Datan avaaminen vaatii avoimia rajapintoja

1. Datan avaaminen vaatii avoimia rajapintoja Jyrki Kasvi TIEKEn Avoimen datan foorumi www.tieke.fi

2. “The best way to get value from data is to give it away” NeelieKroes, Vice-President of the European Commission and Commissioner of the Digital Agenda CC 2.0 Generic Share Alike Attribution World Economic Forum.

3. Data on avointa kun se on … • Laillisesti uudelleenkäytettävissä • Data on avoimesti lisensoitu eli sen käyttöä ei rajoiteta käyttäjäryhmän tai käyttötarkoituksen mukaan. • Teknisestiuudelleenkäytettävissä • Riittävän rakenteellisessa muodossa (koneluettava) ja avoimessa tiedosto-formaatissa oleva data on ladatta-vissa ilman rekisteröitymistä. • Maksutta uudelleenkäytettävissä • Datan käytöstä ei peritä maksua. • Avoin data on kuitenkin vasta tiedon ja palveluiden raaka-ainetta • Mahdollistaja ParkkiNappi, vuoden 2011Apps4Finland-kisan voittajahyödyntää kuntien avaamaatietoa pysäköintimaksu-vyöhykkeiden sijainnista.

4. Julkisen datan avaaminen … • parantaa julkishallinnon läpinäkyvyyttä • Kanadassa paljastui miljardien eurojen veropetos, kun valtion kirjanpito avattiin • edistää innovaatioita ja luo uutta liiketoimintaa • Mahdollistaa käyttäjälähtöisiä, hallintorajat ylittäviä kaupallisia ja sosiaalisia palveluinnovaatioita • Paikkatietoa hyödyntävät teknisen palvelun toimialan yritykset kasvavat 15% nopeammin maissa, joissa julkinen paikkatieto on ilmaista tai rajakustannushintaista verrattuna kustannus-perusteiseen hinnoiteluun1) Kasvu keskittyy PK-yrityksiin. • tehostaa hallintoa • Edistää yhteistyötä viranomaisten välillä, sekä viranomaisten ja yritysten ja kansalaisten kesken • vuosittain EU27-maissa saatavaksi potentiaaliseksi suoraksi hyödyksi on arvioitu €40 mrd ja välillisiksi €100 mrd2), joista Suomen osuus olisi €0,6 ja €1,4 mrd. 1) Does Marginal Cost Pricing of Public Sector Information Spur Firm Growth? ETLA, syyskuu 2011. 2) Review of recent studies on PSI re-use and related market developments, G. Vickery, elokuu 2011.

5. Case Duunitori.fi Esittää työvoimaviranomaisten sivuilta ”raavitut” työpaikkatiedot Google Mapsinpäälläyhdessä reittioppaan tietojen kanssa.

6. Avoin data Suomessa v. 2012 • Poliittinentahtotila on olemassa • Valtioneuvoston periaatepäätösjulkisen sektorin digitaalisten tietoaineistojen saatavuuden parantamisesta ja uudelleenkäytön edistämisestä • Hallitusohjelma: ”Julkiset tietoaineistot saatetaan koneluettavassa muodossa avoimesti saataville ja jatkokäytettäväksi.” • Maksuperustelaintulkinta on avainasemassa • Maanmittauslaitoksentietovarannotkeväällä 2012 avaavaasetus on Euroopanlaajamittaisinpaikkatiedonavaus • Suomenavoimendatanekosysteemi on alkanuttoimia • Apps4Finland 2011 kisaanosallistui 140 työtä (2010: 30 työtä) • Pääkaupunkiseudun Helsinki RegionInfoshare (www.hri.fi) • OpenKnowledgeFoundation Finland (http://fi.okfn.org/) • Avointa ja linkitettyä dataa kehitetään sekä niiden vaikutuksia tutkitaan useissa yliopistojen hankkeissa • Mediayritykset, mm. Yle ja Helsingin Sanomat avaavat tietojaan Veropuu visualisoi valtion tuloja ja menoja puumeta-foran avulla.

7. Avaaminen ei saa jäädä puolitiehen

8. Vinkkejä datan avaamiseen • Tiedämitäavaat! • Määritteletietoinfrastruktuuri, jokatekeetietovarannotjarajapinnatnäkyviksi • Selvitä, mitkätietovarannotkiinnostavateniten • Avaaensinkiinnostavimmattiedot, jotkaovathelpoitenavattavissa • Määrittelepelisäännöt! • Ota selvää, mitäavoimiastandardeja, ohjelmistojajarajapintojamuutkäyttävätjapyrikäyttämäänsamoja • Määritteleavoimetlisenssit, joillatietojavoikäyttää • Käytäitsesamojaavoimiarajapintoja, joillaavaattiedot • Verkostoidu! • Jaatietoaavaamistasitietovarannoistajaniitähyödyntävistäpalveluista, myösmuidenkehittämistä • Julkaisetietojenkäytönedellyttämätteknisettiedot • Jaakokemuksesimuidendatanavaajienkanssa • Osallistuavoimendatanverkostoihin, työpajoihinjakilpailuihin

9. Lessig on turhanvaatimaton! Code is law! - Lawrence Lessig Koodi ≠ Laki Koodi > Laki Avoin Koodi/data/etc = Avoin yhteiskunta? Laki määrittelee sen mitä saa ja ei saa tehdä. Koodi määrittelee sen, mitä voi ja ei voi tehdä. 30.9.2010 www.kasvi.org CC 2.0 Attribution Robert Scolbe

10. Esimerkki Viron lainvalmistelu • Virossakokolainsäädäntöprosession netissävalmistelunaloittamisestalain voimaantuloon. • Presidentinallekirjoitus on ainoavaihe, jossa laki käy paperilla • Edellyttää, että ministeriöiden ja parlamentin järjestelmät ovat avoimiaja yhteentoimivia • Keskeneräisistäasioista on Virossapakkokeskustella! • Suomessasamatasiatovatperiaatteessaavoimia, kunhantietäämitätietoapitääkysyäjakeneltä.

11. Avointa vertaisvoimaa • Kun avoin data yhdistetäänyleisö-osallisuuteen, kansalaisettuottavatitsejulkistatietoa • Esim. leväkukintojenkartoittaminenItämerellä • Kansalaistentuottamatietopalvelutarpeistasäästääviranomaistentyötäjakustannuksia • Kansalaisetitsetuottavatosanjulkisestapalvelusta • Esim. tietokorjaustavaativistakaduistajavaihdettavistakatulampuista • Sosiaalinen media julkisentiedontuottamisenjayhteisöllisyydenvälineenä • Esim. vertaistukipalvelutjulkisenterveydenhoidontukena • Syntyneet toistaiseksi lähinnä itsestään New Urban Mechanics: Street Bump

12. New Urban Mechanics, City of Boston

13. Vertais-voimaa Esim. Kenelle tämä reikä Espoossa kuuluu? www.kasvi.org

14. Visualisoitua datajournalismia • Vaikeastihahmotettavien (avointen) laajojentietovarantojensuodatukseenjaanalyysiinperustuvavisualisointilisääyhteiskunnanläpinäkyvyyttäjainformoikansalaiskeskustelua • Datajournalismiperustuu (avointen) tieto-varantojenanalyysiinjasiitätehtyjenjohto-päätöstenjavisualisointienjulkaisemiseen • Journalistisetpelisäännötkoskevatmyösdatajournalismia • Lähdesuoja, lähdekritiikki, tasapuolisuus, toimittajanvastuu, sananvapaudenrajoitukset, oikaisuvelvollisuus • Kukakantaavastuutsisällönoikeellisuudesta, tietoturvasta tai yksityisyydensuojaamisesta?

15. CC 3.0 Share alike Attribution Mirko Lorenz

16. Julkinen tieto näkyväksi

18. Tietomassoja näkyviksi

20. Haasteita • Eriviranomaisten (kuntajavaltio) yhteistoiminta • Viranomaiseteivättunnetoistensatietotarpeita tai tietovarantoja • Harmonisointijastandardisointi • Viranomaistentietojärjestelmätjarajapinnatuseinepäyhteensopivia • Tiedoneheys, saatavuusjajäljitettävyys • Avointajulkistatietoakäyttävienpalveluidenkehittäjien on voitava olla varmoja, ettäraakadata on ainakäytettävissä • Tiedotvoijoutuasiirtämäänomillepalvelimille, joidentoiminnanvoiitsevarmistaa • Loppukäyttäjällevarmuus, ettäpalveluperustuueheäänjajäljitettävääntietoon • Varmentamisenjuridisetjateknisetmekanismitpuuttuvat • Luottamuksellinentieto • Yksityisyydensuoja(RFID, sijainti, henkilötiedot)‏ • Sotilaallisenjamuunkriittiseninfranpaikkatiedot • Kansanvalistustehtävä • Valistettava kunnat, poliitikot, virkamiehet, organisaatiot, … • Informoitava avointa dataa hyödyntävät yritykset ja kehittäjät • Datan avaaminen ei saa näyttäytyä pelkkänä ylimääräisenä tehtävänä ja kustannuksena vaan on muistettava myös tietojen avaajan hyötyvän.

21. Yksityisyyden uudet rajat • Julkistenpaperiarkistojenheikkokäytettävyys on käytännössärajoittanuttietojenjulkisuutta • Vain julkkistenjulkisettiedotjulkaistujulkisuudessa • Entäjosvero-, sakko-, rakennuslupa-, yritysrekisteritiedotsaisiparillaklikkauksella? • Jokainensaisituta, millaista on olla Idols-tähti tai kansanedustaja • Onkotuloksenakaksinaismoralisminloppuvaiuusmoralisminalku? • Avoimuudenlisääminenjayksityisyydensuojaaminenvoivaatiajulkisuudestatinkimistä! • Henkilötietojasisältäviäaineistojavoidaanjoutuaanonymisoimaanennenavaamista • Kukakustantaaanonymisoinnin? Yksityisen kansalaisen Kehittämä ASBOrometeryhdistääIso-Britannian poliisin anonymisoidunASBO-rekisterin iPhonen sijaintiin.

23. Avoin data vaatii avointa APIa • Avoimessatietoyhteiskunnassajulkinen data ja metadata ovatkaikkienavoimestikäytettävissäavoimensovellusrajapinnan, API:nvälityksellä • API (Application Programming Interface) tarjoaapääsyntietoonkoneluettavassamuodossa. • Yritykset, viranomaisetjakansalaisethyödyn-tävätAPI:nvälityksellädataajaluovatsitähyödyntäviäomiapalveluitaan • Avoin API mahdollistaahallintorajatylittävätjulkisetjayksityisetpalvelut

24. Avoin rajapinta – mitä se on? • Rajapinta tarkoittaa joukkoa sääntöjä ja määritelmiä, joiden avulla eri ohjelmat ja tietojärjestelmät voivat tehdä toisilleen pyyntöjä ja vaihtaa tietoja. • Avoimen rajapinnan säännöt ja määritelmät ovat julkisia ja ilmaiseksi eri toimittajien tietojärjestelmien käytettävissä • Avoin standardi on julkinen standardi, jota kuka tahansa voi käyttää ilman rajoituksia. • Avoimienkin standardien määrittelydokumenteista voidaan periä dokumentin sivumäärään perustuva lisenssimaksu. • Eri viranomaisten tietojärjestelmien tekninen yhteentoimivuus ei riitä, jos niiden tiedonhallinta ja tietojohtaminen eivät ole yhteentoimivia.

25. Poliittinen rajapinta Hallitusohjelma: • Viestintäpolitiikka: ”Varmistetaan julkisten tietojärjestelmien yhteentoimivuus käyttämällä avoimia rajapintoja ja standardeja.” • Hallintopolitiikka: ”Tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämiseksi julkis-hallinnossa käytetään avoimia standardeja, joilla määritellään tietosisältöjen ja tieto-teknisten rajapintojen yhdenmukaisuus.”

26. TIEKEn Avoimen datan foorumi Selvitykset Tilaisuudet Konsultointi Case-esimerkit Lainsäädäntö ja hallinto Tutkimus- hankkeet Parhaatkäytännöt Avoimen datan foorumi Koulutus • Tiedon avaajat: • Viranomaiset • Kunnat • Ministeriöt • Yritykset • Taidelaitokset • Tiedon hyödyntäjät: • Avaajat itse • Yritykset • Kehittäjäyhteisöt • Yhteiskunta Julkaisut Julkinen keskustelu Muuttoimijat Koulutus Road show Osallistuminen Kilpailut

27. Yritykset Kunnat kuntayhtymät Avoin data Kansalais-järjestöt Ministeriöt Kehittäjät Pyöräliitto Virastot laitokset Yliopistot Tieto-järjestelmä-toimittajat

28. U.S. Army Photo Sukupuolten välinen digikuilu? Keskustelua KuvituksenaYhdysvaltainarmeijankuvamateriaaliasuomalaistenkuvienasemesta, koskaYhdysvallat onavannutjulkisinvarointuotetutjaylläpidetytkuva-arkistotyleiseenkäyttöön. 30.9.2010 www.kasvi.org 28