Direktīva 2000/43 Latvijā: 4 gadu ceļš

1. Direktīva 2000/43 Latvijā: 4 gadu ceļš Deniss Hanovs Rīga, 2007.g. 13. jūnijs deniss.hanovs@integracija.gov.lv

2. Atskats atpakaļ • 2002. gada beigās – Sekretariāts; • Vadoša valsts pārvaldes institūcija integrācijas politikā; • Nolikumā: rasu diskriminācijas izskaušana, iecietības veicināšana; • 4 gadu pieredze šajā jomā

3. Izpratne par diskrimināciju Direktīva 2000/43 ietvaros diskriminācija ir vienādas attieksmes principa pārkāpšana; “sliktāka”attieksme pret vienu no vairākiem indivīdiem uz rasu vai etnisko atšķirību pamata; Rase/ etniskā izcelsme – pamats negatīvai attieksmei

4. Attieksme ir diskriminējošas rīcības pamatā Sekretariāts darbojas diskriminācijas novēršanas jomā, ņemot vērā to, ka diskriminējošas rīcības pamatā ir individuālā un kolektīvā attieksme, viedokļi, jaunveidoti un pārmantoti, kultūras kontekstā tapuši priekšstati par Citādo (šeit: etniskā izcelsme un rase)

5. Tāpēc… • Grozījumi normatīvajos aktos un Izglītojošas aktivitātes ar mērķi celt sabiedrības kompetenci, veidot pieredzi pieņemto Citādo;

6. Ideālā vīzija • Latvijas sabiedrībā pastāv zināšanas, prasmes un pieredze, kas mazina to cilvēku skaitu, kas īsteno vienādas attieksmes pārkāpumu saskarsmē; Kā to sasniegt? 1. Virziens – normatīvo aktu pilnveidošana – Direktīvas pārņemšana; 2. “Apgaismība XXI gs.” – sabiedrības informēšana

7. Aktuālākais Direktīvas pārņemšanā • Vienota nediskriminācijas līkuma vietā grozījumi vairākos līkumos; • 24.05.07. – Grozījumi Krimināllikumā, ko izstrādāja ĪUMSILS. Atgriezti otreizejai caurlūkošanai 150. panta dēļ; • Likums “Par sociālo drošību” – spēkā kopš 2006. gada 5. janvāra;

8. Pieņemti grozījumi • Likums par Valsts cilvēktiesību biroju – Tiesībsarga birojs; • Biedrību un nodibinājumu likums; • Valsts Civildienesta likums; • Pacientu tiesību likums

9. Direktīvas saturā ir virkne papildus instrumentu, kas ir saistīti ar sabiedrības izglītošanu un dialoga veidošanu, tātad attieksmes maiņu

12. Sekretariāts īsteno regulāru infromēšanas kampaņu par Direktīvas 2000/43 un arī 2000/78 nozīmi, jaunajām iespējām un lomu iecietīgākas sabiedrības veidošanā; • Eiropas pretdiskriminācijas politikas departamenta kompetencē;

13. Brošūru cikls “Mērķis iecietība”; • Leporello lapa “JA UN TAD”; • Mediju satura analīze; • Publiskie informatīvie pasākumi; • Darbs ar jauniešiem (semināri);

14. Daži veiksmīgie piemēri

16. Kā definēt iecietību? • Iecietība – prasmes, zināšanas un pieredze, kas ļauj saprast Citādo. • Etniski, sociāli, reliģiski, politiski Citādais.

17. Fakti, dati2 290 765 Etniskais sastāvs: • Latvieši – 59,0% • Krievi – 28,5% • Baltkrievi – 3,8% • Ukraiņi – 2,5% • Poļi – 2,4% • Ebreji -0,4 % • Vācieši -0,2 % Avots: (Naturalizācijas pārvalde, 2006)

18. Tātad… • Latvijā pastāv kultūru dažādība; • Dažādības pieņemšana un atbalsts kultūru dialogam nav iedzimts fenomens; • Cilvēks un kolektīvs pauž neiecietību, vardarbību – reakcija uz nezināmo, bailes un nedrošība, neizpratne, pieredzes trūkums; • Līdz ar to…

19. Iecietības veicināšana Latvijā – jauns Apgaismības projekts • Saka, ka Eiropā Apgaismības projekts ir cietis neveiksmi, bet arī multikulturalisma “problēmas” Rietumeiropā nenozīmē starpkultūru dialoga nāvi; • Dialogs ir atjaunojams, iekļaujot jaunās kultūras un prakses • Veicināt iecietību nozīme apgaismot sabiedrību par dažādības priekšrocībām

20. Kāpēc lai es kļūtu iecietīgs? Iecietība – sasniegt jaunu kvalitāti sabiedrības grupu mijiedarbībā, jo tai jābūt nodrošinātai publiskā telpā, kurā pastāv ideju/ideoloģiju hierarhija, sadursmes; Iecietība prasa līdzekļus, zināšanas, enerģiju. Neiecietība ir atraktīvāka, nostāda morāles un “pareizo” vērtību pusē, attaisno un kompensē vairākus trūkumus.

21. Valsts politika • 2002dibināts Sekretariāts; • Jaunā valsts politikas prioritāte – E. Repšes valdības apņemšanas sekmēt iecietību; • 2004 Programma iecietības veicināšanai • 2006 Valsts programma “Čigāni (romi) Latvijā” 2007. -2009.

22. Iecietība nav populāra; Neveido politisko kapitālu, ir “karstais kartupelis”; Prasa veikt priekšdarbus vairākās valsts pārvaldes un sabiedrības jomās – izglītībā, valsts pārvaldē, pakalpojumu sektorā, uzņemējvidē, kopumā sabiedrības attieksmē pret dažādām minoritārām grupām. Veicināt normatīvo aktu efektivitāti apkarojot dažādas cilvēktiesību pārkāpumu izpausmes; Izglītot, informēt sabiedrību; Pārvarēt temata “elitarizmu” Izaicinājumi

23. Nacionālā programma iecietības veicināšanai 2005. – 2009.

24. 2004. – 2006. gada aptauju rezultāti. Politika.lv 2004. gada pētījumā, ko veicaBaltic Institute of Social Sciences: 45% latviešuun 41% cittautiešu nevelējās dzīvot blakus musulmaņiem 43%/ 41% - romiem; 38%/ 37% - seksuālo minoritāšu pārstāvjiem; 15%/ 7% - ebrejiem (BSZI dati, 2004)

27. Programma kā atbilde un rīcības plāns pret augošo neiecietību Dažas Programmas pamatnostādnes: • Programma ir vajadzīga visai sabiedrībai • Programma ir orientēta uz ilgtspējīgu neiecietības novēršanu un profilaksi • Mainās sabiedrība, mainās situācija. Programma reaģē uz jaunajām vajadzībām • Programma ir kompakts dokuments ar vadlīnijām un rīcības plānu. Saturs un forma ir sabiedrības rokās.

28. Darba grupa. Tīklošanās darbībā • Starpministriju un ekspertu darba grupa; • Eksperti kļuvuši par tīklu un ilgstošajiem sadarbības partneriem; • Ministrijas un mediji ar skepsi

29. Mērķgrupas • Etniskās un reliģiskās minoritātes; • Mediji; • Izglītības iestādes; • Pašvaldības un valsts pārvalde; • Politiķi

30. Katru gadu līdz 1. maijam atskaite par iepriekšēja gada rīcības plāna izpildi Neprognozējams finansējuma apjoms; Pieaugoša tēmas politizācija; Programmas pilns teksts: www.integracija.gov.lv

31. Līdzšinējā pieredze, labā prakse

32. Iecietības diena/ Nedēļa pret rasismu • Mazākumtautību NVO atbalsts • ES finansējums iecietībai Latvijā: LED I un II • “Čigānu (romu) programma”

33. 16. novembris. Starptautiskā iecietības diena. • Latvijā atzimējama kopš 2004. gada ; • Dažādu partnerorganizāciju sadarbības projekti – ES kampaņas, valsts pārvaldes institūcijas, NVO sektors; • Atvērto durvju dienas; • Dažādības vēstnieki; • Aktivitātes plašai sabiedrībai • Žurnālistu balva ZEBRA

34. Starptautiskā nedēļa pret rasismu • 21. martā; • Sabiedrības kompetences/izpratnes celšana par etnisko dažādību un rasisma graujošajām sekām; • Sadarbība ar skolām un augstskolām; • Sadarbība ar medijiem;

35. Latvia equal in diversity (LED)I un II • Sadarbības rezultāts ar ES dalībvalstu ministrijām (Somijas Darba ministrija); • Līdzdalība “For Diversity, against Discrimination” and Pamattiesību aģentūrā Fundamental Rights Agency (EUMC)

36. 2005. – 2007. • Aptuveni 140 000 EUR grants no ES • 20% Latvijas budžeta finansējuma

37. Konference “Antisemitisms un islamofobija”

39. Jaunie resursi internetā

40. 2008. gads • Starpkultūru dialoga gads; • Temats: kultūru dažādības izplatīšana publiskā telpā

41. Paldies par uzmanību! • Jautājumi, komentāri….