350 likes | 847 Views
Evaluasi Pemilukada. KPU Provinsi Jawa Tengah. di Jawa Tengah. Tahun 2011. KPU Provinsi Jawa Tengah. PEMILUKADA LANGSUNG. Memberikan kesempatan yang sama kepada masyarakat untuk berpartisipasi dalam pemilihan kepala eksekutif melalui parpol / gabungan parpol / perseorangan ;
E N D
Evaluasi Pemilukada KPU Provinsi Jawa Tengah di Jawa Tengah Tahun 2011
KPU Provinsi Jawa Tengah PEMILUKADA LANGSUNG • Memberikankesempatan yang samakepadamasyarakatuntukberpartisipasidalampemilihankepalaeksekutifmelaluiparpol/gabunganparpol/perseorangan ; • Perwujudanhakotonomidaerah, memilihpemimpinsebagaiwujudpelaksanaankedaulatanrakyatdanpenguatandemokrasilokal ; • Masyarakatmempunyaiperanstrategisuntukmembangunkeseimbanganlegislatifdaneksekutifbagimewujudnyakesejahteraanrakyat
KPU Provinsi Jawa Tengah EVALUASI PEMILUKADA CakupanEvaluasi : • SistemPemilukada ; • ProsesPenyelenggaraanPemilukada; • PeranPemangkuKepentingan.
KPU Provinsi Jawa Tengah Sistem Pemilukada Issue Sistem Pemilukada : • Penyaringan balon parpol yang belum demokratis dan transparan ; • Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terjerat kasus korupsi ; • Anggaran penyelenggaraan yang besar ; • Politik uang ; • Sistem perwakilan dianggap sebagai solusi kerumitan pemilukada .
KPU Provinsi Jawa Tengah KekuatanSistemPemilukadaLangsung • Merupakan sistem suksesi pemimpin yang terbaik karena setiap warga negara mempunyai kesempatan yang sama untuk memilih dan dipilih ; • Melibatkan partisipasi masyarakat secara luas sebagai wujud kedaulatan rakyat dan otonomi daerah serta penguatan masyarakat sipil ;
KPU Provinsi Jawa Tengah KekuatanSistemPemilukadaLangsung 3. Pemilukadasecaralangsungmerupakanhasilreformasidankoreksiterhadapsistemotoriterpadaregimsebelumnya ; 4. Bilamempunyai basis massa yang mengakar, calonperseoranganmempunyaipeluang yang besarsebagaikompetitorbagicalondariparpol/gabunganparpol ; 5. AnggaranPemilukadamerupakaninvestasimembangundemokrasilokal ; 6. Calonperseorangansebagaikoreksiterhadapkualitaskinerjaparpol ;
KPU Provinsi Jawa Tengah KelemahanSistemPemilukadaLangsung • Calonterpilihtidakberpengalamandibidangbirokrasidancenderungmenyalahgunakanwewenangnyauntukkepentinganpolitikdanekonomidenganbongkarpasangbirokrasitanpamengindahkanregulasi ; • MahalnyabiayapenyelenggaraanPemilukadasebagaikonsekwensiregulasi yang tidakefektifdanefisien ; • ProsespencalonanolehParpolsaratdenganpolitikuangdibandingkansaatpemungutansuara ;
KPU Provinsi Jawa Tengah KelemahanSistemPemilukadaLangsung 4. Tidak ada standard regulasi dalam Pemilukada sehingga penyelenggara mempunyai andil dalam masalah ketidaklengkapan regulasi sehingga menghancurkan kredibilitas KPU sebagai penyelenggara Pemilukada ; 5. Syarat dukungan calon perseorangan yang dikaitkan dengan jumlah penduduk dibandingkan syarat pencalonan untuk parpol yang berbasis kursi atau perolehan suara sah
KPU Provinsi Jawa Tengah KelemahanSistemPemilukadaLangsung 6. Pencalonanperseorangan : mendayagunakan KTP danKartuKeluargauntukmemanipulasidukungan ; 7.Manajemen verifikasidukungancalonperseorangan ; 8. Perseorangandijadikansebagaipasanganbonekaolehparpoluntukmengantisipasikurangnyapasangancalon yang mendaftar.
KPU Provinsi Jawa Tengah Pengalaman Berharga • Langkah pro aktif KPU Kab/Kota dalammensosialisasikanprosedurdantahapanpencalonanperseoranganmeningkatkanpartisipasi WN dalamsuksesikepemimpinan ; • Kebijakanpemangkukepentinganantara lain kesbanglinmasutkpemenuhansyaratsuket PN; Bupatimenerbitkan SE bebasbiayapemeriksaankesehatan; Kapolresmenerbitkan SKCK mendukungkelancaranpelaksanaantahapanpembentukanbadanpenyelenggara (pemenuhansyaratanggota PPK, PPS dan KPPS) ;
KPU Provinsi Jawa Tengah Pengalaman Berharga • Dukungan aparatkeamanandalampelaksanaandebatpaslon, pengelolaandandistribusilogistikmembantukelancaranpelaksanaantugaspenyelenggara ; • Koordinasi yang menempatkanpemangkukepentingansebagaientitas yang sub ordinat KPU Kab/Kota mampumenjagakemandirian, independensidanprofesionalismepenyelenggara; • Kearifan KPU Kab/Kota dalamimplementasiregulasimemperhatikandinamikapolitiklokalmampumensukseskanpenyelenggaraanPemilukada .
KPU Provinsi Jawa Tengah Rekomendasi • Perlu konsistensi pengaturan pemilukada dengan regim Pemilu yang pengaturannya terpisah dari UU No. 32/2004 • Efisiensi biaya penyelenggaraan Pemilukada dapat dilakukan dengan membangun model Pemilukada serentak Pibub/Pilwakot dan Pilgub dan pengaturan proses penyelenggaraan yang efisien dari aspek anggaran (personil, logistik, dukungan anggaran pada pemangku kepentingan) • Parpol memperbaiki mekanisme penyaringan balon dan melakukan pendidikan politik • Verifikasi dukungan calon perseorangan diusulkan sama seperti DPD • KPU mempunyai wewenang untuk melakukan pendidikan pemilih yang cerdas. Sementara partisipasi pemangku kepentingan dalam kegiatan sosialisasi berkoordinasi dengan KPU
KPU Provinsi Jawa Tengah Issue Proses Penyelenggaraan • Keridaksinkronan Per UU • Ketidakpastiananggaran • IndependensidanProfesionalimePenyelenggara • Validitas data dandaftarPemilih • PenyaringanbalonolehParpolbelumdemokratisdantransparan • Dukungan minimal balonperseorangandanmanajemenverifikasi • Masakampanyependekdanpenegakkanhukumpelanggarankampanye • Perencanaan, pengelolaandandistribusiLogistik • Sengketahukumdanpenyelesaiannya
KPU Provinsi Jawa Tengah Rekomendasi Perbaikan Regulasi dan Manajemen • Sinkronisasi Per UU • Pengaturankhususperencanaan, pengelolaandanpertanggungjawabanbelanjaPemilukada • PenegakankodeetikbagiPenyelenggaraPemilu yang melanggarsumpah/janji • Akurasi data dandaftarpemilihdariPemdadanperlupengaturan PPDP dibantu RT/RW • Perlu pengaturanjumlah minimal dukungancalonperseorangandenganpersandingansyaratdukunganuntuk DPD • Verifikasicalonperseorangansamadenganverifikasi DPD
KPU Provinsi Jawa Tengah Rekomendasi Perbaikan Regulasi dan Manajemen • Diberikankesempatanlebihluaskepadapesertauntukkampanye • Perlu pengaturan yang lebihtegassanksikepadapeserta yang tidakmenyampaikanlaporandanakampanye • Pengelolaandandistribusilogistikmemperhatikanluaswilayahdankondisigeografis. • JikaluaswilayahkecilpengelolaandandistribusiolehKab/Kota. Sedangkanbilawilayahluas, pengelolaandandistribusilogistikdapatdidelegasikankepada PPK
KPU Provinsi Jawa Tengah RekomendasiPerbaikanRegulasidanManajemen • MK perlukembalikeKhittah, melaksanakanwewenangsesuaiKonstitusidan UU • Perlu penegakkanhukumPemilukadauntukmendorongpemilukadaberkualitas, misalnyapenegakanhukumpolitikuang, pemalsuandukungan, danpelanggarankampanye • Untukmemberikepastianhukumkepadapenyelenggaradanpesertatentangsengketapencalonan, perlupengaturankhusus (lexspecialis) hukumacarapenyelesaiansengketaPemilukada, Pengadilanmemutustingkatpertamadanterakhirsebelumpemungutansuara.
KPU Provinsi Jawa Tengah Issue Peran Pemangku Kepentingan • Peranan Desk PemilukadadalampenyelenggaraanPemilukada ; • Peranan DPRD Kab/Kota dalampenyediaananggaran ; • PerananKepolisiandalampengamananPemilukada ; • Netralitasbirokrasi ; • Pemahamanpemangkukepentinganterhadapparaturanpenyelenggaraanpemilukada .
KPU Provinsi Jawa Tengah Rekomendasi • Untuk mendukung optimalisasi peran pemangku kepentingan, KPU perlu menyusun peraturan tentang hubungan kelembagaan dalam penyelenggaraan pemilu • Desk Pemilukada melaksanakan fungsinya sesuai kebutuhan tahapan (penyediaan anggaran, pembentukan badan penyelenggara, akurasi data pemilih) • Bawaslu agar dalam melakukan rekruitmen memerhatikan kompetensi dan kredibilitas calon. Serta menerbitkan kebijakan untuk mendukung pelaksanaan wewenang dan tugas Panwaslu • Perlu penagakan sanksi pelanggaran netralitas PNS
Pemilukada Bersama PASAL 235 UU NO. 12 TAHUN 2008 : PemungutansuaradalamPigub, PilbubdanPilwakotpadasatudaerah yang sama yang akhirmasajabatannyadalamkurunwaktu 90 hari, setelahbulanjuli 2009, diselenggarakanpadaharidantanggal yang sama. PASAL 8A PERMENDAGRI No. 57 TAHUN 2009 : ProvinsidanKab/Kota yang melaksanakanmelaksanakanPemilukadabersamamelakukanpendanaanbersama .
RUU PEMILU LEGISLATIF • Tahapan Pemilu dimulai 22 atau 24 bulan sebelum pemungutan suara (April 2012); • Daftar Pemilih ditetapkan 12 bulan sebelum pemungutan suara (April 2013); • Peserta Pemilu ditetapkan 18 bulan sebelum pemungutan suara (November 2012)
Agenda Politik 2012 -2013 PEMILUKADA CILACAP PEMILUKADA BREBES PERSIAPAN PEMILUKADA BMS PEMUNGUTAN SUARA PILGUB & PILBUB PELAKSANAAN TAHAPAN PILEG PEMUNGUTAN SUARA PILEG 2014 PEMUNGUTAN SUARA BMS PEMUNGUTAN SUARA 4 KAB./KOTA PEMUNGUTAN SUARA PILPRES 2014 PERSIAPAN PILGUB, PILBUB TMG DAN KDS
Langkah-Langkah Yang DitempuhKPU Provinsi Jawa Tengah • Menyampaikan usulan perbaikan UU No. 32 Tahun 2004 sebagaimana diubah UU No. 12 Tahun 2008 Tentang Pemerintahan Daerah ; • Menyampaikan usulan perbaikan UU No. 10 Tahun 2008 tentang Pemilu Anggota DPR, DPD dan DPRD ; • Menyusun regulasi untuk penyelenggaraan Pemilu Gubernur dan Pemilukada Kab./Kota.
Langkah-Langkah Yang DitempuhKPU Provinsi Jawa Tengah • Menyusun rancanganpendanaanbersamaPemilukadaGubernur, PilbubTemanggungdan Kudus. • KonsolidasiorganisasiuntukpelaksanaantugasPemiluGubernur, Bupati/WalikotadanPemiluLegislatif • Melakukansupervisiuntukkepastiananggaran PSU PemilukadaPati