A fogyatékos személyeknek nyújtott szolgáltatási rendszer átalakítása

1. A fogyatékos személyeknek nyújtott szolgáltatási rendszer átalakítása Csicsely Ágnes Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális és Gyermekjóléti Szolgáltatások Főosztálya

2. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról a) Jogszabályi kötelezettség A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény (Fot.) 17. § A Stratégiaelkészítésénekindokai: 50 főnél nagyobb férőhelyszámú fogyatékos személyek és pszichoszociális fogyatékossággal élők (pszichiátriai betegek) számára ápolást-gondozást nyújtó intézményeket ki kell váltani

3. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról A Fot. az intézményi férőhely kiváltásához szükséges forrásról is rendelkezik: • európai uniós társfinanszírozással valósul meg ↓ a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program – Bentlakásos intézmények kiváltása (TIOP 3.4.1. kódszámú) program A Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program 2011-2013. évekre szóló akciótervének jóváhagyásáról szóló 1014/2011. (I.19.) Korm. határozat • a pályázat kiírásának feltétele a Stratégia elkészítése

4. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról A Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló Egyezmény • az ENSZ Egyezmény átfogó és koherens módon gyűjti egybe a fogyatékos embereket érintő alapvető jogokat • Magyarország a 2007. évi XCII. Törvénnyel ratifikálta • 19. cikk Önálló életvitel és a közösségbe való befogadás

5. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról b) Egyéni szükségletekre és képességekre alapozott szolgáltatás iránti igény A Stratégiaelkészítésénekindokai:

6. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról Előzmények: Már az elmúlt 10-15 év is a normalizáció elve mentén indított el minden infrastrukturális és humán fejlesztés: • 1998-2006 lakóotthoni program • 2002 támogató szolgáltatás modellprogramja (képzéssel) • 2007 Fecske program, mint kiegészítő program • 2011. január 1-jét követően fogyatékos személyek ápolást-gondozást nyújtó intézményi ellátása céljából új férőhelyet csak lakóotthoni formában lehet létrehozni

7. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról Mi a Stratégia célja? Átfogó cél: Kijelölni a hosszú távú irányokat az intézmények és a fogyatékos személyek számára nyújtott szolgáltatási rendszer teljes átalakítására. Konkrét cél: Lakókörnyezetbe integrált elhelyezést nyújtó, széles szolgáltatási kínálattal rendelkező, az öngondoskodásra való képességre épülő és az azt fejlesztő szolgáltatási rendszer irányába történő elmozdulás. Végső cél: Olyan társadalmi környezet kialakítása, amely elősegíti a fogyatékossággal élő személy egyéni szükségleteinek megfelelő komplex fejlődését.

8. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról A Stratégia célcsoportja Közvetlen célcsoport Ellátotti oldal:azon fogyatékos személyek, akik jelenleg bentlakásos intézményi ellátásban részesülnek. A célcsoport alanyai azon fogyatékos személyek is, akik szenvedélybetegséggel, pszichiátriai zavarral küzdenek. Intézményi oldal:azon intézmények, akik működési engedélye/szociális szolgáltatási tevékenysége a fogyatékossággal élő emberek ellátására szól, és egyaránt vonatkozik a tartós bentlakást nyújtó nagy létszámú ápoló-gondozó intézményekre és a nem fogyatékos embereket ellátó, vagy vegyes profilú intézmények esetében a fogyatékos embereket ellátó részlegre Közvetett célcsoport • otthonukban, saját lakásukban élő fogyatékos személyek • fogyatékos személy hozzátartozója • az egész társadalom

9. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról A Stratégia időtávja Tervezett időtartam: 2011-2041 • első három év feladatait a fogyatékos személyek számára ápolást gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásának stratégiájáról és a végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról szóló 1257/2011. (VII.21.) Korm. hat. tartalmazza • 2014 első félév – Három Éves Cselekvési Terv

10. Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról Stratégia alapelve A bentlakásos intézmény által nyújtott komplex szolgáltatás Önálló életvitelt segítő szolgáltatás Lakhatási szolgáltatás • Személyre szabott, az egyén szükségleteire, képességeire épül • Érintettek bevonása – igényeik, vágyaik megismerése • Önálló életvitel támogatása – csak annyi támogatást adni, amennyire az egyénnek szüksége van • Integráció – társadalmi és infrastrukturális

11. A Stratégia első három évének megvalósítása – TIOP 3.4.1. A • 7 Mrd keretösszeg • 6 nyertes pályázó • Célcsoport: fogyatékos személy, pszichiátriai beteg, szenvedélybetegek • Támogatás: mentorhálózat, Intézményi Férőhely Kiváltást Koordináló Országos Testület (www.szocialisportal.hu/web/szocialis-agazati-portal/kivaltast-koordinalo-testulet)

12. Támogatott lakhatás 2013. január 1. – Szociális törvény • Stratégia alapelvei jelennek meg • Célcsoport: a fogyatékos személyek, pszichiátriai- és szenvedélybeteg, valamint hajléktalan emberek

13. Támogatott lakhatás • Komplex szükségletfelmérésen alapul Biztosítja: • Lakhatási szolgáltatást • Esetvitelt • Kísérő támogatást • Szükségletfelmérés alapján, igény esetén: • étkezést, • az ápolás-gondozást, • a fejlesztést, • a társadalmi életben való részvételt segítő szolgáltatásokat.

14. Támogatott lakhatás Lakhatási szolgáltatás: • legfeljebb hat fő számára kialakított lakásban vagy házban, vagy • hét-tizenkét fő számára kialakított lakásban vagy házban, vagy • legfeljebb ötven fő elhelyezésére szolgáló lakások, épületek együttesében TELEPÜLÉSBE INTEGRÁLTAN KELL BIZTOSÍTANI

15. Támogatott lakhatás 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet • Normalizáció elve • Cél: önálló életvitel fenntartása és segítése • Komplex szükségletfelmérés • Egyéni szolgáltatási terv • szolgáltatások formái – felelősei • elérendő rövid- és hosszú távú célokat – eszközök, ütemezés • kockázati tényezők – elhárításuk eszközei és módja • integráció eszközei • kapcsolatok, támogatói háló • szolgáltatásnyújtás kezdő időpontjától számított 3 hónap elteltével felül kell vizsgálni – ezt követően félévente értékelés

16. Támogatott lakhatás • A lakhatás és a mindennapi életvitel támogatásának különválasztása, a lakhatás és a segítői szolgáltatás különböző formáinak rugalmas kombinációja. • Személyközpontú. Cél, hogy az egyén olyan támogatást kapjon, ami teljes egészében a szükségleteihez és elvárásaihoz illeszkedik. • Mindenki számára elérhető. Nem lehet kizárni senkit a támogatott életvitelből azért, mert pl. súlyosan fogyatékos. • Az érintettek a saját életük irányítóivá válhatnaka passzív és sok esetben kiszolgáltatott ellátotti státusz helyett. • Az érintettek személyes kapcsolatainak a támogatása és erősítése.

17. Támogatott lakhatás • TIOP 3.4.1. A pályázat nyertesei • 2013. január elsejétől új férőhelyet csak támogatott lakhatás szerinti lakásban vagy házban lehet létrehozni • 50 fő feletti intézmények csak támogatott lakhatási formába alakulhatnak át • Lakóotthonok átalakítási kötelezettsége

18. Támogatott lakhatás Jövőbeli célok • Első Hároméves Cselekvési Terv – tapasztalatok becsatornázása • Kiváltás folytatása

19. Támogatott lakhatás Jövőbeli célok • Jogszabályok felülvizsgálata • Szükséglet alapú támogatáshoz illeszkedő finanszírozás • Folyamatos kommunikáció – társadalom érzékenyítése

20. Köszönöm a megtisztelő figyelmet! agnes.csicsely@emmi.gov.hu