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Encuentro Latinoamericano “Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas y su impacto en la Prevención y Eliminación del Trabajo Infantil desde un Enfoque de Derechos” Programa Bolsa Família y Registro Único. Departamento de Registro Único Noviembre-2007. Programa Bolsa Familia.
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Encuentro Latinoamericano “Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas y su impacto en la Prevención y Eliminación del Trabajo Infantil desde un Enfoque de Derechos” Programa Bolsa Família y Registro Único Departamento de Registro Único Noviembre-2007
Programa Bolsa Familia Brasil • Población: 184 millones • Área: 8,5 millones km² • Federación con 27 estados y 5.564 municipios • Familias pobres: 11,1 millones (21% de la población) • Familias extremamente pobres: 4,2 millones (8,2% de la población) • Índice de Gini en 2003 = 0,583 • Índice de Gini en 2005 = 0,566
Registro Único (Cadastro Único) Base de dados que tiene informaciones socioeconómicas de las familias con renda per capita mensual hasta ½ salario mínimo (cerca de US$ 108); Permite la identificación de las necesidades y características del hogar, de la familia y de sus integrantes; Utilizado para seleccionar beneficiarios de los diversos programas sociales, entre os cuales se destaca el Bolsa Familia – y así, registrar las familias, es permitir que ellas tengan acceso a los programas a los cuáles tienen derecho; Actualización de las informaciones permanente y continua.
Registro Único: objetivos • Unificación de los registros; • Convergencia de los esfuerzos entre los niveles de la federación para atender las necesidades de la población en mayor situación de vulnerabilidad; • Herramienta de planeación y gestión de políticas públicas – en el momento de la identificación de las familias y sus necesidades, permite que el poder público formule y implemente políticas públicas capaces de solucionarlas; • Es una herramienta importante para la implementación de los programas sociales; • Tiene informaciones sobre varias características socioeconómicas de las familias, posibilita identificar otras dimensiones de la pobreza, además de lo rendimiento monetario;
Registro Único: Instrumento de Planeamiento e Gestión de Políticas Públicas • Políticas y Programas que utilizan el Registro Único: • Programa Bolsa Familia • - Tarifa Social de Energía Eléctrica • Brasil Alfabetizado • Programa de Erradicación del Trabajo Infantil - PETI • Agente Joven • Registro del Anciano
Registro Único: Instrumento de Planeación e Gestión de Políticas Públicas Estimativas de Familias Pobres: Censo 2000 e Pesquisas Nacionales por Amuestras de Domicilios - PNADs Perfil CadÚnico ( renda per capita de ½ salario mínimo):16.068.253 Perfil PBF ( renda per capita deR$ 120,00): 11.102.770 Familias Registradas en el CadÚnico (referencia Septiembre/2007) Perfil CadÚnico: 16.743.733
Programa Bolsa Familia • focalizado • condicionado • de libre utilización Transferencia condicionada de renda Alivio inmediato de la pobreza (renda) Ruptura do ciclo intergeneracional de la pobreza (condicionalidades) Desarrollo de las familias (acciones complementares)
Programa Bolsa Familia: Principales Características • Trascendencia nacional, con base en estimativas de familias pobres • Asistencia de las familias pobres y extremamente pobres – foco en la familia y non en sus miembros solamente • Pagamiento directo a la familia, sin intermediación de cualquier naturaleza - beneficio con preferencia pago a la mujer • Autonomía de la familia para el uso del recurso financiero • La familia continua en el Programa en cuánto tener renda de acuerdo con los criterios de elegibilidad: inexistencia de plazo para la permanencia
Programa Bolsa Familia: Principales Características • Gestión compartida entre sectores y niveles del gobierno • Participación de la Sociedad • Contrapartidas de las familias y del gobierno en las áreas de salud y de educación
Cobertura do Programa Bolsa Familia Noviembre de 2003 Noviembre de 2007 3,6 millones de beneficios pagos en Noviembre de 2003 Estimativa de Familias Pobres en 2003 – 11,2 millones 11,1 millones de beneficios pagos Estimativa de Familias Pobres en 2006 – 11,1 millones Mes: R$ 750 millones - (US$ 428 millones) Año: R$ 9,0 billones - (US$ 5,14 billones) Impacto fiscal: 0,3% PIB Costo de gestión: 5%
Condicionalidades Salud acompañamiento de la salud de gestantes, lactantes y niños menores de 7 anos de edad 5,6 millones Educación matrícula y la frecuencia escolar mínima de 85% para los niños y adolescentes entre 6 e 15 anos 14,7 millones Acciones Socioeducativas Para las familias con ocurrencia de trabajo infantil (campo 270 señalado).
Algunos resultados identificados • Programa llega a las familias que son su público beneficiario • Contribución para la reducción de la extrema pobreza y de la desigualdad • Importancia do beneficio para incrementar la renda de la familia: (37% de incremento en media, con mayor impacto para las familias extremamente pobres)
Algunos resultados identificados • Regularidad del recibimiento del beneficio favorable a la planeación del presupuesto financiero de la familia • Promoción de la seguridad alimentar: las familias se alimentan mejor y con mayor frecuencia • Compromiso de las familias con la permanencia de los niños y adolescentes en la escuela • Beneficio como dinamizador de la economía local
Integración Bolsa Familia y PETI – Programa de Erradicación del Trabajo Infantil • Objetivos: • Racionalizar y optimizar los procesos de gestión del PBF y del PETI; • . Ampliar el alcance del amparo prestado a los niños y adolescentes en situación de trabajo infantil en el PETI; • Extender las actividades socioeducativas y de convivencia para los niños y adolescentes de las familias del PBF;
Diseño de la integración Integración Bolsa Familia y PETI – Programa de Erradicación del Trabajo Infantil • Breve Histórico: • Portaría 666 de 28/12/2005; • Inclusión y Actualización de los Niños/Adolescentes en situación de trabajo infantil en lo CadÚnico durante el período de Diciembre/2005 hasta Octubre/2006
Integración Bolsa Familia y PETI – Programa de Erradicación del Trabajo Infantil Formato para la Identificación en lo Registro Único – campo 270
Situación Actual: Fuente: Registro Único de 31/08/2007 e Hoja Bolsa Família 10/2007
Gracias! Departamento de Registro Único