270 likes | 433 Views
Trần Võ Hạnh Phó trưởng phòng TTra VT&CNTT. THANH TRA DIỆN RỘNG THUÊ BAO DI ĐỘNG TRẢ TRƯỚC. Nội dung Sự cần thiết Mục đích Kết quả Phương pháp Nội dung Xử lý VPHC Báo cáo Một số điểm cần lưu ý. I. Sự cần thiết Từ 2007 – nay: 3 qđ qlý QĐ 03, TT22, TT04
E N D
Trần Võ Hạnh Phó trưởng phòng TTra VT&CNTT THANH TRA DIỆN RỘNG THUÊ BAO DI ĐỘNG TRẢ TRƯỚC
Nội dung Sự cần thiết Mục đích Kết quả Phương pháp Nội dung Xử lý VPHC Báo cáo Một số điểm cần lưu ý
I. Sự cần thiết • Từ 2007 – nay: 3 qđ qlý QĐ 03, TT22, TT04 • Thanh tra, kiểm tra: nhiều đợt, diện rộng, các Sở, TTra Bộ làm… • Thông tin thuê bao không chính xác: • Lừa đảo, đe dọa, quấy rối… • Phát tán tin nhắn rác: quảng cáo, lừa đảo trúng thưởng, tặng quà… • Trộm cắp cước viễn thông quốc tế • => Kết quả chưa được như mong muốn • Chỉ đạo: Công văn số 967/BTTTT-TTra ngày 2/4/2013
II. Mụcđích Giúpcơquan, tổchức, cánhânthựchiệnđúngquyđịnhcủaphápluật Chấnchỉnhhoạtđộngquảnlý TB diđộng TT Pháthiệnbấtcậpcủachínhsách -> kiếnnghịsửa Xửlý vi phạm
III. Kết quả Đánh giá thực trạng quản lý TBDĐTT Tỷ lệ điểm đăng ký thông tin thuê bao được thanh tra Tỷ lệ số thuê bao di động trả trước được thanh tra Tỷ lệ số thuê bao di động trả trước đăng ký sai thông Hành vi vi phạm phổ biến Lưu lượng thoại tăng bất thường -> xem xét có dấu hiệu trộm cắp cước
IV. Phương pháp • Bộ TTTT: 272/TTra ngày 27/3/2013 • Danh sách các điểm đăng ký thông tin • DS các tổng đại lý/đại lý phân phối SIM trả trước • Dữ liệu thuê bao di động trả trước (1/6/12 - 30/4/13) • Danh sách số ĐT thường trực phục vụ thanh tra • Sở TTTT yêu cầu Trung tâm, chi nhánh, đại diện cung cấp: • Danh sách các điểm đăng ký thông tin • DS các tổng đại lý/đại lý phân phối SIM trả trước • Dữ liệu thuê bao di động trả trước (1/6/12 - 30/4/13) • Danh sách số ĐT thường trực phục vụ thanh tra
V. Nội dung thanh tra Việc niêm yết: biển hiệu, quy trình đăng ký thông tin TB, quy trình giải quyết khiếu nại, giá SIM thuê bao Việc thực hiện khuyến mại Việc triển khai điểm đăng ký TTTB Điều kiện điểm đăng ký: diện tích, scan, photo, máy tính kết nối với DN Tổ chức/tham dự tập huấn quy trình đăng ký TTTB
V. Nội dung thanhtra • Việcthựchiệnquytrìnhđăngký TTTB • Việckýhợpđồngủyquyềntiếpnhậnđăngký TTTB • Việckiểmtra, giámsátcácđiểmđăngký TTTB • Việclưugiữbảnkhaivàbảnsaogiấy CMND • Định kỳ theo quý và hết năm, báo cáo Sở TTTT: • Số liệu thuê bao: tăng, giảm, thực tăng, đang hoạt động • DS ĐĐK: tên, địa chỉ (bản sao CMND hoặc CNĐKKD) • Kiểmtradữliệuthuêbaodiđộngtrảtrước do DN chuyển
V. Nội dung thanhtra • Tìnhhuống 1: • Cáchxácđịnh SIM đãkíchhoạt? • Cáchxácđịnh SIM đãđăngkýthông tin?
V. Nội dung thanhtra • Tìnhhuống 2: • Cáchxácđịnhnhânviên/chủđiểmđăngkýthông tin thuêbao -> đăngkýthông tin thuêbao (ailàngườitiếpnhậnvànhậpdữliệuthông tin thuêbao)?
VI. Xửlý VPHC • Kiênquyếtxửphạtnghiêm • Điềukiệncủađiểmđăngký: • Diệntích: 20m2, 10m2; • Máy scan, photo
VI. Xửlý VPHC • Tìnhhuống 3: • Xửlý SIM bịtịchthu do đăngkýsẵnthông tin đểbán?
VI. Xửlý VPHC • Tìnhhuống 3: • Tổchứcbánđấugiá??? • Lậphộiđồngđịnhgiá??? • Xửlýtàikhoảnchínhcòntrong SIM: Lập DS SIM, sốtiền -> y/c DN tríchnộpvào KBNN • Đềnghị DN thuhồisố TB vàtáisửdụng (kocótiềntrongtàikhoảnchính)
VI. Xửlý VPHC • Tìnhhuống 4: • Thuêbaodiđộngtrảtrướccóthông tin khôngchínhxác?
VI. Xửlý VPHC • Tìnhhuống 4: • Yêucầu DN diđộngchặnngaychiềugọiđi (cảchiềunhắn tin đi). • Trongvòng 30 ngày (kểtừngàychặnchiềugọiđi), đềnghịchủthuêbaođăngkýlạithông tin chínhxác. • Sau 30 ngày (kểtừngàychặnchiềugọiđi) nếuchủthuêvẫnkhôngđăngkýlạithông tin -> chặn 2 chiều. • Sau 30 ngày, kểtừngàychặn 2 chiều, thuhồisốthuêbao vi phạmvàđưavàotáisửdụngtheoquyđịnh.
VII. Báo cáo Biểu 1: Tỷ lệ điểm đăng ký thông tin thuê bao được thanh tra
VII. Báo cáo Biểu 2: Tỷ lệ số thuê bao di động trả trước được thanh tra
VII. Báo cáo Biểu 3: Tỷ lệ số thuê bao di động trả trước đăng ký sai thông tin • Tỷ lệ đăng ký sai (cột 6) = (cột 5 Biểu 3)/(cột 8 Biểu 2) • (tổng số thuê bao được thanh tra)
VII. Báo cáo Biểu 4: Hành vi vi phạm và số tiền xử phạt - Đại lý: tổng đại lý, đại lý phân phối SIM thuê bao trả trước - Cột 3, 4, 5 ghi rõ từng hành vi vi phạm của chủ thể.
VIII. Mộtsốđiểmcầnlưu ý Thuêbao 3G: chịusựquảnlýcủa TT04 (thuêbaodiđộngtrảtrước) Lợidụngchínhsáchcủa DN: đốitượnghọcsinh, sinhviên… Sửa file scan CMND: số, họtên… Sửdụngthông tin củakháchhàngmớiđăngký 1 số TB đểđăngkýthêm 2 TB khác Kinhphí: mua SIM, thẻ
VIII. Mộtsốđiểmcầnlưu ý • LậpBiênbản VPHC: • Căncứ: Vi phạmquyđịnhquảnlý • Trongvòng 10 ngày -> ban hành QĐ xửphạt VPHC. • Sau 10 ngày -> kođược ban hành QĐ xửphạt VPHC • Ra QĐ xửphạt VPHC: • PhảilậpBiênbản VPHC • Căncứ: chếtàixửphạtđượcquyđịnhtrong NĐ CP.
Tổngkết Sựcầnthiết Mụcđích Kếtquả Phươngpháp Nội dung Xửlý VPHC Báocáo Mộtsốđiểmcầnlưu ý