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Observatoire pour une dynamique linguistique en Seine-Saint-Denis. Réunion d’arrondissement Le Raincy – 14 février 2014. Quelques mots de contexte.
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Observatoire pour une dynamique linguistique en Seine-Saint-Denis Réunion d’arrondissement Le Raincy – 14 février 2014
Quelques mots de contexte Une commande de la DDCS-93 faite au GRETA MTE-93 au vu de sa légitimité sur les questions de formation linguistique (notamment mandataire du marché OFII) • DDCS-93 • CG-93, OFII • Communautés d’agglomération de Plaine Commune • Profession Banlieue • Réseaux RADyA et ALPHA • …
Cinq étapes Temporalité de l’étude : Octobre 2012 / Octobre 2013 ----------------------------------------------------------------------------------- • Septembre 2012 : mise en place des moyens (notamment en Secrétariat) ; validation du Questionnaire par le groupe de travail à l’initiative de la commande • Octobre 2012 / fin juin 2013 : Référencement de l’offre / passation du questionnaire ; mise à jour de la base • Eté 2013 : analyse, recul, rédactionnel • 30 septembre 2013 : restitution au commanditaire (DDCS) du Rapport final + Annexes + Répertoire des acteurs, à l’occasion d’une réunion du groupe de travail • 06 décembre : séminaire central de restitution des résultats ; lancement de l’Observatoire ; • + 1ères rencontres par arrondissement : 20-12 : Saint-Denis ; 31-01: Bobigny; 14-02 : Le Raincy
Un contexte ordinaire pour… • Les Organismes de formation, exercice Année civile 2012, ponctué par le bilan annuel pédagogique et financier ; • travail à flux tendu, le plus souvent sans conventionnement pérenne • Les opérateurs de quartiers, associations et Centres sociaux, • travail sans lisibilité du financement, donc difficiles perspectives ; sans lisibilité de la complémentarité des offres, notamment de type ‘marché’, pour une logique de parcours • Pour les uns et les autres, bien que diversement, le contexte ‘spécifique’ lié à l’annonce du Label FLI, en cours ‘enquête’, • attentes excessives au regard de l’enquête • attentes ‘angoissées’ au regard du coût du Label (notamment les couts indirects, en temps passé, procédures)
Antériorité Antériorité des études • Niveau régional : PRIPI • Niveau départemental : PDI ; Profession Banlieue, ‘Qui va garder bébé…’, 2011 • Niveau communautaire : Plan stratégique, Communauté d’agglomération Plaine commune, 2009 ; Guide des formations linguistiques de Plaine commune
Attentes • Lisibilité de l’offre, attente forte du commanditaire, du Groupe de travail : qu’est-ce que les actions de formation linguistiques en SSD : nature des actions ; volumétrie ; conditions d’accès (dont les pré-requis) • Visibilité, attente forte des OF et des opérateurs, quant à leurs apports spécifiques et complémentaires
Méthodologie d’enquête • Etude porte sur l’année civile 2012 • Questionnaire, validé par le groupe de travail, acheminé aux principaux acteurs, avec le relais des chefs de projet-ville • Questionnaire-flash, allégé pour prendre en compte les contraintes des partenaires • Fiche-témoin, entre mars et fin juin = guide pour entretien téléphonique • Entretien, en vis-à-vis ou téléphonique • Visites sur sites (au moins 9 villes identifiées dans le rapport final) • Réunions par bassin, ou thématiques (Prescripteurs, notamment), si besoin coller à l’agenda annexé au rapport
Productions • Rapport final • Annexes • Répertoire des acteurs • Base de données • ‘arrêtée’ artificiellement au 28 juin pour produire une photographie de l’offre, • Support au rapport final (reprendre les chiffres : 130 réponses questionnaires ; 322 actions identifiées) • Sa mise à jour poursuivie au cours de l’été, avec un objectif de progrès pour 11 questionnaires OF et 41 questionnaires Opérateurs de quartier • Sa mise à jour systématique depuis octobre 2013 via l’Observatoire, par des sollicitations vers l’ensemble des partenaires,
Base de données • Référencement: • Lieux de formation des actions • Typologie et critères d’éligibilité à l’action • Typologie de l’action (dont calendrier, rythme, modalités d’accès, etc.) • Opérateur (coordonnées, interlocuteur, volume d’activité) • Dispositif et financeur
Résultats quantitatifs 322 actions de formation linguistique (Nombre de places = 14 543) • Sas Diagnostic – Positionnement – Orientation : 6 • Coordinations linguistiques locales : 9 • Ateliers Sociolinguistiques (ASL) : 73 • Cours d’Alphabétisation et/ou Français Langue Etrangère : 72 • ‘Ouvrir l’Ecole aux parents pour réussir l’intégration’ (primaire): 26 • ‘Parent d’enfant / Parent d’élève’ (secondaire) : 13 • Actions de formation linguistique du dispositif OFII : 32 • Actions de formation linguistique du Programme Départemental d’Insertion (CG-93) : 34 • Actions de formation linguistique du dispositif régional ‘Avenir-Jeunes’ : 32 • Français à visée professionnelle / public demandeur d’emploi : 12 • Français à visée professionnelle / public salarié : 5 • Centres d’examen : 6 • Accompagnement (des formateurs) : 2 (réseaux RADyA et Alpha)
Résultats qualitatifs • Bonne couverture territoriale par la diversité des dispositifs • Insuffisance du nombre de places ouvertes • Déficit de passerelles entre les dispositifs, de fluidité pour l’accès du public dans une logique de parcours • Instabilité d’un espace devenu concurentiel • Insuffisance/manque de visibilité du français à visée professionnelle (12 actions répertoriées) • Cloisonnement très fort des acteurs • Pas de concurrence entre les dispositifs mais COMPLEMENTARITE
Difficultés rencontrées • Grande sollicitations des acteurs pour la remontée des informations difficultés de contribuer dans les délais • Obtention du volume horaire précis des actions (actualisation toujours en cours) • Aspect évolutif des actions de formation linguistiques (difficulté de la mise à jour)
Expérimentation passerelle professionnelle • 100 entretiens • Analyse des parcours linguistiques des bénéficiaires et identification du projet professionnel • 30 candidats retenus pour 2 passerelles linguistiques à visée professionnelle en fonction des projets professionnels • Suivi individualisé de tous les bénéficiaires en vue d’une sécurisation des parcours de formation
Aulnay-Sous-Bois • 11 actions Alpha et/ou FLE • 6 ASL • 1 « Ouvrir l’école aux parents » • 1 « Parents d’enfants/Parent d’élèves » • 3 actions OFII • 4 actions du PDI • 2 actions « Avenirs jeunes » • 0 action « Français à visée professionnelles » (pour demandeur d’emploi) • 1 action « Français à visée professionnelles » • (pour salarié)
Clichy-sous-Bois • 3 actions Alpha et/ou FLE • 6 ASL • 0 « Ouvrir l’école aux parents » • 1 « Parents d’enfants/Parent d’élèves » • 1 action OFII • 3 actions du PDI • 1 action « Avenir-Jeunes » • 0 action « Français à visée professionnelle » (pour demandeur d’emploi) • 1 action « Français à visée professionnelle » • (pour salarié)
LeBlanc-Mesnil • 1 action Alpha et/ou FLE • 0 ASL • 1 « Ouvrir l’école aux parents » • 1 « Parents d’enfants/Parent d’élèves » • 1 action OFII • 0 action du PDI • 0 action « Avenir-Jeunes » • 0 action « Français à visée professionnelle » (pour demandeur d’emploi) • 0 action « Français à visée professionnelle » • (pour salarié)
Le Raincy • 1 action Alpha et/ou FLE • 0 ASL • 0 « Ouvrir l’école aux parents » • 0 « Parents d’enfants/Parent d’élèves » • 0 action OFII • 0 action du PDI • 0 action « Avenir-Jeunes » • 0 action « Français à visée professionnelle » (pour demandeur d’emploi) • 0 action « Français à visée professionnelle » • (pour salarié)
Sevran • 2 actions Alpha et/ou FLE • 2 ASL • 1 « Ouvrir l’école aux parents » • 0 « Parents d’enfants/Parent d’élèves » • 1 action OFII • 0 action du PDI • 0 action « Avenir-Jeunes » • 0 action « Français à visée professionnelle » (pour demandeur d’emploi) • 0 action « Français à visée professionnelle » • (pour salarié)
Tremblay-en-France • 1 action Alpha et/ou FLE • 0 ASL • 2 « Ouvrir l’école aux parents » • 0 « Parents d’enfants/Parent d’élèves » • 1 action OFII • 0 action du PDI • 0 action « Avenir-Jeunes » • 0 action « Français à visée professionnelle » (pour demandeur d’emploi) • 0 action « Français à visée professionnelle » • (pour salarié)
Gagny • 0 actions Alpha et/ou FLE • 2 ASL • 0 « Ouvrir l’école aux parents » • 1 « Parents d’enfants/Parent d’élèves » • 0 action OFII • 1 action du PDI • 1 action « Avenir-Jeunes » • 0 action « Français à visée professionnelle » (pour demandeur d’emploi) • 0 action « Français à visée professionnelle » • (pour salarié)
Montfermeil • 1 action Alpha et/ou FLE • 0 ASL • 1 « Ouvrir l’école aux parents » • 0 « Parents d’enfants/Parent d’élèves » • 1 action OFII • 0 action du PDI • 0 action « Avenir-Jeunes » • 0 action « Français à visée professionnelle » (pour demandeur d’emploi) • 0 action « Français à visée professionnelle » • (pour salarié)
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