S tárnutí a strategické dokumenty

1. Stárnutí a strategické dokumenty 1. zasedání Rady vlády pro seniory a stárnutí populace 20. dubna 2006, Úřad vlády ČR Petr Wija, Odbor sociálních služeb, Ministerstvo práce a sociálních věcí

2. Strategie OSN v oblasti stárnutí • Akční plány (Vídeň, Madrid) - návod pro tvorbu politik a programů • Podpora vlád a občanské společnosti • Ekonomický a sociální rozvoj a naplnění potřeb (práv) starších lidí • „Bottom-up approach“, participativní hodnocení plnění plánu • Podpora vzdělávání, výzkumu, indikátory

3. Strategie OSN v oblasti stárnutí • RIS pro UNECE region (Berlín, 2002) • Od programu pro starší osoby k začlenění starších lidí do všech politik a oblastí (integrace do rozvoje) • Požadavek na realistické cíle a měřitelná opatření • Mezigenerační a celoživotní přístup ke stárnutí • Návod pro stanovení národních cílů stárnutí a jejich dosažení (příklady dobré praxe)

4. Národní program přípravy na stárnutí na období let 2003-2007 (NPPS) • Etické principy • Přirozené sociální prostředí • Pracovní aktivity • Hmotné zabezpečení • Zdravý životní styl a kvalita života • Zdravotní péče • Komplexní sociální služby • Společenské aktivity • Vzdělávání • Bydlení Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor koncepce sociálně zdravotní politiky, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2, tel: 221 922 680, e-mail: petr.wija@mpsv.cz, www.mpsv.cz

5. Národní program přípravy na stárnutína období let 2003 až 2007 (NPPS) • První zpráva o plnění - listopad 2005 • Do 31. října 2007 návrh aktualizovaného programu • Celospolečenský program Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor koncepce sociálně zdravotní politiky, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2, tel: 221 922 680, e-mail: petr.wija@mpsv.cz, www.mpsv.cz

6. Národní program přípravy na stárnutína období let 2003 až 2007 (NPPS) • Silné stránky: • Komplexnost • Důraz na lidská práva • Obecná akceptace priorit a cílů programu Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor koncepce sociálně zdravotní politiky, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2, tel: 221 922 680, e-mail: petr.wija@mpsv.cz, www.mpsv.cz

7. Národní program přípravy na stárnutína období let 2003 až 2007 (NPPS) • Slabá místa: • Nedostatky ve spolupráci a chybějící zapojení dalších subjektů a občanů • Sektorizace a fragmentace • Chybí rozpracování (zapracování) priorit a cílů do příslušných koncepcí • „Deklarativnost (obecnost)“ • Paternalismus Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor koncepce sociálně zdravotní politiky, Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2, tel: 221 922 680, e-mail: petr.wija@mpsv.cz, www.mpsv.cz

8. Národní akční plán sociálního začleňování na období let 2004 až 2006 (NAPSI) • Chudoba a sociální vyloučení – všechny ohrožené skupiny (včetně sociálně patologických jevů) • Součást Lisabonské strategie • Všechny země EU, koordinace a spolupráce (OMC, peer review) • Zaměstnanost, nediskriminace • Regionální rozvoj, vyrovnávání rozdílů

9. Národní akční plán sociálního začleňování na období let 2004 až 2006 (NAPSI) • Přístup k službám, právům… • zdravotní péče • sociální služby • bydlení • doprava • právní služby • vzdělání atd.

10. Národní akční plán sociálního začleňování na období let 2004 až 2006 (NAPSI) • Vymezuje seniory ohrožené vyloučením (s nízkým příjmem, žijící osaměle, zejména starší ženy atd.) • Stárnutí populace zapracováno v obecné rovině, jako negativní trend pro ekonomiku a systém sociální ochrany

11. Národní akční plán sociálního začleňování na období let 2004 až 2006 (NAPSI) • Nedostatky: • Koncept sociálního vyloučení je příliš široký a často nejasný • Řeší se všechny problémy všech (z toho vyplývá snížená možnost zaměření se na problémy cílových skupin a dílčích oblastí, často výčet koncepcí a projektů)

12. Národní akční plán zaměstnanosti na období let 2004 až 2006 (NAPZ) • Evropská strategie zaměstnanosti a NAPZ: aktivní stárnutí je jednou z priorit • Cíle stanovené Evropskou radou v Barceloně a Stockholmu (do 2010): • zvýšit o pět let průměrný věk odchodu z trhu práce, • zvýšit zaměstnanost starších osob (55-64) na 50%

13. Národní akční plán zaměstnanosti na období let 2004 až 2006 (NAPZ) • Opatření NAPZ: • Program pro starší zaměstnance • Opatření v rámci důchodové reformy • Rozšiřování znalostí a dovedností • Realizace: MPSV, MŠMT, MI, sociální partneři

14. Národní akční plán zaměstnanosti na období let 2004 až 2006 (NAPZ) • Tendence řešit problémy na trhu práce na úkor starších osob. • Je pozdější odchod do důchodu, resp. souběh důchodu a zaměstnání skutečnou prioritou?

15. ZDRAVÍ 21Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva České republiky • Národní varianta strategie WHO pro Evropu (1998) • Strategický dokument zdravotní politiky • Solidarita a spravedlnost ve zdraví (ekvita) • Snižování rozdílů ve zdraví mezi sociálními skupinami, regiony a zeměmi • Zdravý start do života a zdravé stárnutí • Účelnost, účinnost, dostupnost

16. ZDRAVÍ 21 - Zdravé stárnutí • Cíl č. 5 – Zdravé stárnutí • Funkční zdraví a funkční zdatnost (aspekt disability) • Očekávaná délka života bez zdravotního postižení (prožitého ve zdraví) – HALE

17. ZDRAVÍ 21 - Zdravé stárnutí • Opatření: • rozpracovat koncept rizikového seniora, • rozpracovat metodiku komplexního geriatrického hodnocení, • rozvoj zdravotního potenciálu (fyzioterapie, ergoterapie, rehabilitace, komunitní programy, edukace atd.) • odstraňování hendikepujícího prostředí • chráněné bydlení, respitní spolupráce s rodinou a další

18. ZDRAVÍ 21 - Zdravé stárnutí • Chybějící informace o funkčním a zdravotním stavu • Chybějící CGA + rehabilitace + aktivity v komunitě • Model WHO – Age Friedly PHC Centre („age friendly principles“) • Zdravé stáří na komunitní úrovni (pracovní skupina WHO ČR)

19. Další strategické dokumenty • NÁRODNÍ LISABONSKÝ PROGRAM2005–2008(Národní program reforem České republiky) • Strategie udržitelného rozvoje ČR • Strategie rozvoje lidských zdrojů • veřejné finance, zaměstnanost, celoživotní učení, reflexe stárnutí populace jako globálního negativního trendu atd. • Koncepční dokumenty v oblasti podpory výzkumu a NNO zahrnují stárnutí (obecně)

20. Národní zprávy (EU) • Národní strategická zpráva o přiměřených a udržitelných důchodech • Předběžná národní zpráva o zdravotní a dlouhodobé péči v České republice • Národní zpráva o zdravotní a dlouhodobé péči v České republice (připravuje se) • Národní zpráva o strategiích sociální ochrany a sociálního začleňování (do 15. září 2006)

21. Zelené a bílé knihy EU • Zelená kniha „Nová mezigenerační solidarita jako odpověď na demografické změny“ • Zelená kniha o přístupu EU k řízení ekonomické migrace • Zelená kniha „Rovnost a nediskriminace v rozšířené EU“ • Bílá kniha o službách ve veřejném zájmu

22. Stárnutí ve strategických dokumentech • Nejednoznačné používání pojmu stárnutí populace • Potenciál a potřeby starší populace na okraji zájmu • Redukce na konstatování negativního vývoje (finanční, fiskální aspekt) • Stereotypy o „stárnoucí společnosti“

23. Stárnutí jako příležitost • Příklady pozitivního přístupu: • projekt „Regions for All Ages“ • projekt „Silver Economy Network of European Regions“

24. Priority Rady - náměty • Vymezit nejnaléhavější problémy v jednotlivých oblastech • Podpořit rozvoj lidských zdrojů, ekonomický růst a sociální rozvoj • Vytvořit podmínky pro zdravé a aktivní stárnutí • Minimalizovat demografickou paniku při respektování potřebnosti koncepčních opatření a změn

25. Pracovní skupiny Rady – návrh • Zdraví, zdravotní politika, zdravotní a další služby na místní úrovni • Trh práce, celoživotní učení (vzdělávání), zaměstnanost • Informační strategie, pozitivní přístupy, zvyšování „gerontologické gramotnosti“, snížení diskriminace a ageismu

26. Děkuji za pozornost.