TEMA IV PLANIRANJE RAZVOJA TURIZMA NA LOKALNOM NIVOU 12.03.4014.

1. TEMA IVPLANIRANJE RAZVOJA TURIZMA NA LOKALNOM NIVOU12.03.4014.

2. Vodeći principi planiranja lokalnog razvoja1. Princip održivosti- ekonomski zahtevi za dinamičnom i (sa aspekta životne sredine) efikasnom i održivom ekonomijom- društveni zahtevi za obezbeđenje boljih socijalnih uslova i prava- zahtevi životne sredine u pogledu zaštite i racionalnog korišćenja2. Princip socijalne uključenosti- zahtev za društvenom integracijom kroz izgradnju pravedne zajednice- zahtev za usklađivanje interesa svih socijalnih grupa kroz promovisanje dobrog upravljanja

3. Dodatne karakteristike planiranja lokalnog razvoja u Srbiji1. Integrisani pristup- integracija sektora (intersektorski umesto sektorski)- integracija horizonata (dugi, srednji i kratki rok)- vertikalna hijerarhija (uklapanje sistema lokanog razvoja u hijerarhijski više sisteme)2. Participacija- uključivanje svih sektora društva, posebno građana 3. Standardizacija - jedinstveni koncept minimalnih sadržaja za planiranje lokalnog razvoja

4. Nivoi planiranjaNivo 1 (strategijski) – Strategijska platforma (10 god)Nivo 2 (taktički) (5 god)- Sektorski plan 1 – Ekonomski razvoj-Sektorski plan 2 – Društveni razvoj- Sektorski plan 3 – Životna sredinaNivo 3 (operativni) (1 god)- Plan implementacije lokalne razvojne strategije- Finansijski plan- Plan razvoja kapaciteta i ljudskih resursaPripremni deoprethodi izradi strategijske platformeUsklađenost sa prostornim planiranjem i vertikalna usklađenost sa nadređenim strategijama i planovima

5. Pripremni deo- Iniciranje procesa planiranja- Pripremanje tima (timova)- Mapiranje stejkholdera- Stvaranje inicijalnog partnerstva i pokretanje procesa

6. Strategijska platforma (strategija razvoja)- Socio-ekonomska analiza- Ključni unutrašnji i spoljnji faktori (SWOT analiza)- Strategijsko fokusiranje (najperspektivniji potencijali)- Vizija dugoročnog razvoja- Strategijski razvojni ciljevi- Veze sa planskim dokumentima viših nivoa

7. Sektorski razvojni planovi (društveni razvoj, ekonomski razvoj, životna sredina)- Horizontalna usklađenost- Vertikalna usklađenostSvrha plana LERA, plana društvenog razvoja i plana zaštite i unapređenja životne sredineKljučni koncepti- Društveni razvoj - solidarnost, socijalna uključenost, ravnopravnost polova- Zaštita životne sredine - održivost, zagađivač plaća- Ekonomski razvoj – jačanje konkurentnostiVremenski i sadržajni obuhvat (5 god)Orjentaciona struktura (sektorsko fokusiranje (SWOT); sektorski razvojni ciljevi; programi, projekti i mere; veze sa planovima viših nivoa; inicijative međuopštinske saradnje; procena ishoda sa indikatorima, okvirna finansijska konstrukcija)

8. Operativni deo1. Plan implementacije- orijentacioni pregled prioritetnih projekata- akcioni planovi za prioritetne projekte2. Finansijski plan- veza program/projekat – troškovi – izvori finansiranja- finansiranje iz opštinskog budžeta- finansiranje iz ostalih izvora3. Plan organizacionih i ljudskih kapaciteta za implementaciju strategijeHorizontalna i vertikalna usklađenostVeze sa prostornim planiranjem

9. Planiranje razvoja turizma na lokalnom nivou- Glavnina turističkog razvoja se odvija unutar lokalne zajednice- Osim urbanog planiranja, ono obuhvata i planiranje razvoja u turističkim resortima (područja sa atraktivnim resursima i turističkim aktivnostima izvan urbanih zona);To je, ustvari, planiranje naselja s pripadajućim atrakcijama- Osim brige za fizički prostor, planiranje turizma na lokalnom nivou obuhvata i organizovanje elemenata ponude na način da njihov razvoj bude kompatibilan sa ostalim, neturističkim aktivnostima- U tesnoj je vezi sa postizanjem održivog razvoja, kako na lokalnomnivou, tako i u širem (regionalnom i nacionalnom) okruženju

10. Načela za planiranje lokalnog razvoja turizma-Razvoj turizma zasniva se na opštim razvojnim ciljevima i prioritetima koje utvrđuje lokalno stanovništvo- Treba uzeti u obzir impulse sa turističkog tržišta (rezultati studije tražnje)- Razvoj turizma treba uskladiti s planovima drugih neturističkih aktivnosti- Treba poštovati fizički (estetski) izgled lokacije i ne graditi neprimerene objekte, kao i poštovati noseći kapacitet

11. Shvatanjedestinacije u planovima razvoja- Fleksibilan, dinamičan prostor čije granice određuje samo tržište, nezavisno od administrativnih granica- To znatno otežava proces planiranja s obzirom na potrebu stalnog usaglašavanja svih uključenih jedinica (opština), ali i svih subjekata koji učestvuju u formiranju turističke ponude (upravljači prirodnim dobrima, javna preduzeća, na pr. Srbijašume, Srbijavode...- Turizam se nalazi u konkurenciji za prostor sa drugim aktivnostima (potrebna koordinacija i konsenzus, kao i rezervacija prostora)- Obavezno je utvrditi noseći kapacitet tj. granice razvoja

12. Zaključna razmatranja- Urbanizacija destinacije, doseljavanje stanovništva, neplanska gradnja, opterećenje infrastrukture, rast cena zemljišta i nekretnina…- Planiranje održivog razvoja urbanizacije- Lokalna samouprava ima ključnu ulogu u suzbijanju negativnih uticaja turizma na lokalnu zajednicu, kao i u povećanju pozitivnih- Turistička organizacija (TO) i lokalna samouprava treba da stvaraju turističku razvojnu strategiju zajedno sa privatnim sektorom: identifikovanje prioriteta za razvoj, repozicioniranje turističkog proizvoda, strategijakomuniciranja, edukacija kadrova, osposobljavanje lokalne zajednice

13. HVALA NA PAŽNJI!