A területi államigazgatás átalakítása

1. A területi államigazgatás átalakítása

2. A területi államigazgatás átalakítása a Jó Állam Program keretében Cél: egyablakos ügyintézés bevezetése és az államigazgatás egyszerűbb, hatékonyabb, átláthatóbb működésének megteremtése Elemei: • Fővárosi, megyei kormányhivatalok működése • Járások kialakítása • Kormányablakok

3. 2013 vége: Kormányablakok – egyablakos ügyintézés

4. Fővárosi, megyei kormányhivatalok működése • A fővárosi, megyei kormányhivatalok kialakítása • Fővárosi, megyei kormányhivatalok szervezete, működése 2011 • Fővárosi, megyei kormányhivatalok 2012. évi fő feladatai

5. A fővárosi, megyei kormányhivatalok kialakítása - 2010-2011. • 2011. január 1. • 14 szerv, 253 szervezet • Állomány: 23 ezer kormánytisztviselő (2012 januárjától 20 000 fő) • Költségvetés: 124,5 Mrd Ft működési költség • Jogalkotás 5000 oldalnyi normaszöveg (tv., Korm. Rendelet, miniszteri rendelet és miniszteri utasítás) • Több mint 300 megállapodás megkötése a központi hivatalok és a kormányhivatalok között a jogutódlásról • Osztott irányítás (funkcionális-szakmai) • 2011. január 1. Nemzeti Államigazgatási Központ (kormányhivatalok egyes funkcionális feladatainak irányítása, illetve ellátása) Fotó: Fejér Megyei Kormányhivatal

6. Fővárosi, megyei kormányhivatalok szervezete, működése - 2011. • Kettős irányítás: Funkcionális (KIM) Szakmai (ágazatok) • Belső működés kialakítása • funkcionális feladatok(törzshivatal) • szakmai feladatok (szakigazgatási szerv) • Egységes : • belső szabályzatok, • arculat, • központi (KIM) szabályozás (SZMSZ, gépjármű szabályzat, iratkezelési szabályzat, illetményrendszer elvei) • Szervezeti átalakítás • Regionális illetékesség megszüntetése: • Oktatási főosztály – 2011. július 1. (szociális és gyermekvédelmi feladatok átvétele a jegyzőktől) • Munkaügyi központ - 2011. október 1. (belső szervezeti átalakítás a Start Munka Program feladatainak végrehajtására)

7. Fővárosi, megyei kormányhivatalok 2012. évi fő feladatai • Védelmi bizottság elnöki feladatainak átvétele (2012. január 1.) • Törvényességi felügyelet a helyi önkormányzatoknál (2012. január 1.) Új elemek: • Az önkormányzat mulasztása esetén önkormányzati rendeletet alkothat • önkormányzat helyett a kormányhivatal döntést hozhat és megvalósíthatja közszolgáltatást az önkormányzat költségére • állami támogatás megvonásának vagy visszatartásának kezdeményezése • felügyeleti bírságot szabhat ki (a köztisztviselői illetményalapot figyelembe véve mértéke jelenleg: 38.650 – 386.500,- Ft) • önkormányzati testület feloszlatásának kezdeményezése a Kormánynál •  perindítás a sorozatos jogsértést elkövető polgármester ellen

8. II. Járások kialakítása Járások, járási hivatalok kialakításának folyamata A XIII. századtól működő járási rendszer újraindítása Ábra: Vas vármegye járásai 1888-ban

9. Járás: az államigazgatás legkisebb területi egysége Cél: az államigazgatási és önkormányzati feladatok szétválasztása Járások, járási hivatalok kialakításának folyamata • 2011. nyara: kutatóintézeti tanulmány készült • 1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozat a járások kialakításáról • 2012. jan. 10-29.: Járási koncepció és a járási térképek társadalmi egyeztetése: 757 beérkezett javaslat • A javaslatok kománymegbízottak általi véleményezése folyamatban Járások tervezett száma: 168 járás a megyékben, 7 körzet Budapesten

10. A járási koncepció széles körű egyeztetése • Érdekképviseltekkel: TÖOSZ (Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége) • Szakszervezetekkel: MKKSZ (Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete ) • ÖNEF (Önkormányzatok Nemzeti Együttműködési Fóruma)

12. III. Kormányablakok • A Kormányablakok jelene • A Kormányablakok tervezett elhelyezkedése • A Kormányablakok jövője

13. A Kormányablakok jelene • Működés: • 2011. január 3.: 29 helyszín • Ügyfélbarát ügyintézés: • nyitva tartás: hétfő-péntek 8-20 óráig • általános tájékoztató funkció • 2011. október ügykörök száma kétszeresére nőtt (61 ügykör) • Cél : 2013. végére egyablakos ügyintézés • 2011-ben 232 ezer ügyfél 256 ezer ügyben vette igénybe a Kormányablakok szolgáltatásait – kormányzati siker! • 2011 heti átlag: 4192 ügyfél, 5030 ügy • 2012. januári heti átlag: 6219 ügyfél, 7069 ügy • 2012. 4. hét: 7287 ügyfél, 8153 ügy (REKORD!) 2. Helyszín: Fővárosban 4 helyszín,megyeszékhelyek, megyei jogú városok, Pest megyében 3 helyszín (Vác, Cegléd) 3. Kiemelt feladat: általános kormányzati szándék, programok megjelenítése Széchenyi Terv pályázatairól, Karrier Híd Programról információ, devizahitelesek tájékoztatása, Alaptörvény Asztala Fotó: Miniszteri látogatás a kaposvári Kormányablakban

14. A kormányablakok elhelyezkedése (29)

15. A kormányablakok jövője • Minden járási székhelyen és okmányirodát működtető településen Kormányablak • „Kormányablak ügyintéző” képesítés (egyetemi képzés – felsőfokú végzettségre épülő szakirányú továbbképzés) • Kb. 3000 ügykör • 2013 végére épül ki a teljes rendszer

16. Kormányablakok tervezett elhelyezkedése(okmányirodákhoz kapcsolódva, kb. 300 Kormányablak)

17. 2013 végéig a Kormányablak: magas színvonalú, ügyfélbarát, egyablakos ügyintézési helyszín

18. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!