250 likes | 403 Views
Manner-Suomen maaseutuohjelma 2007-2013 Tilannekatsaus 1/2009 Pekka Tahvanainen Vastuualueen päällikkö Pohjois-Karjalan TE-keskus Joensuu 9.6.2009. Ohjelmarakenne 2007-2013. Kansallinen maaseutustrategia (Koko Suomi).
E N D
Manner-Suomen maaseutuohjelma2007-2013 Tilannekatsaus 1/2009 Pekka Tahvanainen Vastuualueen päällikkö Pohjois-Karjalan TE-keskus Joensuu 9.6.2009
Ohjelmarakenne 2007-2013 Kansallinen maaseutustrategia (Koko Suomi) Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma (Manner- Suomi / Ahvenanmaa) Linja 1 (min 10%) Linja 3 (min 10%) Linja 2 (min 25%) Linja 4 - LEADER –toimintatapa (min 5%) Alueelliset (15) ja paikalliset (58) ohjelmat
Valtakunnallinen maaseutu-ohjelman seurantakomitea (MMM) • Maakunnallinen maaseutuoh-jelman ohjausryhmä(TE-keskus) • LEADER-yhteistyöryhmä (TE-keskus) • Toimintaryhmät Toimijat
Vaara-Karjala Joensuun seutu Keski-Karjala Valtimo Nurmes Lieksa Juuka Ilomantsi Polvijärvi Eno Kontiolahti Outokumpu Liperi Joensuu (Kiihtelysvaara) Pyhäselkä Joensuu (Tuupovaara) Tohmajärvi Tohmajärvi (Värtsilä) Kitee Kesälahti
Pohjois-Karjalan maaseutuohjelma 2007-2013 Joensuun keskustaajama-alue (kaupunginosa jaolla)
MANNER-SUOMEN MAASEUDUN KEHITTÄMIS-OHJELMAN TOIMINTALINJAT JA RAHOITUS TL 1 Maa- ja metsätalouden kilpailukyvyn parantaminen (mm. maatilainvestoinnit, nuoret viljelijät) (11%) TL 2 Ympäristön ja maaseudun tilan parantaminen (ympäristö- ja LFA-tuki) (73,4%) TL 3 Maaseudun elinkeinotoiminnan monipuolistaminen ja elämän laatu (yritystuet ja kehittämishankkeet) (9,4%) TL 4 Leader-toimintatapa (TL 1 – 3 käytössä) (5,3%) Tekninen apu (0,9%) Ohjelman EU-rahoitus yhteensä 2 062 453 331 euroa, koko ohjelman rahoituskehys 6 625 673 754 euroa Sivu 6
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2007-2013 sidottu/maksettu EU:n rahoitusosuus 31.12.2008
OHJELMAN SITOMISTILANNE 8.4.2009, % TL 1 Maa- ja metsätalouden kilpailukyvyn parantaminen 17,8% TL 2 Ympäristön ja maaseudun tilan parantaminen 70,5% TL 3 Maaseutualueiden elämänlaatu ja maaseudun elinkeinoelämän monipuolistaminen 15,0% TL 4 Leader –toimintatapa 16,0% Tekninen apu 20,0% KOKO OHJELMA YHTEENSÄ 57 % Huom. TL 2:n ja teknisen avun sidontatiedot päivittämättä
OHJELMAN TOIMEENPANOTILANNE - Yritystukien myöntöpäätökset aloitettiin huhtikuussa 2008, päätöksiä 1 752 kpl - Kehittämishankkeiden myöntöpäätökset aloitettiin kesäkuussa 2008; päätöksiä 389 kpl • Hanke- ja yritystukien maksatuspäätöksiä tehty koko ohjelmakaudella yhteensä 723 kpl ja maksettu yhteensä n. 10,8 milj. (helmikuu 2009) - Vuonna 2008 luonnonhaittakorvauksia maksettiin 56 675 viljelijälle ja ympäristötukia 58 368 viljelijälle. Eläinten hyvinvointia edistäviä tukia sai 4 486 tilaa.
Kehittämishanketuet alueittain 18 300 000 18 291 000
Pienyritystuet Pohjois-Karjala 2008toimialoittain yhteensä 2,7 m€
Maidontuotannon muutos 1995/1996-2007 Muutos koko maassa Tuotanto -2 % Maitotilat -61 % Muutos Pohjois-Karjalassa Tuotanto -9 % Maitotilat -61%
Maatalouden investointitukien hakukierros 2/2009Haettu avustus
JATKUVA ARVIOINTI • Yksi arviointi koko ohjelmasta, kattaa kaikki toimintalinjat ja koko ohjelmakauden. • Aluekehityssäätiö/Suomen aluetutkimus FAR koordinoi • Arviointi sisältää seitsemän teemaa, joista raportoidaan vuosittain • Yritysten rakenne- ja kilpailukykyvaikutukset • Tulovaikutukset • Markkina- ja tuotantovaikutukset • Ympäristövaikutukset • Väestö- ja yhdyskuntarakennevaikutukset • Työllisyysvaikutukset • Toimeenpano ja tekninen toteutus • Laajempi väliarviointi vuonna 2010 ja jälkiarviointi 2015, pohjana vuosittaiset arviointiraportit.
ARVIOINNIN VUOSIRAPORTTI 2008 • Painopiste ohjelman käynnistymisessä ja toimeenpanossa, mm: • ohjelmakauden vaihdos, tiedotus, seurantajärjestelmä ja alkuvaiheen arvioita ohjelman toimeenpanon tarkoituksenmukaisuudesta • Mukana myös toimintaympäristön analysointia (markkinat, politiikka, ympäristö, demografia) • Voimakasta kritiikkiä erityisesti ohjelman hallinnoinnista ja byrokraattisuudesta • Arvioinnin vuosikertomus julkaistaan toukokuun aikana osoitteessa www.maaseutu.fi
UUDET HAASTEET JA ELVYTYSPAKETTI • Ohjelmanmuutos kesäkuun seurantakomiteassa • Varojen siirto 1 pilarista ns. uusiin haasteisiin • Suomen osuus modulaatiovaroista n. 42 MEUR. (EU-osuus) • Lisäksi elvytyspaketti: laajakaistainvestoinnit 25 MEUR • Ohjelmamuutos komissioon 30.6.2009; hyväksyminen vuoden 2009 aikana. • Toimeenpano loppukauden aikana • Käsitelty ohjelman strategiaryhmässä • Tavoitteena on, että ei tehdä suuria muutoksia säädöksiin tai menettelyihin; varat kohdistetaan jo olemassa oleviin toimenpiteisiin, jotka tukevat uusia haasteita.
UUDET HAASTEET • Ilmastonmuutokseen sopeutuminen ja sen torjunta • Uusiutuvat energianlähteet • Vesien hoito • Biologinen monimuotoisuus • Maitoalan uudistukseen sopeutuminen • Innovatiiviset toimet (jotka tukevat em. uusia haasteita) ELVYTYSPAKETTI • Laajakaistainfrastruktuuriin liittyvät investoinnit
Mahdollisia toimenpiteitä TL 1: • 111 Viljelijäkoulutus, maatalouden hankkeet, elintarvikeketjun hankkeet, energian säästö, energiakatselmukset, maitoala jne. • 121 Maitoalan investoinnit, lantalat, luomu, uudistuvan energian käyttö mm. lisäenergialähteenä • 123 investoinnit, kuten pienmeijeriohjelma, energia-raaka-aineen tuotanto • 124 tuotantotekniikat, tuotteet, pilotointi, logistiikka jne. TL 2: Ympäristötoimenpiteiden kehittäminen vahvistaminen TL 3: • 311 ja 312: Bioenergian tuotanto, mikroyritykset ja kehittämishankkeet • 321 Elvytyspaketin laajakaistainvestoinnit • 331 Asukkaiden ja yrittäjien koulutushankkeet TL 4
Hankkeen kustannukset ovat noin 200 miljoonaa euroa Valtio on tehnyt seuraavia rahoituspäätöksiä: VN periaatepäätös: valtio osallistuu enintään 66 milj. eurolla v. 2010–15. Valtion rahoituksen ehtona on, että maakuntien liitot ja kunnat toimivat periaatepäätöksen mukaisesti. Vuoden 2009 lisäbudjetti: valtion tukea aikaistetaan niin, että 0,5 milj. € voidaan käyttää jo vuonna 2009. Julkinen tuki enintään 2/3 EU-rahoituksella pienennetään kuntien maksuosuutta Tukea maksetaan ainoastaan hankkeille, jotka eivät ole kaupallisesti toteutettavissa. Haja-asutusalueiden valokuituhankkeen rahoitus Maksuosuudet
Valtiontukea voi saada viimeisen 5% väestöpeiton hankkeisiin Maatilat, yritykset kotitaloudet