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Plan Nacional de Infraestructura Estratégica 2000 – 2025 PNIE. Plataforma Básica Noviembre 29, 2000. Ámbito. Infraestructura Estratégica : Incide directamente en el desarrollo económico nacional Constituye la columna vertebral del desarrollo territorial nacional Sistemas:
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Plan Nacional de Infraestructura Estratégica 2000 – 2025PNIE Plataforma Básica Noviembre 29, 2000
Ámbito • Infraestructura Estratégica : • Incide directamente en el desarrollo económico nacional • Constituye la columna vertebral del desarrollo territorial nacional • Sistemas: Transportes Turismo Telecomunicaciones Agua Energía Medio Ambiente
Problemática • Políticas de los diversos sectores generalmente no relacionadas • Pérdida de economías de escala en la ubicación geográfica de los proyectos • Falta de coincidencia en el territorio entre las redes de los distintos sistemas de infraestructura • Distribución regional desigual • Enfoques a corto plazo de acciones sectoriales
D IAGNÓSTICO E 1 E 2 E 3 SCENARIO SCENARIO SCENARIO C O C C AUSAS PERATIVIDAD RECIMIENTO AMBIO V A ISION CTUAL S E ISTEMA DE NERGÍA Region 1 S ISTEMA DE Region 2 C OMUNICACIONES S ISTEMA DE Region 3 T ELECOMUNICACIONES Region 4 A GUA Region 5 M A EDIO MBIENTE C ARTERA DE T P URISMO ROYECTOS E E STRATÉGICO STRATÉGICOS E F STRATEGIA INANCIERA M L P P ARCO EGAL Y OLITICAS ÚBLICAS D T ESARROLLO ERRITORIAL M T ARCO ECNOLÓGICO
Corredores Vertebrales Cd. Juarez Bajío Centro Sur Tijuana Pacífico Sur Nvo. Laredo Centro Sur Matamoros Golfo Centro Sur
Corredores Transversales Mazatlán-Matamoros Manzanillo-Tampico Lázaro Cárdenas-Veracruz Salina Cruz-Coatzacoalcos
Propuesta Politica Nacional de Desarrollo Territorial Politica de Estado Intersectorial Continuidad Transexenal Plan Nacional de Infraestructura Estratégica Vinculado con el Plan Nacional de Desarrollo. A partir de escenarios prospectivos, con metas y compromisos de corto, mediano y largo plazos.
Propuesta • Instituto Nacional de Desarrollo Territorial. • Dependiente del Ejecutivo Federal. • Intersecretarial. • Intersectorial. • Delegaciones Regionales. • Apoyado en órganos con la participación de actores que no operan en ciclos sexenales. • Normativo, coordinador, concertador, consultor, inductor, promotor y evaluador.
Transporte • Misión • Cambiar de un Transporte Fundamentalmente carretero a otro integral, competitivo y sustentable
Inversión Estimada Sistema de Transporte Cantidades en miles de millones de pesos
Problemática • Centralismo en la decisiones y poca participación pública. • Poca participación del sector privado, deterioro en la situación financiera del sector y mayor dependencia de subsidios. • Deterioro continuo de la infraestructura y los servicios de abastecimiento. • Incrementos en los niveles y en el número de cuencas contaminadas
Problemática • Agravación de los problemas de sobreexplotación de aguas subterráneas. • Incremento de conflictos por cambios de uso del agua (agrícola/urb-ind). • Mayores pérdidas por fenómenos hidrometereológicos extremos. • El abastecimiento y control del agua se convertirá en un cuello de botella.
Decisiones Estratégicas • Consolidación del Marco Institucional para la Administración del Agua • Incremento de Eficiencia y Productividad en el Aprovechamiento del Agua • Desarrollo de un Sistema Financiero del Agua • Impulso a la Participación Pública en la Administración del Agua
Inversión Estimada Proyecto Corto Mediano Largo Total (K Mill) 2001 2002 - 2006 2007 - 2025 Hidroagrícola 3,715.0 26,091.0 52,659.0 $82,465.0 Agua Potable y 3,112.0 62,498.0 151,720.0 $217,330.0 Saneamiento Uso Industrial y generación 2,530.0 14,250.0 23,820.0 $40,600.0 1 termoeléctrica Generación 338.0 16,070.0 15,000.0 $31,408.0 hidroeléctrica Control de avenidas y protección de 461.1 2,515.9 5,966.0 $8,943.0 inundaciones Total 10,156.1 121,424.9 249,165.0 $380,746.0 No incluye las termoeléctricas que se abastecen de agua de mar o salobre. 1 /
Situación Actual • La Inversión en Infraestructura Representa el 1.6% del PIB (vs. 8% Requerido)**
Problemática • Marco Jurídico y Administrativo Inadecuado • No existe equidad contractual • Falta de garantías • Estructuras tarifarias obsoletas • Normas y Reglamentos • Licitaciones y asignaciones de contratos de manera poco transparente • Necesidad de Recursos de Largo Plazo
Propuesta en dos ejes: Apoyar con financiamiento a los Edos. Y Municipios que efectuen procesos de modernización y cambio estructural. Evaluación, estructuración y financiamiento de largo plazo para grandes proyectos Promoción de Proyectos con Participación Público / Privada ( 5P’s) Combinar los activos y habilidades del sector público y del sector privado para llevar a cabo proyectos viables, solidos de infraestructura Financiamiento de Proyectos
Banobras • 1.- Resectorización • Para cumplir desde un punto de vista funcional como promotor y desarrollador de proyectos de infraestructura que son indispensables para el bienestar social y el funcionamiento adecuado del sector productivo. • 2.- Grandes Proyectos • Financiera y de Evaluación de Proyectos • 3.- Profundización del Esquema de Apoyo a Estado y Municipios. • -Apoyo a entidades públicas para alcanzar condiciones de financiamiento para sus proyectos
Infraestructura en Sociedad • 1.- Que haría? • Desarrollo de proyectos de participación público / privada exclusivamente. • 2.- Que proyectos? • Proyectos clave en diversos sectores que servirían como “unidad de referencia” para promover un mayor flujo de inversión privada y así liberar recursos para el gasto social. • 3.- Por quien estaría formada? • Por un grupo de especialistas en estructuración y promoción de proyectos provenientes principalmente del sector privado.
Infraestructura en Sociedad • 4.- Como funcionaría?
Infraestructura en Sociedad • A) Desarrollando proyectos solidos, viables, bien estructurados conjuntamente con entidades públicas. • B) Alineando siempre sus intereses con el sector público • C) Vigilando que exista una genuina transferencia de riesgo y valor agregado por el dinero.