Inhoud van een ontheffingsaanvraag

1. Inhoud van een ontheffingsaanvraag

2. Toetsen aan welke criteria Kenmerken van het project Kenmerken van de omgeving versus Effecten van het project

3. Toetsen aan welke criteria • Uitzonderingen • Project: • zeer omvangrijk: bvb anorganische chemie 500.000 ton/jaar of bvb bedrijventerrein 100 ha project-mer of plan-mer • ook door cumulatie met andere projecten • Omgeving: • zeer kwetsbaar of waardevol: bvb project in Zwinreservaat

4. Toetsen aan welke criteria • Opbouwende criteria: zie bijlage II decreet • Project: ook info verschillende fasen (aanlegfase kan relevant zijn ifv duur of onomkeerbaarheid effecten), eventuele fasering in uitvoering, deel van groter geheel … • Omgeving: al dan niet juridisch beschermde gebieden (dit geeft wel een indicatie over de waarde dat het beleid hecht aan de gebieden); Kan het maatschappelijk draagvlak of weerstand dienen als maat voor het criterium ‘hoge bevolkingsdichtheid’ ? • Effecten: Reikwijdte, complexiteit, duur, waarschijnlijkheid, omkeer-baarheid… bepalen mee het beoordelingskader van de milieueffecten.

5. Verschil van een ontheffingsnota met een MER • Beschikbaarheid gegevens • Project:bestaande info • Omgeving:bestaande info (afhankelijkheid!) • Effectenonderzoek: • vroeger plan-MER of project-MER: “herhaling, voortzetting, alternatief” • ander effectenonderzoek: in hoeverre zijn project en omgeving vergelijkbaar en welke is de effectvoorspellende waarde van het beschikbare onderzoek? • indien nee en tenzij zonder diepgaande effectenstudie beter onmiddellijk een MER opstellen

6. Verschil van een ontheffingsnota met een MER • Diepgang van de informatie • Project: geen verschil ten opzichte van een MER • Omgeving: beperkt tot beschikbare gegevens • Effecten: minder diepgaand • Ingreep-effectenschema als hulpmiddel om mogelijke effecten af te bakenen en zo zeker relevante effectgroepen niet te missen. • Voorbeeld verschil in diepgang onderzoek: Bijvoorbeeld geluid: Nota: op basis van aanname kengetallen contouren berekenen en confronteren aan graad van belasting gebied MER: metingen en modellering

7. Structuur van een ontheffings-nota • Geen standaard • Drieledig met ook: • algemene gegevens (praktische informatie, relatie naar vergunningsaanvraag, wanneer is project gepland, type project in relatie tot mer-besluit…) • aandacht voor cumulatie projecten en eventuele grens-overschrijdende effecten • slotbeoordeling

8. Presentatie en vorm van een ontheffingsnota • Zelfde verwachtingen als voor een MER: logische opbouw, heldere tekst, correct Nederlands taalgebruik, verzorgde kaarten en figuren… • Methodologisch eenvoudiger. • Duidelijke conclusie. • Volume: evenwicht tussen deskundige nota en uitputten in bewijzen van het tegendeel des te omvangrijker de ontheffingsnota, des te waarschijnlijker kans op aanzienlijke milieugevolgen ? waarom niet onmiddellijk een MER?

9. Slotbeoordeling van een ontheffingsnota • duidelijke eindconclusie: zijn er aanzienlijke milieu-gevolgen?? • belang van onderbouwd beoordelingskader; • als twijfel wegens leemten in inventaris/analysegegevens of gebruikte methode(s) MER (decreet zegt: “voorzover de bestaande effectanalyse – en beoordelingsmethodes redelijkerwijze toelaten om deze informatie te verzamelen en te verwerken”) • opgave van eventuele milderende maatregelen en rendement van deze maatregelen en tot welk gewijzigd project dit leidt.