Assurance- récolte , outil d’atténuation des risques en agriculture

1. Assurance-récolte, outild’atténuation des risques en agriculture Petites exploitations et cultures à valeurbasse : le cas de l’assuranced’indice 27 septembre2012, Bruxelles Kolli N Rao Agriculture Insurance Company of India (AIC)

2. APERCU Agriculture en Inde Risques agricoles Assurance-récolte : Évolution Assurance-récolte : Pourquoi l'assurance d'indice ? Assurance-récolte : Produits clés Assurance-récolte : Comment fonctionnent les produits ? Assurance-récolte : Caractéristiques clés Assurance-récolte : Défis clés Assurance-récolte : Nouvelles Initiatives 1

3. Agriculture en Inde 2

4. population : 1,2 milliards 120 millions d'exploitations agricoles 80% des agriculteurs possèdent moins de deux hectares 61% des ménages ruraux sont agricoles 145 millions d'hectares de terres cultivées 190 millions d'hectares de régions globales cultivées Superficie moyenne des exploitations agricole 1,2 hectare Céréales et millets sur 50% des terres 52% des emplois fournis 69% de la population est entretenue Principalement agriculture de subsistance PIB agricole estiméà 285 milliards USD (FAO, 2010) Agriculture en Inde : caractéristiques marquantes 3

5. Risques agricoles 4

6. Variabilité des précipitations • La variabilité des précipitations domine en raison de la mousson (vents saisonniers venant de l'Océan Indien et de la Mer d'Arabie dans le sud-ouest, accompagnés de fortes averses) • Les moussons représentent 78 % des averses annuelles en Inde - énormes variations interannuelles • La dispersion des averses varie fortement (de <10 cm dans le désert à l'ouest à >1000 cm dans le nord-est) • La disparité dans la répartition est à ce point énorme que sécheresses et inondations touchent différentes régions du pays à la même période et le même endroit à différentes périodes • Un tiers du pays est surtout menacé de sécheresses • Un sixième du pays est touché par les inondations

7. Assurance-récolte : Historique Inde 6

8. J S Chakravarthi a proposé de créer une ‘Assurance Sécheresse’ basée sur l'indice des précipitation en 1920 La toute première assurance-récolte a vu le jour en 1972 pour le coton H-4 selon le principe de la ‘ferme individuelle’ En 1979, une assurance pilote fut créée, basée sur l'indice de rendement de ‘zone homogène’ (Pilot Crop Insurance Scheme – PCIS) En 1985, le PCIS fut converti en assurance-récolte basée sur un indice de rendement national couvrant les céréales, le millet, les légumineuses et les graines oléagineuses (Comprehensive Crop Insurance Scheme – CCIS) Champ d'action du CCIS étendu en 1999 – National Agricultural Insurance Scheme – NAIS Pilot Farm Income Insurance Scheme(FIIS) Weather Based Crop Insurance Scheme – WBCIS créé en 2007 NAIS modifié, testé comme projet pilote dans 50 districts à partir de la saison hivernale 2010-11 L'évolution de l'Assurance-récolte 7

9. Non-disponibilité de renseignements sur les rendements, le cadastre, la propriété et le fermage Grand nombre d'exploitations agricoles (près de 120 millions) Exploitations agricoles de petite taille (taille moyenne 1,2 hectares) Éloignement & inaccessibilité des exploitations agricoles Faible valeur par unité Grande variété de cultures, conditions agro-climatiques et pratiques variées Difficulté de récolter des primes de faible montant auprès d'un grand nombre d'agriculteurs Récolte simultanée des cultures à travers tout le pays Coût énorme de main-d'œuvre et d'infrastructure Pourquoi l'Inde avait-elle besoin d'une assurance-récolte basée sur l'indice ?

10. National Agricultural Insurance Scheme [NAIS](programme phare des autorités fédérales en matière d'Assurance-récolte basée sur l'indice de rendement) Introduit en 1999 et actuellement actif à travers le pays Approche de zone homogène et garantie de rendement territorial Disponible pour tous les agriculteurs - obligatoire pour les prêts et facultatif sans prêt Couvre cultures alimentaires, graines oléagineuses & cultures annuelles commerciales / horticoles Les niveaux d'indemnité varient de 60% à 90% du rendement moyen passé Prêt à montant assuré jusqu'à 150% de la valeur du rendement Taux de cotisation Cultures alimentaires & graines oléagineuses – de 1,5% à 3,5% Cultures annuelles commerciales / horticoles – Actuariel Indemnités excédant la prime pour cultures alimentaires & graines oléagineuses : couvertes par le gouvernement Mis en œuvre dans 25 états & 2 territoires de l'Union Couvre plus de 35 types de culture chacun durant l'été et l'hiver 9

11. NAIS: Son fonctionnement

12. Weather Index Crop Insurance Le gouvernement la soutient depuis 2007 Protège les agriculteurs contre les pertes de cultures qualifiées suite aux mauvaises conditions climatiques Les cultures couvertes sont les cultures vivaces & horticoles telles que mangues, pommes, noix de cajou, raisins & oranges Taux de cotisation basés sur les risques avec subvention du gouvernement Paiements basés sur des seuils prédéfinis en matière de paramètres climatiques spécifiques Paramètres climatiques Précipitations : Déficit de précipitations, Trop de précipitations, Jours consécutifs de sécheresse/pluie, Nombre de jours pluvieux Température: Température maximale (chaleur), Température minimale (gel), Température moyenne, unités de fraîcheur par jour Humidité relative Vent: vitesse Indicateur substitutif maladie: mélange précipitations, température & humidité 11

13. Pilote WBCIS

14. Modified Yield Index Insurance 13

15. NAIS modifiée : Son fonctionnement

16. Assurance-récolte basée sur l'indiceÉvolution : 2011-12

17. Assurance-récolte : Caractéristiques clés Inde 16

18. Caractéristiques clés de la mise en œuvre Lien au crédit, et obligatoire pour les agriculteurs qui souhaite faire un prêt Le risque couvert est basé sur les coûts de production (filet de sauvetage) Les institutions de crédit financent également la prime (en plus du prêt cultures) L'assurance sert de garantie et les agences de prêt ont le privilège de premier rang sur les sinistres Coûts de distribution minimaux Le traitement des sinistres est automatisé L'estimation du rendement est faite par les agences gouvernementales provinciales, et basée sur une ‘série unique’ Le produit "météo" emploie des intrants modélisant les cultures Les données météorologiques viennent de fournisseurs de données publics et privés Des activités d'extension et des programmes de sensibilisation sont aussi organisés par le gouvernement Les agences d'assurance privée sont autorisées dans les programmes à prix actuariels, et disposent du même niveau de prise en charge que l’AIC Le gouvernement assume environ 2/3 des coûts du programme 17

19. Défis clés Risque fondamental Problèmes liés aux compétences financières Attentes irréalistes – fréquence élevée de paiements pour maintenir l'intérêt Assurance-récolte vs Autres programmes de subvention Produits techniquement complexes (indice climatique) Changement climatique & Prévisions saisonnières Estimations de rendement manipulables 18

20. Quelques solutions... Système d'audit de rendement Standardisation et intégration des données climatiques Unité de support technique & benchmarking de produit Compétences financières et éducation des consommateurs Agents de micro-assurance Portail en ligne Interface d'information pour les parties prenantes 19

21. Assurance-récolte : Nouvelles Initiatives Inde 20

22. Nouvelles initiatives Indice climatique : • Indice + • Produit à double détente • Produit liéà l'épargne (ristourne de fidélité) • Génération de données climatiques basée sur TOPS Indice de rendement : • Téléphones mobiles avec fonctionnalité GPS pour auditer les estimations de rendement • Estimation de zone basée sur images satellites et rapports en matière de santé des cultures • Remote Sensing based Information and Insurance for Crops in Emerging Economies (RIICE)

23. नमस्कारम 22 22