Convegno Forum PA La qualità negli acquisti di beni e servizi ICT Evento D10 - Roma – 13 maggio 2005

1. Linee Guida per la Qualità delle Forniture ICTMarco GentiliResponsabile Ufficio Monitoraggio e gestione progetti delle Regioni e degli Enti Locali Convegno Forum PA La qualità negli acquisti di beni e servizi ICT Evento D10 - Roma – 13 maggio 2005 Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

2. Presentazione del Convegno • Per erogare servizi efficaci, rapidi e di qualità, le PA hanno bisogno di tecnologie in grado di offrire sicurezza, affidabilità e prestazioni ad altissimo livello • Come acquistare servizi ICT di qualità? • Come misurare la qualità dei servizi offerti dai fornitori? • Le Linee guida sulla qualità dei beni e dei servizi ICT per la definizione e il governo dei contratti della PA predisposte dal CNIPA nascono dalla ricerca di una risposta a queste due domande • L’obiettivo è fornire indicazioni utili alle PA nella acquisizione di forniture ICT e nell’efficace governo dei contratti stipulati con i fornitori Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

3. Agenda dei Lavori • Linee guida per la qualità delle forniture ICT • Marco Gentili Chairperson Coordinatore del Gruppo di lavoro • Qualità, una opportunità per le imprese • Pietro Varaldo Direttore Generale Federcomin • Strategie di acquisizione delle forniture ICT • Emanuela Savelli Partecipante al Gruppo di lavoro • Appalto pubblico di forniture ICT • Marina Venzo Partecipante al Gruppo di lavoro • Definizione dei contratti di fornitura ICT • Piero Bordoni Partecipante al Gruppo di lavoro Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

4. Contesto - Pubblica Amministrazione • La Pubblica Amministrazione ha scoperto di • avere dei clienti (Cittadini, Imprese, Dipendenti pubblici) • dover offrire a questi clienti servizi di qualità • Modalità di contatto con le amministrazioni • Accesso ai servizi e Tempestività di risposta • Efficacia della risposta e Professionalità • La qualità dei servizi pubblici è un valore importante per il giudizio politico nei confronti di una Amministrazione • Questo valore corrisponde ad un costo dal lato del Fornitore che gli deve essere riconosciuto in misura equa Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

5. fornitore cliente fornitore cliente Fornitori ICT Amministrazioni Cittadini Contesto - Catena Cliente/Fornitore • Erogazione di servizi a cittadini ed imprese • Amministrazione fornitore di servizi amministrativi ai propri Clienti (cittadini, imprese, utenti interni) • Acquisizione di servizi ICT per supportare l’innovazione organizzativa e tecnologica • Amministrazione cliente dei Fornitori ICT Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

6. Contesto - Obiettivo • Per poter dare un prezzo alla qualità è necessario • poterla definire • misurarla in modo preciso • Obiettivo • identificare analiticamente le caratteristiche della qualità dei beni e dei servizi • definire per ciascuna caratteristica metriche e processi di misura • tradurre tutto ciò in indicazioni concrete per la gestione della qualità nelle fasi di definizione e di gestione dei Contratti ICT Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

7. Linee guida - Avventura culturale • Le Linee guida rappresentano una avventura culturale prima che tecnico-professionale • veicolano una cultura dell'unione e della contrapposizione • privilegiano il confronto ed integrano i diversi punti di vista • Cliente, Fornitore, Utente • costituiscono occasione di incontro e vicendevole contaminazione di culture differenti • Giuridica, Amministrativa, Informatica, Manageriale • esprimono volontà di informazione e didattica • creano una comunità sociale, quella degli utilizzatori Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

8. Linee guida - Metodologia • Le Linee guidadelineano un metodo di approccio all’acquisizione delle forniture ICT • Le Linee guidaforniscono un quadro di riferimento in grado di coprire tutto il ciclo di vita delle forniture ICT, utile • in fase di definizione delle strategie, per la scelta delle modalità di acquisizione e di gara • in fase di negoziazione, per la definizione di contratti ICT • in fase di attuazione, per il governo di contratti ICT Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

9. Linee guida - Metodologia • Non si è avuta l’ambizione di offrire un contributo innovativo dal punto di vista scientifico • Si è inteso fornire indicazioni • di buon senso • pragmatiche • immediatamente applicabili • da parte delle amministrazioni nel loro ruolo di stazioni appaltanti • da parte dei fornitori prima offerenti, in fase di gara, successivamente firmatari dei contratti aggiudicati Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

10. Linee guida - Best practices • Indicazioni per la gestione dellaqualità nei contratti caratterizzate dall’essere state rese • didatticamente utili per favorire la diffusione e la predisposizione di eventi formativi • di facile comprensione per tutte le diverse culture espresse delle professionalità a diverso titolo coinvolte nella definizione e governo dei contratti ICT • utilizzabili come base di partenza per la scrittura degli atti di gara • attuabili in fase di esecuzione dei contratti, perché concrete, semplici e non ambigue e basate su esperienze precedenti Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

11. Cronologia – Avvio dei lavori • Dicembre 2003 • Il CNIPA istituisce un Gruppo di lavoro per incentivare l’utilizzo di forniture ICT di qualità e supportarne l’azione di governo • Gruppo di lavoro 12 persone • Febbraio 2004 • Si acquisiscono le competenze necessarie da • 6 Amministrazioni8 persone CONSIP, INPS, GIUSTIZIA, MIUR, SOGEI, Banca d’Italia • 21 Fornitori ICT80 persone Accenture, Alcatel, Atesia, Bull, CSC Italia, Elsag, Laser Memory card, Microsoft, Symantec, ACI Informatica,, Business Object, C&M Group, COMPUWARE, EDS Italia, FINSIEL, GETRONICS, IBM, ORACLE Italia, SAP Italia, Sistemi Informativi, Telecom Italia Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

12. Cronologia – Babele di linguaggi Guido Allegrezza, Monica Barattieri, Dario Biani, Piero Bordoni, Annarita Bove, Antonello Busetto, Arnaldo Carbone, Caterina Ciarallo, Alfredo D’Amato, Giuseppe Neri, Giorgio Pala, Enrico Pesce, Giorgio Turconi, Stefano Fabrizi, Sergio Giacoponi, Carla Mastino, Aldo Mastroianni, Gianfranco Pontevolpe, Marina Venzo, Emanuela Banzo, Danilo Bianco, Brunello Bonanni, Giuseppe Borgonovo, Paolo Buttinelli, Roberto Caldarella, Maurizio Caminiti, Marco Casazza, Alessandra Chianese, Fabio Conciatori, Giuseppe Conforti, Luigi Costantini, Carmine D'arconte, Maurizio De Benedetto, Alfonso De Cristofaro, Roberto De Preta, Laura Destro, Giuseppe di Cesare, Marco Di Leo, Barbara Donato, Carla Fabiano, Elena Farina, Salvatore Ferraro, Assunta Formato, Alessandro Fossati, Giovanni Gadaleta, Aurora Girolamo, Andrea Giuliani, Ludovico Gullifa, Vittorio La Commare, Cristina Leonardi, Fabrizio Liberatore, Ferdinando Liberti, Stefania Lombardi, Giacinto Lopiccolo, Francesco Magatti, Luca Malagodi, Loredana Mancini, Andrea Manuti, Francesco Marconi, Giacomo Massi, Ettore Mastrorilli, Alessandro Mehlem, Francesco Meneghetti, Luigi Mezzanotte, Giuseppe Militello, Mario Modesti, Franco Moselli, Federico Morena, Daniele Pagani, Marco Palermo, Paola Palleschi, Giuliano Perego, Marcella Pignatiello, Giovanni Pistarini, Romano Poggi, Andrea Praitano, Anna Prelati, Domenico Pugliese, Annalisa Quagliata, Antonio Lorenzo Rassu, Andrea Rigoni, Massimo Rocchi, Paolo Roncella, Roberto A. Romano, Alessandro Rossi, Dario Russo, Maurizio Sacchetti, Bruno Salvadori, Giacomo Samuelli Ferretti, Vincent N. Santacroce, Lorella Santucci, Teresa Saragò, Emanuela Savelli, Bruno Scialpi, Lorenzo Severini, Francesco Strata, Marco Tampelloni, Alfredo Vessicchio, Stefania Zaccagnini, Marco Gentili Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

13. Cronologia – Redazione delle Linee guida • Maggio 2004 • Il CNIPA annuncia al Forum PA la scelta di realizzare le • Linee guida sulla qualità dei beni e servizi ICT per la definizione e il governo dei contratti della PA • Lo slogan posto alla base dei lavori esprime uno dei bisogni più pressanti delle amministrazioni pubbliche • Ottenere qualità dai fornitori di servizi ICT per fornire qualità a cittadini ed imprese • Dicembre 2004 • Il Gruppo di lavoro completa le proprie attività nel rispetto dei tempi previsti Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

14. Cronologia – Emissione delle Linee guida • Gennaio 2005 • Il CNIPA pubblica sul proprio sito le Linee guida (v. 1.0) e le presenta con un apposito Convegno tenuto nella sede Confindustria di Roma • Migliorare la qualità dei beni e servizi nei contratti ICT delle pubbliche amministrazioni • Il Convegno non ha celebrato il completamento di un lavoro, piuttosto ha avviato una nuova serie di attività • Importanza attribuita da PA e fornitori ICT alle Linee guida testimoniata dalla partecipazione di 800 persone 49% PA = 39% PAC + 10% PAL 48% IMP = 32% Imprese ICT + 10% Imprese CONSULENZA + 5% Imprese non ICT + 3% studi legali, consulenti Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

15. Cronologia – Gestione delle Linee guida • Gennaio 2005 • Il CNIPA affida la gestione delle Linee guida all’Ufficio • Monitoraggio e gestione dei progetti delle Regioni e degli Enti locali sotto la responsabilità del Dott. Marco Gentili • Aprile 2005 • Il CNIPA pubblica sul proprio sito la prima integrazione alle Linee guida redatta con il contributo dei fornitori ICT • 3.4.2 WFM Gestione elettronica dei documenti • Il CNIPA predispone la versione a stampa delle Linee guida in una prima tiratura di 2.000 copie • Quaderni CNIPA n. 10, 11, 12, 13 Anno II - Gen 2005 Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

16. Cronologia – Diffusione delle Linee guida • Aprile 2005 • In 3 mesi sono state distribuite 3.600 copie • 2.000 copie integrali scaricate dal sito CNIPA • 1.600 copie integrali distribuite su Cd-Rom • 20.000 documenti scaricati dal sito CNIPA • Maggio 2005 • Il CNIPA distribuisce alla PA 2.000 copie • 2.000 copie distribuite con la versione a stampa Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

17. Cronologia – Utilizzo delle Linee guida • Maggio 2005 • Il CNIPA ha già emesso una decina di Pareri che fanno esplicito riferimento alle Linee guida • Nell’emissione del parere • ... si invita l’Amministrazione a tenere conto, nella stesura della documentazione di gara e contrattuale, nonché nella definizione dei requisiti di qualità richiesti, delle Linee guida sulla qualità dei beni e dei servizi ICT per la definizione ed il governo dei contratti della Pubblica Amministrazione, rivolte alle amministrazioni ed ai fornitori … Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

18. Criteri guida • Trattazione coerente e collegata con tutti i documenti specifici prodotti da MIT e CNIPA • Assunzione dei punti di vista complementari degli stakeholder per la definizione della qualità • Qualità estesa a tutte le fasi del ciclo di vita delle forniture • Qualità riferita a tutte le caratteristiche delle forniture • Scomposizione dell’oggetto contrattuale in più classi di fornitura elementari • Risposte concrete a domande operative • Adozione di metodi quantitativi per la misura della qualità • Condivisione dei contenuti con PA e Fornitori ICT Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

19. Criteri guida - Punti di vista della qualità • Assunzione di punti di vista complementari per la definizione della qualità • Fruitore del servizio (utente finale) • qualità attesa e percepita (qualità in uso) • Stazione appaltante (chi appalta il servizio) • qualità dei processi di sviluppo e di erogazione • Qualità intrinseca dei beni e servizi forniti • caratteristiche di qualità del servizio • caratteristiche di qualità dei prodotti correlati Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

20. Qualità estesa a tutte le fasi del ciclo di vita della fornitura Criteri guida - Ciclo di Vita PROCESSIPRIMARI PROCESSI TRASVERSALI Acquisizione Gestione Fornitura Documentazione Sviluppo Progettazione Realizzazione Gestione operativa Gestione Configurazione Manutenzione Assicurazione Qualità Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

21. Criteri guida - Caratteristiche di qualità • Qualità riferita a tutte le caratteristiche della fornitura Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

22. Criteri guida - Oggetto Contrattuale • Scomposizione dell’oggetto contrattuale in più classi di fornitura elementari ognuna rappresentata da una o più istanze Classi di fornitura N° Istanze Dimensioni Istanza Sviluppo SW 3 procedura A 900 Function Point procedura B 500 Function Point procedura C 500 Function Point • Sviluppo Reti 2 LAN sede centrale 100 Nodi WAN periferie 20 Nodi • Fornitura HW 2 dipartimentali 30 Server postazioni di lavoro 300 Pc • Assistenza utente 1 call center nazionale 3000 chiamate/GG ESEMPIO Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

23. Criteri guida - Concretezza • Indicazioni per la gestione dellaqualità nei contratti indirizzate alla variegata tipologia di destinatari che ruotano attorno al processo di acquisizione dell’ ICT • Fornire risposte concrete a domande operative • come richiederla nell’appalto pubblico di servizi • Che modalità di acquisizione praticare ? • come valutarla in fase di aggiudicazione delle gare • Che criteri di aggiudicazione definire ? • come formalizzarla nella definizione del contratto • Che attributi di qualità utilizzare ? • come utilizzarla per il governo del contratto • Che misure di qualità adottare ? Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

24. Criteri guida – Metodi quantitativi • Metodi quantitativi per la definizione di misure di qualità e l’identificazione dei relativi processi di misura • Oggetto delle misure di qualità Cosa misurare ? • attributi di qualità, livelli di servizio • Modalità di misura Come misurare ? • unità di misura, metriche, strumenti di misura • regole di campionamento, calcolo e arrotondamento • Clausole contrattuali Come reagire ? • rilevazione e gestione delle non conformità • identificazione ed attuazione delle azioni correttive (penali, escalation, ecc.) Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

25. Criteri guida – Condivisione dei contenuti • Partecipazione ai lavori coordinati dal CNIPA di Amministrazioni, Associazioni di categoria e Fornitori ICT • integra i diversi punti di vista della amministrazione appaltante e del fornitore • permette ad entrambe le parti di conoscere le proprie ragioni e motivazioni • consente di imparare insieme per migliorare le logiche di appalto e di offerta • Approccio inedito ed innovativo per la condivisione dei contenuti Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

26. Linee guida – Struttura • Le Linee Guida sono articolate in una collana di 6 Manuali, tre dei quali supportano i passi operativi fondamentali della definizione della qualità della fornitura Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

27. Linee guida – Manuali • Presentazione e utilizzo delle Linee guida • documento introduttivo su contenuti e utilizzo • Strategie di acquisizione delle forniture ICT • illustra i vantaggi ed i rischi delle possibili scelte strategiche da compiere propedeuticamente all’appalto • Appalto pubblico di forniture ICT • illustra le conseguenze derivanti dalle possibili scelte ed approcci inerenti l’appalto • Dizionario delle forniture ICT • descrive le tipologie di forniture ICT utili per costruire di capitolati tecnici • Esempi di applicazione • fornisce esempi di costruzione di capitolati tecnici • Modelli per la qualità delle forniture ICT • descrive gli standard e le logiche adottate Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

28. Linee guida – Utilizzo • Vantaggi • accesso diretto alle tematiche di specifico interesse • percorsi di lettura differenziati per tipo di destinatario • manutenzione semplificata per aggiornamenti • possibilità di rilasci progressivi • scarico dei documenti facilitato con banda stretta • Caratteristiche • autoconsistenti (ridondanza) • indipendenti (riferimenti) • riutilizzabili (cut & paste) Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

29. Linee guida – Opera Enciclopedica • Prodotto 1.380 pagine in 6 manuali 36 lemmi = 32 Forniture + 4 processi trasversali 450 attività (task) descrittive delle forniture ICT 305 prodotti (deliverables) generati dalle attività 120 indicatori di qualità per attività/prodotti • Impegno 140 incontri in 12 mesi solari 1.000 giorni persona di 100 persone 50% CNIPA + 15% PA + 35% Fornitori ICT Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

30. Strategia Appalto Contratto Manuale 2 Strategie di acquisizione di forniture ICT Manuale 2 - Strategia • Identificazione della corretta strategia di acquisizione analizzando in modo sistematico le possibili alternative • Forme di acquisizione • outsourcing, insourcing, ecc. • Approccio allo sviluppo sw • ad hoc, riuso, open source, soluzioni commerciali, etc. • Modalità di fornitura • contratto quadro o a progetto, numero dei lotti, etc. • Definizione del contratto e del corrispettivo • prezzo a corpo, prezzo a tempo e spesa, etc. Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

31. Manuale 3 Appalto pubblico di forniture ICT Strategia Appalto Contratto Manuale 3 - Appalto • Costruzione del meccanismo di selezione del Fornitore • Scelta della procedura di gara • asta pubblica, licitazione privata, etc. • Determinazione dei criteri di accesso alla gara • fatturato, capacità tecnica, etc. • Attribuzione del punteggio tecnico • criteri, soglie minime, etc. • Attribuzione del punteggio economico • scelta delle formule economiche Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

32. Manuale 4 Dizionario delle forniture ICT Strategia Appalto Contratto . . . 36 Lemmi ad oggi Manuale 4 - Contratto • Il Dizionario delle forniture ICT si compone di un documento introduttivo a cui logicamente si aggiunge un insieme documenti separati contenenti ciascuno uno dei lemmi costituenti il Dizionario • Scomposizione dell’oggetto della fornitura in forniture elementari (lemmi) Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

33. 1. Servizi per l’utente 1.1 Sviluppo e MEV applicazioni 1.2 Gestione, manutenzione applicazioni 1.3 Assistenza all’utente 1.4 Formazione 2. Servizi interoperabilità e cooperazione 2.1 Servizi di integrazione 2.2 Servizi applicativi 2.3 Riconoscimento digitale 3. Servizi infrastrutturali 3.1 Servizi per le Reti 3.2 Servizi per i Sistemi 3.3 Servizi di sicurezza 3.4 Servizi di Gestione Documentale 3.5 Servizi monitoraggio qualità servizi 3.6 Servizi di Desktop Classificazione adottata Forniture elementari Processi trasversali 4. Servizi di consulenza e body rental 4.1 Servizi professionali 4.2 Servizi di body rental 5. Fornitura di beni 5.1 Fornitura di prodotti Hw e Sw 6. Processi trasversali 6.1 Processi di supporto 6.2 Processi organizzativi Strategia Appalto Contratto . . . Manuale 4 - Forniture elementari Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

34. Strategia Appalto Contratto . . . Manuale 4 - Forniture elementari • Descrizione analitica perogni classe di forniture ICT • Attività (task che realizzano la fornitura) • Prodotti (elementi di fornitura o deliverables) • corrispondenti Indicatori di qualitàsuggeriti • Metodi quantitativi per la definizione di misure di qualità e identificazione dei relativi processi di misura • Selezione degli Indicatori di Qualità appropriati mediante analitiche Schede descrittive • metrica, formula di calcolo, frequenza delle misure, valori soglia e possibili eccezioni Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

35. Descrizione della fornitura elementare Modalità di definizione della fornitura per la stesura dell’oggetto contrattuale Modalità di stima dei costi anche in funzione della qualità richiesta Attività Prodotti Indicatori di qualità Descrizione utile a capire se è quello che serve Regole per l’uso della classe di fornitura Parte immediatamente riutilizzabile (cut & paste) Strategia Appalto Contratto . . . Manuale 4 - Forniture elementari Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

36. Manuale 4 - Forniture elementari • Una PA intende automatizzare un processo interno e richiede la fornitura di servizi di • sviluppo sw, manutenzione, gestione operativa, assistenza utenti ESEMPIO Si identificano tutte le classielementari 1 Si determinano, per ogni classe, attività e prodotti 2 SSW-Sviluppo software MAC-manut. correttiva … SSI-sviluppo sistemi GSI-gestione sistemi … FOR-formazione ASS-assistenza utenti … DLA-direzione lavori PGD-gest. documentaz. … Si selezionano gli Indicatori di Qualità 3 Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

37. Linee guida – Percorsi di lettura X = leggere C = consultare Il numero in corrispondenza di ogni manuale indica l’ordine di lettura consigliato Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

38. Linee guida - Canali di distribuzione • La pubblicazione e distribuzione delle Linee guida prevede il concomitante utilizzo di diversi canali • Sito www.cnipa.gov.it • Collana editorialeiQuaderni • Cd-RomQualità dei Servizi ICT, distribuito al Convegno di presentazione delle Linee guida, direttamente dal CNIPA, allegato alla versione a stampa • La struttura delle Linee guida è mantenuta invariata indipendentemente dal canale di distribuzione utilizzato Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

39. Canali di distribuzione - www.cnipa.gov.it • Sezione Qualità dei servizi ICTsituata nella home page • Novità,informazioni su nuovi documenti, formazione, convegni • Documenti,possibilità di scaricare tutti i documenti che costituiscono le Linee guida in formati anche editabili • Aggiornamenti,pubblicati sul sito sostituendo i documenti interessati (numero di versione e data) • Approfondimenti,possibilità di scaricare atti di convegni, presentazioni • Commenti, suggerimenti, osservazioni, domande, utilizzare l’indirizzo qualitaICT@cnipa.it Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

40. Canali di distribuzione - Cd-Rom • Il CD-ROM Qualità dei servizi ICT(v1.1 del 3-5-2005) contiene cartelle e file • Leggimi (spiega il contenuto del Cd-Rom) • Atti Convegno (2 file .pdf) • Linee Guida • Manuali formato .pdf (4 file) • Manuali formato .doc (6 file) • Lemmi Dizionario Forniture ICT (36 file .doc) Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

41. Canali di distribuzione - iQuaderni • La versione a stampa, include solo 4 dei 6 Manuali esistenti (50% del materiale complessivo) • Quaderno n° 10 - Presentazione e utilizzo delle Linee guida • Nel Cd-Rom allegato è fornita una copia completa di tutte le Linee guida in diversi formati elettronici anche editabili • Quaderno n° 11 - Strategie di acquisizione delle fornitureICT • Quaderno n° 12 - Appalto pubblico di forniture ICT • Quaderno n° 13 - Esempi di applicazione • La versione a stampa delle Linee guida senza modificare i contenuti ha migliorato sensibilmente l’immagine e aumentato la leggibilità • Sono stati esclusi dalla prima versione a stampa 2 Manuali • Dizionario delle forniture ICT • Modelli per la qualità delle forniture ICT Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

42. Gestione delle Linee guida • Diffusione delle Linee guida sul territorio nazionale • Formazione sull’acquisizione delle forniture ICT • Evoluzione delle Linee guida • manuale dedicato al governo dei contratti • estensione delle tipologie di fornitura ICT trattate • Manutenzione delle Linee guida • recepimento di suggerimenti e richieste di PA e imprese • indirizzo di posta elettronica qualitaICTcnipa.it • Confronto sulla contrattualistica ICT • attivazione di un canale con PA e Associazioni Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

43. Diffusione e Formazione • Comunicazione • Canale dedicato per pubblicizzare le Linee Guida e le azioni di diffusione e formazione sul territorio • Eventi sul territorio (1/2 giornata) in collaborazione con Federcomin e le Unioni provinciali degli industriali • Diffusione • Seminari introduttivi in aula (3 giorni) per dirigenti • Presentazione multimediale su Cd-Rom • Formazione • Corsi in e-learning (erogabili in 2 mesi), modulari per soddisfare differenti tipologie di destinatari Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

44. Evoluzione - Manuali • Si sono avviati i lavori per la realizzazione del settimo manuale • Riferimenti PM Bok del Project Management Institute (PMI) Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

45. Manuale 7 Governo dei contratti Strategia Appalto Contratto Governo Evoluzione - Manuale 7 Governo • Governare un contratto significa • mantenere il controllo, nel periodo di validità, di tutti gli elementi che caratterizzano una fornitura • disporre degli strumenti necessari per intervenire nei casi in cui si rilevino situazioni difformi da quelle attese • Contratti • di affidamento progetti • per l’erogazione di servizi Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

46. + 3 . . . 35 Strategia Appalto Contratto Evoluzione - Forniture elementari • Forniture elementari aggiunte • 3.4.2 WFM Gestione elettronica dei documenti • Forniture elemenatri in lavorazione • 2.3.2 CNS Gestione della Carta nazionale dei servizi • 3.3.3 DRE Disaster Recovery Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

47. Conclusioni - Serie • L’utilizzo delle Linee Guida determina un concreto vantaggio … • per le Amministrazioni … • migliora la qualità dei servizi ICT acquisiti all’esterno • permette di utilizzare le best practices • aumenta la cultura della PA in tema di forniture ICT • facilita la redazione degli atti di gara • ne rende più omogenei i contenuti • accelera la definizione dei contratti ICT • facilita l’emissione dei pareri da parte del CNIPA Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

48. Conclusioni - Serie • L’utilizzo delle Linee Guida determina un concreto vantaggio … • per le Amministrazioni … • … e produce vantaggi anche per i Fornitori • attribuisce il giusto valore alla qualità dei servizi offerti • aumenta la trasparenza delle gare • migliora/standardizza la descrizione dei servizi richiesti • semplifica la predisposizione dell’offerta • riduce i costi di predisposizione dell’offerta Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

49. Conclusioni - Scherzose • Il fatto che di un lavoro come questo non si sia mai sentito parlare significa pure qualcosa … • per questo vi propongo la parabola della relazione contrattuale • per riderci sopra assieme … • per ricordarci i punti di vista dell’altro … • per non scordarci mai di dialogare realmente … Un uomo in una mongolfiera si rende conto di essersi perso. Riducendo l'altitudine scorge in basso un altro uomo. Scende ancora un po' e gli grida … Convegno Forum PA - 13 maggio 2005

50. Mi scusi, mi può aiutare? Ho promesso ad un amico d'incontrarlo un'ora fa, ma non so dove sono. Semplice … Lei non sa dov’è, ne dove sta andando. E’ salito lassù grazie ad una enorme quantità d'aria gonfiata. Ha fatto una promessa che non aveva idea di come mantenere e si aspetta che la gente che la circonda sia in grado di risolvere i suoi problemi. Sta di fatto che lei si trova ancora esattamente dov'era prima che c’incontrassimo ma, adesso, per qualche strana ragione, è diventata colpa mia. Uomo della Mongolfiera Altro Uomo Lei e' in una mongolfiera fluttuante a circa 10m da terra e si trova a 40° di latitudine Nord e 60° di longitudine Ovest. Lei deve essere il capo progetto di un FORNITORE ICT !!! Sì, è proprio vero, lavoro per un importante Fornitore ICT come capo progetto! Ma come lo sa? Beh … tutto quello che mi ha detto è corretto ma non ho idea di cosa farci con le sue informazioni, sta di fatto che resto perso. Francamente non mi è stato di grande aiuto finora. Lei deve lavorare nell’ufficio acquisti di una AMMINISTRAZIONE !!! Diamine! E’ corretto! Lavoro nell’ufficio acquisti di una grande Amministrazione pubblica, ma come l'ha capito? Convegno Forum PA - 13 maggio 2005