La gouvernance adaptative dans la Collectivité forestière Le Bourdon

1. La gouvernance adaptative dans la Collectivité forestière Le Bourdon Élodie Plassin et Guy Chiasson 2ièmeSymposium du CRGRNT, UQO , Gatineau, 26 sept.2013

2. Forêts et changements climatiques • Approches centrées sur la mitigation vs l’adaptation • Deux approches pour l’adaptation: • Top down: identifier les stratégies d’adaptation à partir des grandes perturbations climatiques • Bottom up: partir des connaissances locales pour identifier les stratégies d’adaptation

3. Approche bottom up Cas du Projet Le Bourdon (MRC Hautes Laurentides) • Dans la mouvance internationale des Forêts modèles • Approche de gestion forestière s’appuyant sur le partenariat • Intégrer le point de vue des acteurs (valeurs et priorités) dans les stratégies d’adaptation 2)Tenir compte des facteurs institutionnels qui conditionnent le potentiel d’adaptation du Projet le Bourdon

4. Le cadre conceptuel: la gouvernance adaptative (GA) • "Adaptive governance is an evolving research framework for analyzing the social, institutional, economical and ecological foundations of multilevel governance modes that are successful in building resilience for the vast challenges posed by global changes and coupled complex adaptive SES" [social-environmental systems]. (Stockholm Resilience Centre)

5. 5 conditions pour une GA • Capital social: • liens entre les acteurs, réseaux de confiance etc. • Capital politique: • Pluralisme dans la prise de décision • Résolution de conflits • Apprentissage, partage de connaissances • innovation

6. Le Bourdon en deux actes • Le moment initial ( 2007-2009) • La création du Bourdon: • Importantes pertes d’emplois causés par la crise forestière • Absence de dispositif pour la concertation entre les parties prenantes forestières • Élan initial important • Développement de plusieurs projets qui vont dans le sens de l’innovation productive • Développement d’Un rapport de confiance important entre les acteurs • Mode de prise de décision décentralisé

7. Le Bourdon en deux actes (2) • La restructuration institutionnelle (2010- ) • Approfondissement de la crise forestière: désengagement important des industriels • Mise en place du nouveau régime forestier: • Nouvelle structures de concertation régionale (CRRNTL) et locale (TLGIRT) qui viennent saper le mandat du Bourdon • Éparpillement des acteurs et un certain désintérêt des partenaires du Bourdon • Difficulté d’exporter le capital social dans les nouvelles structures

8. Le Bourdon et la GA

9. En conclusion • D’un point de vue de l’interne, le Bourdon s’est dotée d’une gouvernance adaptative • Difficultés de se repositionner face à la gouvernance régionale suite aux changements institutionnels apportées par le nouveau régime • Nécessité d’avoir une débat régional permettant de clarifier le rôle du Bourdon et des autres instances du territoire

10. Remerciements Diapos: T. Logan (Ouranos), D. Houle (MRN-Ouranos), D. Cyr (ISFORT), F. Cabral (ISFORT), R. Barrette (CF PLB) Financement: Participants: