A kritikus infrastruktúra védelem fogalmi rendszere, hazai és nemzetközi szabályozása

1. A kritikus infrastruktúra védelem fogalmi rendszere, hazai és nemzetközi szabályozása Bonnyai Tünde pv. hadnagy Katasztrófavédelmi Tudományos Tanács Ünnepi ülése 2011. november 8.

2. Az infrastruktúra fogalmi értelmezése • Emberi igények kielégítése • Technikák fejlesztése • Szolgáltatások kialakítása infrastruktúrák első megjelenési formái (öntözőrendszerek, úthálózatok) infrastruktúra = társadalmat körülvevő környezet HÁLÓZATSZERŰSÉG MODERNTÁRSADALOM VÉDELEM FÜGGŐSÉG LÉTSZÜKSÉGLET

3. Infrastruktúrák veszélyeztetettsége Ártó jellegű cselekmények Természeti eredetű veszélyek terrortámadás, fegyveres konfliktus, politikai visszaélés, zavargás ár- és belvíz, szélsőséges időjárás, földmozgás, szökőár, erdőtűz, hóhelyzet Ipari eredetű veszélyek Civilizációs eredetű veszélyek cyber támadások, járványok, vízkészlet problémák, infrastruktúrák kimerülése közlekedési, ipari, nukleáris baleset, környezetkárosodás Felkészülés és mentalitás

4. Előzmények és helyzetkép Római tűzvész New York 2001. Madrid 2004. Szegedi árvíz 1879. Bhopal 1984. Kolontár 2010. London 2005. Szökőár 2004. Szumátra • Történelmi és újkori katasztrófák • Terrorizmus és hatásai • Kritikus infrastruktúra védelem létjogosultsága

5. Kritikus infrastruktúra védelem KI általános fogalom: azoknak a létesítményeknek és szolgáltatásoknak összessége, amelyek bármi nemű meghibásodása, esetleges megsemmisülése súlyos hatással van a környezetre, az emberi életre és vagyonra egyaránt • Specifikumok • interdependencia • informatikai biztonság • üzemeltetés • dominó-elv • leggyengébb láncszem • rész-egész elv • KIV KRONOLÓGIA • 9/11 – Terrorizmus Elleni Cselekvési Terv • 2004. Madrid – KIV stratégia • 2005. London – felgyorsult folyamatok • 2005. november – Zöld Könyv • 2008. december – EPCIP irányelv • 2011. január – végrehajtás • 2012. január - felülvizsgálat

6. Kritikus infrastruktúra védelem • Alapelvek • ARÁNYOSSÁG • TITKOSSÁG • SZUBSZIDIARITÁS • KIEGÉSZÍTŐ JELLEG • EGYÜTTMŰKÖDÉS • Európai és nemzeti kritikus infrastruktúrák • CIWIN • Azonosítás és kijelölés • ÁGAZATI KRITÉRIUMOK • infrastruktúra jellege • műszaki jellemzők • funkcionális jellemzők • HORIZONTÁLIS KRITÉRIUMOK • veszteségek kritériuma • gazdasági hatás kritériuma • társadalmi hatás kritériuma

7. Magyar Nemzeti Program • 2007. június – Zöld Könyv a magyar programról • 2080/2008. (VI. 30.) kormányhatározat • 2008. – 2009. – ágazati konzultációk, kérdőíves felmérések • 2010. – regionális egyeztetések, szemináriumok • 1249/2010. (XI. 19) kormányhatározat • ÁGAZATI KONZULTÁCIÓK • SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ • CIWIN KAPCSOLÓDÁS • HONVÉDELMI FELKÉSZÍTÉS • ZÖLD KÖNYV ELFOGADÁSA • KIV MUNKACSOPORT • BM – KOORDINÁCIÓ, KAPCSOLATTARTÁS • ECI KIJELÖLÉSEK • BIZOTTSÁGI JELENTÉS • KONZULTÁCIÓS FÓRUM

8. A Nemzeti Program jelene • 2011. január eleje – ágazati kritériumok pontosítása • 2011. január – nemzeti horizontális kritériumok elfogadása • hazai ECI kijelölésre nem került sor • 2011. április 14. – KIV Konzultációs Fórum alakuló ülése – NFM • döntés előkészítő szerepkör • javaslattétel jogszabályalkotás, ellenállóképesség növelése céljából • szakterületenkénti munkacsoportok létrehozása • 2011. szeptember – KIV KF Polgári Védelmi Munkacsoport megalakulása • Új katasztrófavédelmi törvény és rendeletei – BM hatáskör (BM OKF) látható és érezhető szemléletváltás van folyamatban dinamikus fejlődés – kiemelt területté válás jelentős tudományos tevékenység a témakörrel kapcsolatban

9. Összegzés • A XXI. század természeti és ipari eredetű katasztrófái egyre nagyobb mértékben veszélyeztetik az infrastruktúrákat • A felülvizsgálat szükségessége: • Célkitűzések, prioritások újragondolása • Harmadik országok kapcsolatai • Cyber fenyegetések figyelembevétele • A felülvizsgálat körülményei: • Globális klímaváltozás • Euró-övezet válsága • Észak-Afrika – zavargások • 2012. London – XXX. nyári olimpiai játékok • KIV elsősorban nemzeti felelősség  megelőzés, felkészülés

10. Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Bonnyai Tünde pv. hdgy. BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság – Polgári Védelmi Főfelügyelőség +36 (1) 469 4154 tunde.bonnyai@katved.gov.hu