1 / 35

Situering

Welzijnszorg Kempen de kracht van een bondgenoot(schap) een verhaal in meervoud VVOS –studiedag Samenwerking gemeente – OCMW: van toveren tot tools Eric Nysmans Antwerpen, dinsdag 27 september 2011. Situering. OCMW-decreet van 19 december 2008, titel VIII, hoofdstuk I.

aure
Download Presentation

Situering

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Welzijnszorg Kempende kracht van een bondgenoot(schap)een verhaal in meervoudVVOS –studiedag Samenwerking gemeente – OCMW: van toveren tot toolsEric NysmansAntwerpen, dinsdag 27 september 2011

  2. Situering • OCMW-decreet van 19 december 2008, titel VIII, hoofdstuk I. • Arrondissement Turnhout: 27 OCMW’s • Aantal inwoners: 435.219

  3. Het arrondissement in de provincie

  4. Het arrondissement Turnhout

  5. Bestuursorganen • Algemene Vergadering: 27 leden • Raad van Beheer: 27 leden, op dit ogenblik steeds de voorzitter • Vast Bureau : 8 leden • Voorzitter: Ivo Bollen

  6. Een geschiedenis van 29 jaar samenwerken • 1981-1991: jaren van verkenning • Stichtingsvergadering: 23 oktober 1981 • Staatsblad: 4 september 1982 • 19 OCMW’s • 3 frank/inw

  7. Een geschiedenis van 29 jaar samenwerken • De vereniging mag initiatieven nemen die een regionale aanpak en samenwerking vereisen en de mogelijkheid van de afzonderlijke OCMW’s te boven gaan (statuten, art.3) • Thema’s: Opvang van demente bejaarden Crisisopvang Politieke vluchtelingen 1987: participatie in vzw CGG (ipv IOK)

  8. Een geschiedenis van 29 jaar samenwerken 2. 1991-2003: jaren van verbreding • Aansluiting andere OCMW’s, met in 1997 Rijkevorsel en in 1999 Grobbendonk • Oprichting en participatie aan de vzw’s 1991: KINK 1992: BWK 1998: SVK, LOGO, SIT • 1995: vraag naar opstart brugprojecten

  9. Een geschiedenis van 29 jaar samenwerken • Vanaf 1993: 10 frank/inw (waarvan 1 frank voor KINK) • Vanaf 1998: + 5 frank/inw voor crisisopvang • 1998: melding op bestuur voor vrees dat OCMW’s geïntegreerd gaan worden in gemeentebestuur als aparte dienst

  10. Een geschiedenis van 29 jaar samenwerken 3. 2003-…: Jaren van verdieping • Verdere verzelfstandiging tov IOK • Nieuwe organisatiestructuur Verhoging bijdrage vennoten: van 0,375 naar 0,6 euro/inw • 2005: nieuwe missie

  11. Een geschiedenis van 29 jaar samenwerken • Informatieveiligheid (2003) • Regionale dienst voor gezinszorg (2004) • Brugprojecten (2005) • Pluralistisch initiatief nachtoppas (2008) • Opvoedingsondersteuning (2008) • Regionale dienst collectieve schuldenregeling (2009) • Vzw ‘t Kader (2010)

  12. Missie (2005) 1. WZK geeft meer kracht aan de uitbouw van sterke OCMW’s in elke gemeente. 2. WZK stimuleert, organiseert en ondersteunt regionale en subregionale samenwerking en netwerkvorming. 3. WZK draagt bij tot de degelijke uitbouw van een netwerk van voorzieningen die tegemoet komen aan de lokale noden.

  13. De financiering • Algemene werking en voor diensten/dienstverlening waar iedereen gebruik van kan maken: solidariteitsprincipe, een bedrag per inwoner • Voor specifieke projecten: alleen participerenden dragen bij aan financiering. Verschillende modi mogelijk: • 50% gelijkmatig verdeeld over participanten + 50% verdeeld over participanten a rato van aantal inwoners • Iedere participant betaalt evenveel • Betaling per tijdseenheid

  14. Werkingsbijdrage 2010 Bijdrage vennoten voor algemene werking en algemene dienstverlening: 0,9092 euro/inw Hiervan is voor Kind in Nood: 0,0655 euro/inw en voor crisisopvang CAW: 0,125 euro/inw Resultaat voor WZK: € 0,7187/inw, d.i. of 312.792 euro (totale budget 6.112.371 euro)

  15. Werkingen 1. Werking in de openbare sector 2. Werking in de private sector 3. Ondersteunende diensten Sociaal secretariaat en financiële dienst

  16. Werking in de openbare sector • Vijf eigen diensten • Regionale dienst voor gezinszorg • Gemeenschappelijke dienst voor informatieveiligheid • Regionale dienst tewerkstelling kansengroepen: brugprojecten • Regionale dienst collectieve schuldenregeling en consumentenkrediet • Regionale dienst opvoedingsondersteuning

  17. Werking in de openbare sector 2. Dienstverlening • Studiewerk (vb. sociovitaal minimum, REMI, streekpact RESOC, …) • Belangenbehartiging (vb. knelpunten samenwerking VDAB, migratieproblematiek, …) • Coördinatie personenalarmsystemen 3. Samenwerkingmet actoren uit het welzijnslandschap (o.a. POD MI, VVSG, KHK, Provinciebestuur, IOK, Resoc, SPK)

  18. Regionale dienst gezinszorg • Samenwerking met 21 lokale diensten • 202.366 uren gezinszorg (2010), benuttingscijfer: 90,4% • 890 cliënten (2010): 53% met belscore 35 of meer • Meerwaarden : overleg, vorming, kwaliteitszorg, gecentraliseerde administratie (Vesta), bijkomende uren • Pluralistisch Initiatief Nachtzorg

  19. Informatieveiligheid • Informatiebeveiliging voor aansluiting Kruispuntbank Sociale Zekerheid • Gemeenschappelijke dienst – alle OCMW’s • Bijdrage vennoten € 1.216,05 + € 0,0807/inw

  20. Tewerkstellingkansengroepen • Promotor van 40 brugprojecten: werkervaring voor 79 jongeren uit deeltijds onderwijs • Organiseren van overleg arbeidstrajectbegeleiders • Ontwikkelen van een informatiemap voor privé-ondernemingen met de verschillende tewerkstellingsmaatregelen: art 60&7-privé, activa en SINE

  21. Opvoedingsondersteuning • Implementatie van decreet opvoedings-ondersteuning • Drie actieterreinen: 1. Organiseren en ondersteunen regionale en subregionale netwerking van lokale besturen met partners van integrale jeugdhulp 2. Publieksacties Opvoedingsondersteuning: Triple-P avonden in elke subregio 3. Kansarmoede en opvoedingsondersteuning

  22. Consumentenkrediet en collectieveschuldenregeling • Consumentenkrediet: 6 OCMW’s • Collectieve schuldenregeling: 13 OCMW’s. Procedure arbeidsrechtbank om schuldenaar herstel van het financiële evenwicht te bieden dmv aanzuiveringsregeling (erkenning 19/05/09) • Lerend netwerk schuldhulpverlening • Collectieve schuldenregeling: € 0,1615/inw • Consumentenkrediet: € 0,3105/inw

  23. Werking in de private sector Specifieke dienstverlening aan 18 vzw’s in de welzijns- en gezondheidssector. Een brug tussen de publieke en de private sector 4 peilers: • Bestuursparticipatie (17 VZW’S) • Bestuurssecretariaat (9 vzw’s) • Detecteren en stimuleren • Netwerken en samenwerken

  24. Werking in de private sector Voordelenvansamenwerking • Beperkte middelen kunnen optimaal besteed worden voor hulpverlening en preventie • De inbreng en de doelstellingen van de lokale besturen bewaken, in het bijzonder in de aandacht voor de kwetsbare en gekwetste mensen • WZK gaat op zoek naar linken tussen deze vzw’s waardoor er naar een arrondissementele dekking van de dienstverlening kan worden gestreefd

  25. Werking in de private sector Ondersteuning beleid en administratie vzw’s - secretarisfunctie 9 vzw’s • logistieke ondersteuning: 13 vzw’s • participatie: 18 vzw’s

  26. Werking in de private sector • Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg Kempen - Geel, Herentals, Hoogstraten en Turnhout - Aandeel OCMW- cliënteel: 9% itt 6% • De Sprong, sociale tewerkstelling • De Voorsprong, lokale diensteneconomie • Kind in Nood Kempen, antennedienst kindermishandeling • Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen

  27. Werking in de private sector • LOGO Kempen, ziektepreventie en gezondheidspromotie • Sociale verhuurkantoren (Zuiderkempen en Noorderkempen), sociale huisvesting • SEL-Kempen, samenwerkingsinitiatief eerstelijnsgezondheidszorg • Centrum Algemeen Welzijnswerk De Kempen Welzijnszorg Kempen (de 27 OCMW’s) betaalt 0,125 euro/inw voor crisisopvang

  28. Werking in de private sector • Turnhouts AdviesNetwerk Dementie (Tandem) • Beschut Wonen Kempen • Ter Kempen, woonzorgcentrum voor dementerende bejaarden • Kringwinkel Zuiderkempen, sociale tewerkstelling • Vzw Web: WerkErvaringsBedrijf, sociale tewerkstelling

  29. Werking in de private sector • Palliatief Netwerk Arrondissement Turnhout (PNAT) • t Kader, residentiële drugopvang • Vereniging Huisartsenkring Zuiderkempen: zorgtraject personen nierinsufficiëntie en diabetes type II • Steunpunt Vrije Tijd voor Gehandicapten Kempen • Mens en Paard Kempen

  30. Ondersteunende diensten: financiën en personeel • Openbare sector: financieel beheer WZK (budget 6,1 milj. euro) en personeelsadministratie voor 94 personeelsleden • Private sector: financieel beheer en personeelsadministratie voor 146 personeelsleden van 11 vzw’s (4 paritaire comités) (5,8 milj. euro) Lerend netwerk personeelsverantwoordelijken OCMW’s

  31. Samenwerking met IOK IOK is de Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij van de Kempen. (29 gemeentes) • Terreinverkaveling. In de welzijnssector is de IOK geen initiatiefnemer. Aangelegenheden uit deze sector worden steeds doorverwezen naar Welzijnszorg Kempen • Gemeenschappelijke ondersteunende diensten, zoals kantoorbeheer, informaticadienst, …. • Structureel overleg tussen IOK en WZK (voorzitters en directie) • WZK is lid van Raad van Bestuur van IOK

  32. Structurele knelpunten en groeipijnen • Spanningsveld: subsidiariteit en autonomie versus schaalvoordeel en verlies aan controle 1.1. Verschillende snelheden en tradities van samenwerken 1.2. Verhouding tussen de vennoten en de vereniging: een constante zoektocht naar evenwicht. 1.3. Positie en betekenis van subregio’s

  33. Structurele knelpunten en groeipijnen 2. Afstand en nabijheid 2.1. Democratisch deficit. 2.2. Betrokkenheid van de vennoten: wie is en voelt zich verantwoordelijk? Het eigenaarschap 2.3. Verhouding tussen politiek en administratie: primaat van de politiek? WZK als politiek orgaan of als dienstverlenende vereniging? 3. Beperkte financiële middelen en geen financiële autonomie 4. Wat met de OCMW’s ? Impact op boven- of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

  34. Een mijmering tot slot • Band tussen publieke en private welzijnssector in de praktijk op voet van evenwaardigheid • Minimale aanwezigheid van openbare dienstverlening (min 18%) als kwaliteitsgarantie en prijsbewaking • Ruime toegankelijkheid van publieke dienstverlening, met weliswaar accent op meest kwetsbaren en gekwetsten (ook belangrijk om behoud solidariteit) • Het verhaal van het ontstaan van de KUL, een les in voorzichtigheid en vooruitziendheid?

  35. Meerinfo? Dr. Van de Perrestraat 218 a 2440 Geel Tel: 014/56.42.64 Fax: 014/58.73.00 Eric.Nysmans@iok.be www.welzijnszorgkempen.be

More Related