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CARPETA INFORMATIVA VERACRUZ JAVIER LOZANO ALARCÓN SECRETARIO 18 DE NOVIEMBRE DE 2008
CONTENIDO • RESUMEN DEL EMPLEO EN VERACRUZ . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 3 • PERFIL LABORAL DE VERACRUZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 • ASPECTOS RELEVANTES DE VERACRUZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 • LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X • PERFILES BIOGRÁFICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X • NOTAS PERIODÍSTICAS RELEVANTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X • DATOS DE LA DELEGACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X
I. RESUMEN DEL EMPLEO EN VERACRUZ * Fuente de Información: III TRIMESTRE, ENOE 2008 ** IMSS. Nueva metodología (Variación relativa con respecto a diciembre de 2007). *** Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. Empresas de Jurisdicción Federal. 1/ No incluye los emplazamientos y huelgas ocurridos en las empresas de jurisdicción federal que se ubican en más de una entidad federativa. 3
31 Oct 2008 / 1 Ene 2008 Trabajadores Entidad Federativa Variación Oct 2008 Estructura % Variación % Absoluta TOTAL 14,475,834 375,747 2.7% 100.0% 1 Zacatecas 124,155 9,367 8.2% 2.5% 2 Tabasco 150,800 10,716 7.6% 2.9% 3 Querétaro 322,435 19,116 6.3% 5.1% 4 Hidalgo 169,442 9,913 6.2% 2.6% 5 Campeche 122,941 6,663 5.7% 1.8% 8 Veracruz 650,269 28,069 4.5% 7.5% Fuente: IMSS Tasa de Entidad Federativa Desocupación Nacional (Septiembre 2008) 4.25% Nacional (III Trimestre 2008) 4.19% 1 Distrito Federal 6.39% 2 Tlaxcala 6.18% 3 Aguascalientes 6.13% 4 Coahuila 6.11% 5 Tamaulipas 5.11% 27 Veracruz 2.73% II. PERFILLABORAL DE VERACRUZ GENERACIÓN DE EMPLEO (al 30 de septiembre de 2008) Estados con Mayor Generación de Empleos • Al 31 de octubre de 2008, el número de trabajadores asegurados al IMSS a nivel nacional se situó en 14,475,834, cifra superior en 375,747 trabajadores (2.7%) respecto a la registrada al 31 de diciembre de 2007, lo que aunado a los 525,386 generados durante 2007, hacen un total de 901,133 nuevos empleos asegurados en lo que va de la Administración. • Al 31 de octubre de 2008, el número de trabajadores asegurados al IMSS en Veracruz se situó en 650,269, cifra superior en 28,069 trabajadores (4.5%) respecto a la registrada al 31 de diciembre de 2007, lo que aunado a los 13,909 generados durante 2007, hacen un total de 41,978 empleos asegurados en la Administración. TASA DE DESOCUPACIÓN (TD) Estados con Mayor Tasa de Desocupación(III trimestre de 2008) • Es importante señalar que en la entidad, al analizar la Tasa de Desocupación estatal, tanto en los jóvenes como en las mujeres y en los varones, ésta se ubica en niveles por abajo de la media nacional. • La desocupación en Veracruz afecta en mayor proporción a mujeres que a hombres, y de acuerdo con el comportamiento nacional lo hace en mayor medida en los jóvenes. Al tercer trimestre de 2008 se tiene que: • La TD de los hombres es de 2.69%. • La TD de las mujeres es de 2.81%. • La TD de los jóvenes entre 14 y 24 años es de 6.20%. 4 Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.
PERFILLABORAL DE VERACRUZ ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR PRODUCTIVO (tercer trimestre de 2008) • De acuerdo a la actividad económica, en Veracruz: • El 28.5% de la población se ocupa en el sector servicios (2.3 puntos porcentuales por abajo de la media nacional). • El 22.4% de la población se ocupa en actividades agropecuarias (8.8 puntos porcentuales por arriba de la media nacional). • El 20.1% de la población se ocupa en el comercio (superior en 0.3 puntos porcentuales a la media nacional). NIVEL SALARIAL DE LA POBLACIÓN OCUPADA (tercer trimestre de 2008) Nivel Salarial de la Población Ocupada • En esta entidad el 26% de la población ocupada gana un salario mínimo o menos, proporción mayor al nivel nacional (20.5%). • Mientras que a nivel nacional el 81% de la población ocupada gana menos de 5 salarios mínimos, en Veracruz el 82% de la población ocupada gana menos de 5 salarios mínimos. INDICADORES MACROECONÓMICOS (INFLACIÓN, CRECIMIENTO Y EMPLEO) INFLACIÓN • Inflación 2007: 3.7% • Inflación octubre de 2008: 5.78% • Pronóstico de Inflación 2008 (SHCP): 5.5% • Pronóstico de Inflación BANXICO 2008 (Informe sobre la Inflación, octubre): 5.5% – 6% • Pronóstico de Inflación BANXICO y SHCP 2009: 3.5% – 4% y 3.8%, respectivamente. CRECIMIENTO • Crecimiento del PIB 2007: 3.2% • Crecimiento del PIB 2008 (I semestre): 2.7% • Pronóstico de Crecimiento PIB 2008 (SHCP): 2% • Pronóstico de Crecimiento PIB 2008 (BANXICO, Informe sobre la Inflación, octubre): 2% • Pronóstico de Crecimiento BANXICO y SHCP 2009: 0.5% – 1.5% y 1.8%, respectivamente. EMPLEO • Pronóstico de generación de empleo (SHCP): 2008, 450 mil*; 2009, 540 mil • Pronóstico de generación de empleo (BANXICO): 2008, 230 mil; 2009, 150–250 mil 5 *El titular de la Unidad de Planeación Económica de la SHCP, Miguel Messmacher Linartas, precisó en entrevista reciente que durante 2008 se crearán sólo entre 350 mil y 400 mil nuevos empleos en México.
PERFILLABORAL DE VERACRUZ SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO • En 2008, el Servicio Nacional de Empleo (SNE) ha destinado 75.9 mdp para las estrategias de vinculación y apoyo a buscadores de empleo en Veracruz. Para el mismo fin, el Gobierno del Estado asignó la cantidad de 10.6 mdp. • En la Evaluación del Desempeño 2007, la Oficina del Servicio Nacional de Empleo Veracruz ocupó el lugar número 12; el estado ganó 3 lugares con respecto a la evaluación de 2006. • En 2007, el SNE en Veracruz atendió a96,490 personas, logrando la colocación de 28,993 en un puesto de trabajo (30.05%). Durante los meses de enero a octubre de 2008, se atendieron 104,295 personas, colocando a 25,365 de ellas (24.32%). PORTAL DEL EMPLEO (3 de marzo al 12 de noviembre) • Desde su lanzamiento, el Portal del Empleo ha acumulado más de 17.9 millones de visitantes, de los cuales se han registrado 807,119. • La oferta de empleo ha respondido positivamente, se han registrado 33,661 nuevas empresas, lo que totaliza 124,641 empresas registradas. • En ocho meses de operación, se han ofertado 1,306,455 plazas de trabajo. A la fecha, existen 157,185 plazas vigentes en todo el país. • Al 12 de noviembre, a nivel nacional 379,345 personas se postularon a una vacante, de las cuales se colocaron 75,869 en alguna de ellas, lo que representa un índice de efectividad del 20%. • En Veracruz, el Portal del Empleo ha ofertado un total de 21,542 plazas de trabajo, de las cuales 1,437 continúan vigentes. • Al 12 de noviembre, en la entidad 12,292 personas se postularon a una vacante y se colocaron 2,458 en alguna de ellas, lo que representa un índice de efectividad del 20%. 6
III.ASPECTOSRELEVANTESDEVERACRUZ ECONÓMICOS • Veracruz aporta el 4.3% del PIB Nacional, con lo que se ubica en la sexta posición. Los primeros lugares son: DF (1º), Estado de México (2º), Nuevo León (3º), Jalisco (4º) y Chihuahua (5º). • Los sectores de actividad económica que más aportan al PIB son: los servicios en general (22.5%); el comercio y el turismo (17.7%) la industria manufacturera (16.1%) y los servicios financieros (13.9%). • La entidad ocupa el tercer lugar en extracción de petróleo crudo. • Veracruz se ubica en las mejores posiciones a nivel nacional en la producción de chayote (1º), piña (1º), caña de azúcar (1º), papaya (1º), naranja (1º), tabaco (2º), arroz palay (2º) y café cereza (2º), y en la producción pecuaria de bovino (1º) y de aves (1º). En pesca, Veracruz sobresale en ostión (1º), mojarra (1º) y almeja (3º). • En competitividad, Veracruz se ubica en el 22º lugar a nivel nacional (IMCO, 2008), avanzando cinco posiciones respecto al Índice 2006. Entre sus fortalezas, destaca ser el cuarto estado que mayor porcentaje del gasto público destina a inversión y haber disminuido 19% los mercados informales. • Sin embargo, la entidad tuvo una caída del 52% en el índice de corrupción y buen gobierno, además de un aumento en el número de días necesarios para abrir un negocio, pasando de 15 a 37. • En 2007, Veracruz recibió 6.1% del total de remesas enviadas por los migrantes a México (1,473 mdd de un total de 23,970 mdd a nivel nacional), ocupando el 6° lugar por este concepto. De enero a septiembre de 2008, la entidad ha recibido cerca de 1,053 mdd por concepto de remesas (6% del total nacional), cifra 5.5% inferior a la correspondiente al mismo periodo del año anterior, 1,114 mdd. Fuente: INEGI, última información disponible/ Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) 2008/ Banco de México. SOCIALES 7 * Veracruz ocupa el lugar 13 en desigualdad en la distribución del ingreso (donde el número 1 es la entidad con mayor desigualdad). Fuente: INEGI, última información disponible/CONAPO, última información disponible.
ASPECTOS RELEVANTES DE VERACRUZ ASPECTOS POLÍTICOS La LXI Legislatura del Congreso del Estado se integra por 50 diputados: • Coordinadores de los Grupos Parlamentarios • PRI: Dip. Héctor Yunes Landa • PAN: Dip. Víctor Alejandro Vázquez Cuevas • PRD: Dip. Fredy Ayala González PRI: 30 diputados PAN: 11 diputados PRD: 4 diputados CONVER: 2 diputados PT: 1 diputado PRV: 1 diputado Independiente: 1 diputado • Presidente de la Mesa Directiva • Dip. Luz Carolina Gudiño Corro (PRI) • Presidente de la Comisión del Trabajo y Previsión Social • Dip. Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (PRI) Composición PolíticaporMunicipios 34 DiputadosFederales PAN: 14 PRI: 9 PRD: 6 CONVER: 3 PVEM: 2 Senadores • Dante Delgado Rannauro (CONVER) • Arturo Herviz Reyes (PRD) • Juan Bueno Torio (PAN) 8
IV. LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL SEGURIDAD (logros a octubre de 2008) • Se han logrado los mayores decomisos de la historia. • Más de 23.5 toneladas de cocaína (el mayor decomiso del mundo). En lo que va de la administración se han asegurado 68.9 toneladas de esta droga (59% más que en la pasada administración), evitando que se consumieran más de 208.8 millones de dosis. • Más de 11 mil armas aseguradas (el mayor decomiso en la historia del país), con lo que se acumula un total de 26,603 armas y granadas aseguradas en lo que va del sexenio (66% más que en la pasada administración). • 2,500 mdp (el mayor decomiso de la historia) con los que se construyen 310 clínicas para la prevención y tratamiento de adicciones, y se totalizan cerca de 111 mil mdp y 306.6 mdd asegurados en la presente administración (824% y 924% más que en la pasada administración, respectivamente). • Más de 49 mil personas detenidas vinculadas al crimen organizado (68% más que en la pasada administración). • En 2008, el Gobierno Federal está destinando 266 mdp para la seguridad pública en el Estado de Veracruz. • La seguridad pública también tiene una justificación económica: seguridad pública=seguridad jurídica=inversión =empleo. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES • Alianza por la Calidad en la Educación, la cual beneficiará a cerca de 25 millones de alumnos en educación básica. • Seis millones de estudiantes de todos los niveles reciben el apoyo de una beca del Gobierno Federal. • Cerca de un millón 650 mil niños y sus familias están protegidos con el Seguro Médico para una Nueva Generación, de los cuales cerca de 30 mil se encuentran en el Estado de Veracruz. • 8 millones de familias beneficiadas por el Seguro Popular, cerca de 3 millones más que al inicio de la administración. Más de 97 mil familias se encuentran en el Estado de Veracruz. • 842 unidades móviles del programa “Caravanas de la Salud”, 16 de las cuales se encuentran en Veracruz. En lo que va de la administración, se ha atendiendo a 5.5 millones de personas, 142 mil de ellas en esta entidad. • Oportunidades beneficia ya a 5 millones de familias (cierre a agosto), 38 mil se encuentran en Veracruz. • Más de 195 mil madres han podido incorporarse a un trabajo, gracias a la apertura de 8,202 estancias infantiles donde son atendidos cerca de 216 mil niños. En el Estado de Veracruz se han abierto 149 estancias, en beneficio de cerca de 3,500 niños y 3,200 madres trabajadoras. • Se están entregando mil pesos bimestrales a cerca de 1.7 millones de adultos mayores en todo el país, 21 mil de los cuales se encuentran en el Estado de Veracruz. 10
LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS • México continúa creando empleos en el sector formal. En lo que va de la presente administración, se han generado 866,063 nuevos empleos (a octubre de 2008), lo cual se compara positivamente con respecto a las administraciones anteriores (VF= -8,011; EZ= -305,665) e implica un crecimiento acumulado equivalente al 6.4% en relación a lo observado en diciembre de 2006. Sólo en este año, se generaron 340,677 empleos, y únicamente en septiembre, 54,237 empleos. • En Veracruz, de enero de 2007 a octubre de 2008, se han creado 25,246 empleos con seguridad social, un crecimiento acumulado del 4.9% en la entidad. Esto se compara favorablemente con los resultados de las anteriores administraciones (VF= 8,263; EZ= 9,600). • En la presente administración, se ha obtenido el mejor desempeño en los 30 años de vida del Servicio Nacional de Empleo (SNE), al atender y colocar en un puesto de trabajo u ocupación productiva al mayor número de personas registrado en su historia, a través de los mecanismos de vinculación y movilidad laboral, capacitación para el trabajo y apoyos económicos con los que cuenta el SNE. • El SNE ha atendido, con un presupuesto de 1,600 mdp, a más de 4.7 millones de personas (el doble de lo que llevaba la administración anterior, durante el periodo enero 2001 – septiembre 2002), colocando en un empleo u ocupación productiva a más de 1.2 millones de personas (42% más que lo realizado en igual periodo de la administración anterior). Asimismo, se han duplicado las opciones de atención a la ciudadanía, al ampliar a 20 el número de estrategias del SNE. Se estima que los esquemas de colocación del SNE, han contribuido con el 12% de los nuevos puestos de trabajo en la economía formal, de acuerdo con la información del IMSS. • En Veracruz, en el mismo periodo, con un presupuesto federal de 91.47 mdp, el Servicio Nacional de Empleo, ha brindado atención a 207,593 personas y logrado colocar a 59,761 de ellas. Estos resultados significan un incremento de 61% más de personas atendidas respecto al mismo período del bienio anterior (de 128,881 a 207,593), y de 31% respecto a las personas colocadas en un empleo u ocupación productiva (de 45,727 a 59,761). • La tasa de desocupación de México a octubre (4.25%), muestra un comportamiento más favorable con respecto a la de España (11.9%), Estados Unidos (6.1%), Alemania (7.1%), Canadá (6.1), Portugal (7.3%), Francia (7.9%) y la OCDE (promedio agosto de 6.0%). • Para el desarrollo de infraestructura, durante 2007 se impulsaron inversiones por más de 480 mil mdp, la mayor cifra registrada en el país. Para 2008 se estima una inversión por más de 500 mil mdp. La meta es alcanzar niveles superiores al 5% del Producto Interno Bruto. 11
LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS • En lo que va de la administración, se ha destinado un total de 16,800 mdp para mejorar las comunicaciones y transportes, la infraestructura hidráulica, eléctrica y energética, el desarrollo de vivienda y la infraestructura turística de Veracruz. • Este año, destacan los proyectos de ampliación a cuatro carriles de la carretera que se ubica en los límites de los Estados de Zacatecas/Coahuila-Saltillo y la ampliación del tramo Sauz-Palaú a 12 metros en 43 km, ambos en proceso. La entidad también se beneficiará del proyecto de uso sustentable de la Cuenca del Río Bravo. • El mayor presupuesto destinado al campo en la historia: 204 mil mdp en 2008. • Al 2 de noviembre, el Portal del Empleo ha recibido más de 17.2 millones de visitas y colocado a más de 73 mil personas en un empleo (20%). Existen cerca de 157 mil ofertas de empleo disponibles en todo el país (www.empleo.gob.mx y el teléfono 01-800-841-20-20). • En Veracruz, el Portal del Empleo ha ofertado un total de 35,612 plazas de trabajo, de las cuales 2,836 continúan vigentes. • Al 2 de noviembre, en la entidad 8,526 personas se postularon a una vacante y se colocaron 1,705 en alguna de ellas, lo que representa un índice de efectividad del 20%. • De 14 mil emplazamientos registrados, sólo han estallado 47 huelgas en lo que va de la administración, cifra menor a la observada en el mismo periodo de las tres anteriores administraciones (CSG=268; EZPL=147; VFQ=80). Durante 2007, con sólo 28 estallamientos, se alcanzó el menor número de huelgas en comparación a los siete años previos, y el segundo menor de los 19 años anteriores, incluyendo las huelgas estalladas en el Sector Minero, mismas que fueron declaradas inexistentes por la JFCA. Desde que se tiene registro de conflictos laborales (1989), 2008 es el año con el menor coeficiente de estallamiento de huelgas de jurisdicción federal (0.2%). • Hoy se hace pública la información de 1,239 organizaciones sindicales y 15,728 documentos de registro de Contratos Colectivos. 12
LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL 10 LOGROS DE LA STPS EN LO QUE VA DE LA ADMINISTRACIÓN 1. Incremento en el número de empleos nuevos en la economía formal • En lo que va de la presente administración, se han generado 866,063 nuevos empleos (a octubre de 2008), lo cual se compara positivamente con respecto a las administraciones anteriores (VF= -8,011; EZ= -305,665) e implica un crecimiento acumulado equivalente al 6.4% en relación a lo observado en diciembre de 2006. Sólo en este año, se generaron 340,677 empleos, y únicamente en octubre, 54,237 empleos. • En Veracruz, de enero de 2007 a octubre de 2008, se han creado 25,246 empleos con seguridad social, un crecimiento acumulado del 4.9% en la entidad. Esto se compara favorablemente con los resultados de las anteriores administraciones (VF= 8,263; EZ= 9,600). 2. Mejor desempeño en la historia del Servicio Nacional de Empleo • En la presente administración, se ha obtenido el mejor desempeño en los 30 años de vida del Servicio Nacional de Empleo (SNE), al atender y colocar en un puesto de trabajo u ocupación productiva al mayor número de personas registrado en su historia, a través de los mecanismos de vinculación y movilidad laboral, capacitación para el trabajo y apoyos económicos con los que cuenta el SNE. • En el gobierno del presidente Felipe Calderón, el SNE ha atendido, con un presupuesto de 1,600 mdp, a más de 4.7 millones de personas (el doble de lo que llevaba la administración anterior, durante el periodo enero 2001 – septiembre 2002), colocando en un empleo u ocupación productiva a más de 1.2 millones de personas (42% más que lo realizado en igual periodo de la administración anterior). Asimismo, se han duplicado las opciones de atención a la ciudadanía, al ampliar a 20 el número de estrategias del SNE. Se estima que los esquemas de colocación del SNE, han contribuido con el 12% de los nuevos puestos de trabajo en la economía formal, de acuerdo con la información del IMSS. • En Veracruz, en el mismo periodo, con un presupuesto federal de 91.47 mdp, el Servicio Nacional de Empleo, ha brindado atención a 207,593 personas y logrado colocar a 59,761 de ellas. Estos resultados significan un incremento de 61% más de personas atendidas respecto al mismo período del bienio anterior (de 128,881 a 207,593), y de 31% respecto a las personas colocadas en un empleo u ocupación productiva (de 45,727 a 59,761). 13
LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL 10 LOGROS DE LA STPS EN LO QUE VA DE LA ADMINISTRACIÓN 3. Portal del Empleo: la bolsa de trabajo más grande en la historia del país • Desde su lanzamiento (al 2 de noviembre), el Portal del Empleo ha acumulado más de 17.2 millones de visitantes (4100% más visitas que con el Chambanet del sexenio anterior, durante el periodo marzo-octubre de 2002). Se han registrado 777,485 personas (2000% más) y 32,613 nuevas empresas (1500% más), lo que totaliza 123,600 empresas registradas. Se han ofertado 1,254,642 plazas de trabajo (4500% más) y a nivel nacional, 365,417 personas se han postulado a una vacante (5000% más), de las cuales se colocaron 73,083 en alguna de ellas (800% más), implicando un índice de efectividad del 20%. Hoy se tienen 157,015 plazas vigentes en todo el país. • En el 98% de las vacantes publicadas no se establecen requisitos de género para acceder a ellas y el 40% de las ofertas publicadas son para personas entre los 16 y 29 años de edad. 4. Defensoría legal efectiva y gratuita en favor de los derechos de los trabajadores • En lo que va de la administración, se promovieron 32,952 juicios ante la JFCA (85% más que en los últimos 21 meses de la administración anterior) y se concluyeron 18,642 (16.7% más en relación a los concluidos en los últimos dos años de la administración anterior). • En dicho periodo, se obtuvo una cifra record de laudos favorables; 14,625 juicios promovidos (un incremento de 39% con respecto a los juicios ganados en los dos últimos años del sexenio anterior), cifra que representa el 78.4% de resolución positiva con respecto a los asuntos concluidos. Sólo en el último año, se logró la cifra más alta de la historia, al lograr el 87% de resolución favorable, 9,049 juicios de un total de 10,404. Asimismo, se recuperó en favor de los trabajadores un total de 1,588.3 mdp (214% más que en el periodo 2005-2006). En 2008, la cifra recuperada alcanzó los 1,124 mdp (casi cuatro veces lo recuperado en 2006). • En el mismo periodo, en Veracruz se promovieron 556 juicios y se concluyeron 693 (incluyendo el desahogo del rezago), obteniendo laudos favorables en 637 juicios, cifra que representa el 91.9% de resolución positiva con respecto a los asuntos concluidos y un avance de 258% con respecto a los juicios ganados (247) en los dos últimos años del sexenio anterior. Tan sólo en 2008, se obtuvieron laudos favorables en 550 de 581 juicios concluidos (94.7%), el mejor resultado de la historia. En Veracruz, la PROFEDET logró recuperar un total de 126. 8 mdp a favor de los trabajadores, 16.6 veces más de lo recaudado en el periodo 2005-2006. En 2008 se recuperaron 121.8 mdp, 26.4 veces más a lo recuperado en 2006. 14
LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL 10 LOGROS DE LA STPS EN LO QUE VA DE LA ADMINISTRACIÓN 5. Máxima Transparencia • Por primera vez en la historia y sin necesidad de modificar ordenamiento jurídico alguno, a partir del 1º de enero de 2008 se encuentran publicados en el portal de internet de la STPS, para consulta de cualquier persona interesada, la información sobre la Toma de Nota de los comités ejecutivos, los estatutos, el padrón de socios de las organizaciones sindicales y los contratos colectivos de trabajo de jurisdicción federal. • Hoy se hace pública la información sobre 1,239 organizaciones sindicales y 15,728 documentos de registros de Contratos Colectivos. Se han realizado más de 129 mil consultas a Contratos Colectivos y más de 53 mil consultas a los registros sindicales. • Por primera vez se puso en operación el Sistema de Gestión con Sindicatos el cual facilita la realización de trámites registrales y el envío de información a través de medios electrónicos remotos. 6. Consolidación de la Paz Laboral. • De 14 mil emplazamientos registrados, sólo han estallado 47 huelgas en lo que va de la administración, cifra menor a la observada en el mismo periodo de las tres anteriores administraciones (CSG=268; EZPL=147; VFQ=80). • Durante 2007, con sólo 28 estallamientos, se alcanzó el menor número de huelgas en comparación a los siete años previos, y el segundo menor de los 19 años anteriores, incluyendo las huelgas estalladas en el Sector Minero, mismas que fueron declaradas inexistentes por la JFCA. Desde que se tiene registro de conflictos laborales (1989), 2008 es el año con el menor coeficiente de estallamiento de huelgas de jurisdicción federal (0.2%). • Gracias al diálogo respetuoso entre los sectores productivos y a la labor de conciliación realizada por la STPS: • Contrato Ley de la Industria azucarera y alcoholera, favoreciendo la capacitación y la productividad como incentivos para más de 450 mil empleados. Esquema de pensiones con viabilidad financiera. • Contrato Ley de la Industria Textil del Ramo de Géneros de Punto, que emplea a más de 425 mil trabajadores y al II Trimestre de 2008 tuvo una participación de 3.59% en el PIB manufacturero. • Nuevo contrato colectivo de trabajo en INFONAVIT que establece para los próximos cinco años incrementos salariales con base en la inflación y un esquema de compensación atado a la productividad de los empleados. • IMSS, CFE y Luz y Fuerza del Centro, lograron resolver sus añejas presiones en materia de jubilaciones y pensiones, reduciendo pasivos laborales y propiciando viabilidad financiera en el largo plazo. 15
LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL 10 LOGROS DE LA STPS EN LO QUE VA DE LA ADMINISTRACIÓN 7. Créditos para el consumo de los trabajadores • De diciembre de 2006 a septiembre de 2008, el INFONACOT ha otorgado 3,289,993 créditos (94% del total de créditos que fueron otorgados en toda la administración anterior) por un importe de 18,704 mdp (88% de lo otorgado en toda la administración anterior), con los cuales se benefició a más de 14 millones de familias de trabajadores. • El INFONACOT mantiene la tasa de interés más baja en el mercado del crédito al consumo. La tasa que ofrece en sus créditos es de 19.5%, con un Costo Anual Total de 30.32%, mientras que el más cercano competidor ofrece tasas de 29.66% y un Costo Anual Total de 45.32%. • Lo anterior conservando la autosuficiencia financiera de este Instituto y con estricto apego al sentido de responsabilidad social. • En Veracruz, de diciembre de 2006 a octubre de 2008, se otorgaron 116,907 créditos (3.5% del total) por un importe de 791.8 millones de pesos, con los cuales se benefició a 502,700 familias de trabajadores aproximadamente. Esto representa un incremento de 2.96 veces en número de créditos otorgados y 3.84 veces el monto otorgado. 8. Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (COCONASHT) • Mientras que durante los sexenios 2000-2006 y 1994-2000, la COCONASHT sesionó sólo una y cinco veces, respectivamente, en la presente administración la COCONASHT ha sesionado en nueve ocasiones. • En lo que va de la administración se han practicado 48,597 inspecciones a los centros de jurisdicción federal (10% más en relación a los últimos dos años de la anterior administración) a 28,105 centros de trabajo. • Al finalizar la pasada administración, la STPS contaba con 218 inspectores federales del trabajo, mientras que en la actualidad se cuenta ya con 349 plazas para esta actividad, lo que implica un crecimiento del 60%. • Por primera vez se ha logrado la instauración de una Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012, que permita evitar accidentes en los centros laborales. Como resultado de este esfuerzo, por primera vez en la historia se desarrolla una Norma Oficial Mexicana de Seguridad, específica para las Minas Subterráneas de Carbón, cuyo objeto es establecer mejores condiciones y requisitos de seguridad en las instalaciones y funcionamiento de dichas minas y evitar accidentes como el ocurrido en Pasta de Conchos. 16
LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL 10 LOGROS DE LA STPS EN LO QUE VA DE LA ADMINISTRACIÓN 8. COCONASHT (continuación) • Cabe mencionar, que se instrumentó un Programa Especial de Inspección en las empresas de la gran y mediana minería dedicadas a la extracción de carbón mineral ubicadas en el Estado de Coahuila, con lo que se reforzó la función inspectiva que en dicha región se desarrolla en forma habitual. • El Programa comprendió una serie de operativos de inspecciones en materia de condiciones generales de trabajo, seguridad e higiene y capacitación y adiestramiento. • De abril a diciembre de 2007, se visitaron un total de 56 empresas: 11 minas subterráneas, siete minas a tajo abierto, cinco plantas lavadoras, dos plantas coquizadoras, una unidad de transportadores y 30 contratistas de empresas mineras. • Se realizaron 52 visitas de inspección en materia de condiciones generales de trabajo y 26 en seguridad e higiene. • Se llevaron a cabo inspecciones a la totalidad de las empresas contratistas que prestan sus servicios en empresas mineras. • Se concluyeron al 100%, las visitas de comprobación de medidas técnicas dictadas a las minas, plantas lavadoras, coquizadoras y bandas transportadoras. • Los resultados que arrojan las inspecciones de comprobación de medidas de seguridad e higiene indican un porcentaje de cumplimiento del 86.1 por ciento. • Derivado de dichas visitas se iniciaron 70 procedimientos administrativos sancionadores, respecto de los cuales fueron impuestas las sanciones correspondientes por incumplimientos a la normatividad laboral. • Una vez que entre en vigor la NOM-032-STPS-2008, Seguridad para Minas Subterráneas de Carbón, se implementaran los operativos correspondientes para constatar su cumplimiento. • Con lo anterior se propician las mejores condiciones laborales y la prevención de accidentes, en esta actividad de alto riesgo. 17
LOGROS DEL GOBIERNO FEDERAL 10 LOGROS DE LA STPS EN LO QUE VA DE LA ADMINISTRACIÓN 9. Módulo de Medición del Trabajo Infantil • Por primera vez en la historia de la estadística nacional, en 2007 se ordenó la realización de un Módulo de Medición del Trabajo Infantil a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo que lleva a cabo el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, a fin de contar con información actualizada y desagregada por entidad federativa de los niños que trabajan de los 5 a 17 años de edad. En nuestro país no existían estadísticas confiables, actuales y con tal nivel de desagregación en la materia. A partir de 2007, se realizará cada dos años esta medición, siendo fundamental para el diseño de políticas públicas que se orienten a la erradicación del trabajo infantil. Los primeros resultados se dieron a conocer el 13 de noviembre de 2008. 10. Comité de Libertad Sindical y del Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo para el periodo 2008-2011 • Como muestra del reconocimiento internacional al compromiso del Presidente Calderón con la legalidad y la defensa del principio de libertad sindical y del derecho a la negociación colectiva, en junio de 2008 se eligió al gobierno de México como uno de los seis que integran el Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo para el periodo 2008 a 2011. Dicho Comité, del cual el gobierno de México no había sido miembro desde hace 45 años, examina las quejas presentadas por presuntas violaciones a la libertad sindical por parte de los Estados Miembros de la Organización. • Otra muestra del liderazgo que México mantiene en los foros internacionales, es su elección como uno de los 28 gobiernos que son miembros titulares del Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo para el periodo 2008-2011. Con lo anterior, México aportará su experiencia e influirá en el diseño de las políticas y los programas de este organismo, en concordancia con las prioridades de la política laboral mexicana. 18
V. PERFILES BIOGRÁFICOS LIC. FIDEL HERRERA BELTRÁN (Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, 2004-2010, PRI) • Datos personales • Nació el 7 de marzo de 1949 en Nopaltepec, municipio de Cosamaloapan, Veracruz. • Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). • Maestro en Derecho por la Universidad Veracruzana. • Estudios sobre Derecho Humanitario en la Fundación René Cassin de Strasburgo, Francia. • Estudios de Comercio Internacional en la Universidad McGill en Montreal, Canadá. Trayectoria legislativa • Senador de la República en las LVIII y LIX Legislaturas, 2000-2004. • Diputado Federal en la LVII Legislatura, 1997-2000. • Diputado Federal en la LV Legislatura, 1991-1994. • Diputado Federal en la LI Legislatura, 1979-1982. • Diputado Federal en la XLIX Legislatura, 1973-1976. Trayectoria en el sector público • Presidente de la Junta Federal de Mejoras Materiales en la Ciudad de Veracruz. • Director General y Delegado Fiduciario del Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONAHPO-SEDUE). • Representante Fiscal del Gobierno de Veracruz en el Distrito Federal. • Oficial Mayor de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Veracruz. Trayectoria partidista • Coordinador de la campaña electoral del Lic. Miguel Alemán Velasco para Gobernador del Estado de Veracruz. • Secretario General del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Veracruz. • Presidente del Comité Directivo Estatal del PRI en Veracruz. • Representante del PRI ante el Instituto Federal Electoral. • Representante juvenil dentro de la campaña presidencial del Lic. Luis Echeverría Álvarez. • Fundador y primer dirigente del Movimiento Nacional Juvenil Revolucionario (MNJR), PRI. 9
PERFILES BIOGRÁFICOS LIC. AMÉRICO ZÚÑIGA MARTÍNEZ (Secretario del Trabajo, Previsión Social y Productividad del Estado) • Datos personales • Nació el 26 de septiembre de 1978 en Xalapa, Veracruz. • Licenciando en Derecho por la Universidad Anáhuac de Xalapa. Trayectoria en el sector público • Presidente Adjunto del Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos en el Estado de Veracruz. • Primer Vocal de la Conferencia Mexicana de Secretarios del Trabajo. • Coordinador de Organizaciones Juveniles y Sociales del Instituto de la Juventud Veracruzana. • Vocal del Subcomité Especial de Desarrollo Indígena de Veracruz. • Vocal del Comité Estatal de Protección Civil en Veracruz. • Vocal del Comité del Consejo Veracruzano de Ciencia y Tecnología. • Vocal de la Junta de Gobierno del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. • Vocal del Comité Técnico del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre la Nómina. Otras actividades. • Presidente de la Academia Veracruzana de Derecho Laboral. • Miembro de la Academia Mexicana de Derecho Procesal Laboral. DIP. LOC. VÍCTOR ALEJANDRO VÁZQUEZ CUEVAS (Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN, Congreso Estatal) • Datos personales • Nació el 3 de junio de 1971 en Xalapa, Veracruz. • Licenciado en Derecho. • Trayectoria política • Diputado Federal en la LVII Legislatura, 1997-2000. • Secretario Nacional de Asuntos Electorales del Partido Acción Nacional (PAN). • Consejero Nacional y Estatal del PAN. • Presidente Estatal del PAN en Veracruz. • Presidente Estatal del PAN en Quintana Roo. • Secretario General del Comité Directivo Estatal del PAN en Veracruz. • Presidente de la Delegación Estatal del PAN en el Estado de Quintana Roo. • Secretario Juvenil del Comité Directivo Estatal del PAN en Veracruz. 10
PERFILES BIOGRÁFICOS LIC. DAVID VELASCO CHEDRAUI (Presidente Municipal de Xalapa, Veracruz, 2008-2010, PRI) • Datos personales • Nació el 2 de marzo de 1965 en Xalapa, Veracruz. • Licenciado en Administración de Empresas por la Universidad Anáhuac. Trayectoria en el sector público • Integrante del Comité Técnico del Fideicomiso Coatepecano para el Pago de Servicios Ambientales, Forestales e Hidrológicos. • Integrante del Patronato del Instituto Tecnológico Superior de Xalapa (ITSX). • Presidente de la Organización de Museos de Xalapa (OMUXA) y del Museo del Transporte. • Miembro del Consejo Veracruzano de Ciencia y Tecnología (COVECYT). Otras actividades • Dueño de la empresa PROINVEL. • Presidente de Comercializadora Velasco de Xalapa. • Presidente de Edificaciones Velasco. • Fundador y Presidente del Patronato de Bomberos Coatepec. • Presidente del Instituto Político Empresarial de Veracruz en 2004. • Vicepresidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA) de Xalapa. LIC. ENRIQUE CAMBRANIS TORRES (Presidente del Comité Directivo Estatal del PAN en Veracruz, 2008-2011) • Datos personales • Nació el 15 de julio de 1971 en Minatitlán, Veracruz. • Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por el Centro Latinoamericano de Estudios Superiores A.C. • Miembro del Partido Acción Nacional (PAN) desde 1994. Trayectoria política • Integrante de la Comisión Permanente del Consejo Nacional del PAN. • Diputado Local y Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN en la LX Legislatura del Congreso de Veracruz, 2004-2007. • Secretario de Asuntos Electorales del PAN en Veracruz, 2001-2003. • Director de la Secretaría de Asuntos Electorales del Comité Directivo Estatal del PAN en Veracruz. • Presidente de la Delegación Municipal del PAN en Jáltipan, Veracruz, 1994-1995. • Coordinador de la Campaña Municipal en Jáltipan, Veracruz, en 1994. 11
VI. NOTAS PERIODÍSTICAS RELEVANTES PLEITOS POR LÍMITES TERRITORIALES EN CHINAMECA VERACRUZANOS.INFO/VER, 13 de noviembre de 2008 El día 13 de noviembre se enfrentaron habitantes de Chinameca y Oteapan en los límites de estos dos municipios por la introducción de una obra de drenaje en la colonia Las Tinas, resultando del enfrentamiento cinco heridos, en un pleito en el que estuvieron inmersas más de cien personas con garrotes, machetes y piedras. La desviación de la carretera federal a Oteapan se encuentra bloqueada, ante la demanda de los pobladores de dicho municipio para que tanto el gobierno Estatal como la Legislatura pongan fin a estos conflictos. SE DISPUTAN INSTALACIÓN DE NUEVA REFINERÍA DIARIO XALAPA/ 13 de noviembre de 2008 Aunque el municipio de Tuxpan se perfila para ser el lugar en donde se instale la nueva refinería que propuso el Gobierno Estatal ante la Federación, Poza Rica también cuenta con altas posibilidades e infraestructura como para quedarse con ésta, según autoridades de Pemex. Sin embargo indicaron que serán los estudios técnicos realizados por Pemex y la Federación, los que determinarán donde se desarrollará el proyecto. RETORNAN TRES MIL INDÍGENAS RETENIDOS EN CARRETERA A SUS POBLADOS LA JORNADA/ 13 de noviembre de 2008 Cerca de 3 mil campesinos que estaban retenidos por efectivos de la Secretaría de Seguridad Pública de Veracruz en la autopista Cardel-Jalapa, retornaron el jueves a sus comunidades, luego de que el gobierno estatal liberó la indemnización comprometida para los deudos de tres activistas indígenas asesinados en el sur de la entidad. Los indígenas fueron interceptados para impedir que llegaran a Xalapa, donde instalarían un plantón frente a las oficinas del gobernador Fidel Herrera Beltrán. SE ENTREGAN RECURSOS A MUNICIPIOS DE VERACRUZ-CENTRO COATZA-DIGITAL/ 11 de noviembre de 2008 Ante más de un centenar de alcaldes de la región de Veracruz-Centro, el Secretario de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, firmó junto a los representantes del Deustche Bank y el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), el Contrato de Fideicomiso Bursátil que beneficiará con mil 400 millones de pesos para obras de infraestructura social, pago de deudas e inversión en seguridad pública a los ayuntamientos inscritos en el esquema de bursatilización. SERÁ DE 62 MIL 200 MDP EL PRESUPUESTO PARA VERACRUZ EN 2009 VERACRUZANOS.INFO/ VER, 11 de noviembre de 2008 El Secretario de Finanzas y Planeación de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, entregó el proyecto de Presupuesto del Estado ante el Congreso de Veracruz para el año 2009, el cual constará de 62 mil 200 millones de pesos. Este presupuesto “sólido y de gran impulso para invertir en el desarrollo de Veracruz” dijo el titular de la Sefiplan, “da un decidido apoyo al fortalecimiento de la infraestructura social, a la seguridad y a la procuración de justicia, entre otras prioridades del gobierno de Fidel Herrera, como son también la salud y la educación”. 27
VII. DATOSDE LADELEGACIÓN DELEGADO FEDERAL DEL TRABAJO • Lic. Alfonso Vázquez Cuevas, Ingresó a la STPS el 1º de mayo de 2007. ORGANIGRAMA Delegado Federal del Trabajo Alfonso Vázquez Cuevas Dirección de Promoción y Desarrollo Vacante Subdirección Administrativa Ignacio Guadarrama Ramírez Dirección Jurídica Vicente Velasco Loza Subdirección de Supervisión y Control Pedro Cadena Estrada Subdirección de Certificación Ma. Elsa Robolledo Subdirección de Articulación de Programas Ricardo Pineda Campos Depto. de Orientación y Evaluación Israel Zúñiga Estrada Departamento de Informática Mario Peláez Cadena Departamento de Comunicación Social Vacante SEDE DELEGACIONAL La sede de la Delegación Federal del Trabajo del Estado está ubicada en Carretera Xalapa – Veracruz, km 1.8, Fraccionamiento las Ánimas, Edificio Garnica nivel 4, Xalapa, Veracruz. 12