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Dr. Felipe Isasi Vice Ministro de Minas. LA AGENDA MINERA 2008 - PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL. Enero del 2008. ROL DEL SECTOR MINERO EN EL DESARROLLO. Generar ingresos fiscales para ser invertidos en el desarrollo regional, infraestructura y servicios, y capital humano.
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Dr. Felipe Isasi Vice Ministro de Minas LA AGENDA MINERA 2008 - PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL Enero del 2008
ROL DEL SECTOR MINERO EN EL DESARROLLO • Generar ingresos fiscales para ser invertidos en el desarrollo regional, infraestructura y servicios, y capital humano. • Generar encadenamientos productivos y proyectos de desarrollo sostenible de los pueblos, más allá de las vida de la mina. • Potenciar la agricultura, los servicios ambientales y otras capacidades de las comunidades anfitrionas de la inversión.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS • Reposicionar al Ministerio de Energía y Minas, como la más alta autoridad técnica en materia minera que, en forma neutral y transparente, condiciona y orienta la actividad empresarial hacia la excelencia ambiental y social; • Una fiscalización eficiente y eficaz de la actividad minera, a través de OSINERGMIN y de los Gobiernos Regionales adecuadamente provistos de recursos, competencias y herramientas para la gestión ambiental, social y de seguridad minera;
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS • Alta competitividad internacional del Perú para la atracción de inversiones de primer nivel en la minería; • Auténtico Desarrollo Minero Sostenible con Equidad Social, a través de una minería peruana líder en excelencia ambiental y social; • Reposicionamiento de la actividad minera peruana como eficaz instrumento de lucha contra la pobreza.
RETOS DEL SECTOR MINERO (I) • Simplificación Administrativa para facilitar la inversión; • Remediación de Pasivos Ambientales privados y estatales; • Superar a los países emergentes en Competitividad Internacional; • Erradicar la Minería ilegal e informal; • Lograr que la Pequeña Minería y la Minería Artesanal desarrollen sus actividades con altos estándares técnicos en materia de seguridad y medioambiente;
RETOS DEL SECTOR MINERO (II) • Minería como instrumento de inclusión social y derrota de la pobreza; • Transparencia y participación ciudadana; • Ejecución de nuevos Proyectos de Inversión; • Fortalecimiento de la gestión social y ambiental de los Gobiernos Regionales; • Garantizar los derechos de propiedad y la disponibilidad de las aguas de las comunidades;
TAREAS ESPECIFICAS 2008
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA PARA FACILITAR LA INVERSIÓN • Digitalización de la información de sector minero. • Revisión del sistema de notificaciones - Inclusión de un sistema de notificaciones electrónicas. • Formalización de un convenio con SUNARP para acceso a la información en tiempo real. • Mejorar el servicio de atención y asesoramiento al usuario. • Pago de los derechos de trámite con abono en cuentas de bancos privados o transferencias electrónicas. • Reducir el número y los plazos de los procedimientos administrativos del sector minero.
REMEDIACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES PRIVADOS Y ESTATALES • Actualización del inventario de pasivos ambientales mineros estableciéndo prioridades para su remediación. • Revisión del Reglamento de Pasivos Ambientales. • Remediación, en coordinación con Activos Mineros S.A.A. de los pasivos ambientales de: - San Juan – Cerro de Pasco - La Oroya – Junín - El Dorado – Cuenca del Hualgayoc - Cajamarca
ERRADICACIÓN DE LA MINERÍA INFORMAL E ILEGALPROMOCIÓN DE LA PPM Y PMA • Fortalecimiento de las DREMs a nivel nacional, prestando prefererente atención a las regiones de Puno, Madre de Dios y Piura. • Madre de Dios - Proyecto de recuperación de la cuenca del Rio Huepetue, con el proyecto de ocnstrucción de presas de sedimentación y mediante la reforestación de áreas afectadas por la actividad minera. - Formalización y ordenamiento de la actividad minera en la cuenca del Rio Ramis y realización de estudios orientados a solucionar en forma integral el vertimiento de solidos en suspensióna a la cuenca del Ramis generado por la actividad minera. • Puno - Proyecto de remediación de la cuenca del Rio Ramis.
MINERÍA COMO INSTRUMENTO DE INCLUSIÓN SOCIAL Y DERROTA CONTRA LA POBREZA. • Promover mejores prácticas de responsabilidad social empresarial entre las empresas mineras. Redefinición del D.S. N° 042-2003-EM, como Guia Orientadora del accionar de los titulares mineros con miras a lograr un modelo de desarrollo sostenible local. • Inclusión y desarrollo del componente social en los estudios ambientales enfatizando la inclusión de los sigientes temas: • Elaboración de la Línea de Base en forma participativa y que incluya la evaluación de necesidades del entorno, la identificación de grupos de interés, áreas de influencia y variables socioeconómicas • Identificación y análisis de Impactos Socio Económicos - Estudio de Impacto Social. • Manejo de impactos Socio Económicos a través de políticas de manejo de percepciones, de uso de tierrasy reubicación de poblaciones, de responsabilidad social, elaboración del PRC y del PPC.
Promoción de proyectos de desarrollo sostenible y en especial de aquellos orientados a la disminución de la pobreza a través de los recursos del aporte voluntario minero, a través de las siguientesacciones: • Posibilitar el uso eficiente de los fondos que constituyen el Programa. • Maximizar el impacto social de los proyectos u obras sociales. • Procurar la sostenibilidad de los aportes anuales durante el periodo de vigencia del Programa. • Contar con Comisiones Técnicas de Coordinación participativas. • Promover la elaboración de Líneas de Base Socio-económica
TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA • Reglamento de Participación Ciudadana en el Cector Minero. • Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas – EITI a través de: • Elaboración del estudio de conciliación - EITI Perú por parte de una entidad independiente y aprobación del mismo por la Comisión de Trabajo de la EITI Perú • Implementación de los programas piloto con los Gobiernos Regionales de Cajamarca y Cusco. • Elaboración y aprobación de un Plan de Acción Complementario. • Ampliación del Convenio de donación BIRF-MINEM.
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL DE LSO GOBIERNOS REGIONALES. • Formación y capacitación a favor de la sociedad civil y de los gobiernos regionales, mediante talleres a funcionarios de los gobiernos regionales (DREMS y otras Direcciones Regionales) y a la población ubicada en los entornos de proyectos en conflicto, con el objetivo de: - Difundir informacion actualizada. - Mejorar los niveles de diálogo. - Formar líderes que contribuyan al desarrollo de comunidades sostenibles.
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Y LA DISPONIBILIDAD DE LAS AGUAS DE LAS COMUNIDADES • Revisión de la legislación que regula las servidumbres mineras y autorizacíones de uso de tierras superficiales. • Promover la siembra de aguas.
DIALOGO MINERO PARA UNA ACCIÓN CONSTRUCTIVA BASES PARA UN COMPROMISO ESTADO – EMPRESAS – SOCIEDAD CIVIL • Sustitución del miedo y la violencia por el Estado de Derecho. • No quedarse en el discurso empresa - contaminadora sino ser proactivos a través de propuestas de excelencia ambiental. • No quedarse atrapado en la denuncia de la pobreza sino trabajar por el progreso y bienestar. • No tratar de ganar el “debate” en base a mitos, prejuicios o medias verdades sino trabajar juntos en la busqueda de la verdad. • Confianza, lealtad y compromiso de todos los actores.
PERÚ: UN PAÍS MINERO COMPROMETIDO CON EL DESARROLLO SOSTENIBLE CON EQUIDAD SOCIAL