la Défense, la recherche fondamentale, les grands programmes technologiques, les programmes finalisés, les crédits incitatifs et la formation par la recherche • Le potentiel international de la recherche se quantifie suivant trois principaux critères : • le financement • les effectifs de chercheurs • la quantité de publications scientifiques • Deux structures différentes : les universités et les organismes publics 35,5 milliardsDIRD 5ème mondiale65 500 chercheurs 2nde europénne5,8 % des publications
4) Potentiel recherche et université enseignants-chercheurs,thésards 600 000 étudiants 17 universitéset autres établissements • Influence des universités sur l'attractivité en partie liée au classement de Shanghai : • Paris VI 65ème place, • Paris Sud-XI 72ème place, • Normale Sup. 106ème place • La loi recherche de 2006 création des PRES Inéquitable pour l'IdF
II/ Aménagement de la région 1) Place de Paris 2) Paris : une mégapole mondiale ? 3) Villes nouvelles
1) Place de Paris Paris ville capitale depuis treize siècles, une ville « touristique » La concentration : Des pouvoirs Des équipements Du réseau de transport De l’économie Une petite taille de ménage qui engendre une forte demande de logement Un foncier très onéreux et très figé Croissance spatiale
1) Place de Paris • Le bilan du SDRIF 94 : les pôles d’équilibre • Les villes nouvelles sont restée à l’état de cité-dortoirs • Les problématiques pour 2007 : Les nouveaux centres émergents doivent contribuer à l’image de Paris comme centre d’impulsion
1) Place de Paris • Le PLU Parisien préconise un renforcement des équipements et service de la ville • Les objectifs et moyens pour le SDRIF 2007 : • Les villes nouvelles doivent acquérir une attractivité économique plus importante (politique foncière et fiscale) et être plus efficacement maillé au réseau de transport parisien
1) Place de Paris La compétition interrégionale • Nécessité de redensifier l’ « hinterland » parisien • L’image de Paris doit ainsi retrouver une attractivité économique plus importante
2) Paris : une mégapole mondiale? Définition d’une mégapole Place de l’Île-de-France en France Une Place centrale prédominante Une suprématie remise en cause
2) Paris : une mégapole mondiale? • Paris et les autres capitales européennes • compétitivité économique et formes urbaines • Londres • Berlin • Barcelone
2) Paris : une mégapole mondiale? • La place de l’Île-de-France dans le monde
2) Paris : une mégapole mondiale? • Comparaison avec les autres grandes métropoles mondiales Séoul New-York Tokyo La densité à son paroxysme
2) Paris : une mégapole mondiale? Rio Mexico Les extensions urbaines sauvages
2) Paris : une mégapole mondiale? Los-Angeles: l’étalement urbain extrême
2) Paris : une mégapole mondiale? • Les spécificités d’un village de 11 millions d’habitants • Un patrimoine exceptionnel • La première région touristique • Une mégapole morcelée • Plus de 1000 agglomérations • Les difficultés sociales territoriales
2) Paris : une mégapole mondiale? • Problématiques • Croissance : Paris et l’Île-de-France • Développement solidaire pas seulement centré sur Paris • Villes nouvelles : • Croissance • Désengorgement de Paris
3) Villes nouvelles • Création 1965 : structure par polarité en Île-de-France avec 3 objectifs : • Accueillir la croissance démographique • Faciliter l’équilibre emploi/ habitat • Rééquilibrer la région (en atténuant le poids de la zone centrale) • Multipolarité en 1994 : • Développer un polycentrisme d’envergure européenne • Continuer le développement des activités tertiaires, administratives, commerciales et universitaires • Développer une identité pour chaque ville nouvelle
3) Villes nouvelles • Bilan
3) Villes nouvelles • SDRIF 2007 • Amélioration de l’équilibre emploi/habitat • Remise en cause de l’esthétisme douteux • Facilité de liaisons par des tangentielles ouest et sud • Renforcer les pôles universitaires • Sénart et Marne-la-Vallée : valorisées par la complémentarité des villes historiques proches (Meaux pour Val d’Europe, Melun pour Sénart) • Retour à une "ville compacte" autour des zones urbaines existantes : densification
III/ Développement Urbain 1) Densification et étalement urbain 2) Renouvellement Urbain 3) Logement
1) Densification et étalement urbain • État initial : un étalement urbain non maîtrisé Extension urbaine entre 1990 et 2000 Légende: Extension urbaine Espace vert Espace urbaine Limite de ceinture verte Source: mode d’occupation du sol
1) Densification et étalement urbain • Objectifs SDRIF 2007 • Densification avec : • Une valorisation des espaces ouverts • Une mixité fonctionnelle et sociale • Valorisation des quartiers gares • Retour à la ville « compacte »
2) Renouvellement urbain Outil clé de densification Objectifs: • reconquérir des terrains laissés en friche • transformer les quartiers en difficulté • rétablir l'équilibre de la ville
2) Renouvellement urbain La rénovation urbaine • Loi d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er août 2003 • 157 ZUS sélectionnées en Île-de-France pour 2004-2008 • Opérations de : • constructions et réhabilitations de logements • démolitions d'immeubles inadaptés • restructurations des espaces
2) Renouvellement urbain Les 10 territoires prioritaires • Outil de mise en oeuvre du SDRIF de 1994 réaffirmé en 2007 • Définis par le Contrat de Plan État-Régionde 2000-2006 • Sites stratégiques : • mis en difficulté par la désindustrialisation (Plaine de France et Plaine Saint-Denis, Seine-Amont, Seine-Aval, Boucle nord des Hauts-de-Seine), • à fort potentiel scientifique ou économique • villes nouvelles • Redéploiement économique et fonctionnelselon les orientations du nouveau SDRIF (densification, rééquilibrage est-ouest)
2) Renouvellement urbain Un exemple de renouvellement urbain sur un territoire prioritaire : la Seine-Amont • Situé au sud-est parisien • 5 villes du Val de Marne: Alfortville, Choisy le Roi, Ivry sur Seine, Orly et Vitry sur Seine • Déclaré site stratégique du SDRIF en 1994 • Inscrit au contrat de plan État-Région (CEPR) 2000-2006 comme site prioritaire • Bénéficie d'un soutien particulier de l'État et de la Région dans le cadre de la politique de territorialisation de l'action publique
3) Logement • Bilan du SDRIF de 1994: une crise du logement • Une construction insuffisante • Un parc social insuffisant et mal réparti • Une mixité sociale et fonctionnelle partielle • Une offre de logements inadaptées aux besoins
3) Logement • Les objectifs du nouveau SDRIF • Offrir un logement à tous les Franciliens, une priorité du SDRIF • Construction de 60 000 logements par an • - Atteindre 1/3 de logements locatifs sociaux en 2030 • Destiner entre 30 % et 40 % des logements construits au social • Répondre à des besoins nouveaux en matière d’habitat, de diversité et de mixité de l’habitat urbain • Promouvoir la diffusion de la HQE
3) Logement • Rééquilibrer la géographie du logement
3) Logement • Les moyens du SDRIF 2007 • Compatibilité des SCOT et des PLU • avec le SDRIF • Création du Comité Régional de l’Habitat • et définition d’un Plan Régional de l’Habitat » • Création de l’Agence Foncière et • Technique de la Région Parisienne
IV/ Transports 1) Le transport de voyageurs 2) Le transport de marchandises 3) Le péage Urbain
IV/ Transports Introduction : • Les transports au cœur du SDRIF • La prise en compte du développement durable • Quelle sera la place des transports dans la région?