190 likes | 361 Views
Eldreomsorg i Harstad mot 2030. Steinar Johansen NIBR. Problemstilling. Vi hører mye om eldrebølgen Hvilke konsekvenser vil denne ha for Harstad kommune? Endringer i omsorgsbehovet (antall plasser) Ressursbehov i kommunen (sysselsetting) Kommunal økonomi? (kostnader)
E N D
Eldreomsorg i Harstad mot 2030 Steinar Johansen NIBR
Problemstilling • Vi hører mye om eldrebølgen • Hvilke konsekvenser vil denne ha for Harstad kommune? • Endringer i omsorgsbehovet (antall plasser) • Ressursbehov i kommunen (sysselsetting) • Kommunal økonomi? (kostnader) • Ønsker en enkel, indikatorbasert framskriving
En enkel modell Endringer i behov for eldreomsorg Endringer i antall potensielle brukere Endringer i antall plasser Endringer i ressurs- behov (omsorgstype)
En enkel modell Bruks- frekvens (alder) Befolknings- endringer Endringer i behov for eldreomsorg Tilbuds- frekvens (type) Endringer i antall innbyggere etter alder Produk- tivitet (type) Endringer i antall plasser Endringer i ressurs- behov (omsorgstype) Enhets- kostnad Kostnadsendringer (omsorgstype/totalt) Enhets- kostnad
Info for gule bokser • Befolkningsframskrivinger • Panda • SSB • Bruksfrekvenser • Antall brukere (per aldersgruppe) ift antall innbyggere • Kommunen/Kostra • Tilbudsfrekvens (=bruksfrekvens ved kommunalt tilbud) • Antall plasser etter alder og omsorgstype • Kommunen/Kostra • Produktivitet • Antall årsverk (sysselsatte) per plass og omsorgstype • Kommunen/Kostra • Kostnader • Etter omsorgstype eller etter årsverk/sysselsatte • Kommunen/Kostra
SSBs befolkningsframskriving MMMM • Enkel å få tak i • Mye brukt i kommuner • Harstad ønsket denne skulle brukes • Gjennomgått og drøftet • Premisser og resultater • Nasjonal konsistens • Men ikke regional skreddersøm • Forhold til Norge og Troms • Forhold til andre alternativer • MMMM kalles ”referansealternativet” og ”mest realistisk” iflg SSB (Økonomiske analyser 4/2009 og 4/2010)
Befolkningsutvikling i Harstad MMMM: +1.500 (6,5 %) fra 2010 til 2030
Antall eldre i Harstad: 2010=100 Antall eldre: +1800 til +2200 (mer enn total befolkningsvekst) I perioden: Sterkere eldrebølge enn Norge
Andel eldre fordelt på alder Sterk vekst – de eldste etter 2020
Omsorgsbelastning: Yrkesaktive aldersgruppe i % av totalbefolkn.
Eldreomsorg i Harstad • Type omsorg • Institusjonsbasert (forenkling) • Hjemmebasert • Bruksfrekvens • Etter alder og omsorgstype • Ressursbehov • Antall årsverk per plass og omsorgstype • Kostnader • Beregnet per plass
Noen fakta 2009 og premisser for framskrivinger • 1241 brukere totalt i Harstad (bruksfrekvens i parentes: 5,3 % totalt) • 607 over 80 år (58,4 %) • 213 67-79 år (10,4 %) • 400 under 67 år (2,1 %) • Bruksfrekvens institusjon neglisjerbar: satt til 0,0 • Målt per innbygger over 80 år gir dette en bruksfrekvens på 120 • Årsverksbehov per plass er hhv ca 0,3 og 1,3 • Vesentlig høyere kostnader per plass i institutsjon
Hva er forskjellene hvis…. • Alle nye brukere fikk hjemme- eller institusjonsbasert omsorg? • Illustrerer kommunens ”handlefrihet” med gitte brukerfrekvenser per alder • Mye å spare…..
Forutsetninger kan bomme…. • Befolkningsframskrivinger • Ligger fast mot 2030 = MMMM • Alternative framskrivinger – og hva med tidshorisonten? • Bruk av faste parametere • Bruksfrekvenser, ressursbehov og kostnader ligger fast • Vil økt levealder føre til økt/redusert omsorgsbehov i kommunen? • Investeringsbehov • Harstad bygger ut i dag • Bærekraftig økonomi? • OK økonomi i dag, men økte kostnader og redusert andel innbyggere i yrkesaktiv alder • Redusere kostnader per bruker ved bruk av hjemmebasert omsorg • Økt skatt, økte rammetilskudd • Økt brukerbetaling, økt privatisering • Redusert aktivitet på andre områder • Effektivisering og produktivitetsvekst