140 likes | 250 Views
Az NFÜ által megfogalmazott célok, azok összhangja az ágazati célkitűzésekkel. „Építészet a gyógyulásért 2010” konferencia Budapest, NEFMI 2010. december 7. TÉMÁK. Bevezetés Uniós és szakmapolitikai keretek Tapasztalatok
E N D
Az NFÜ által megfogalmazott célok, azok összhangja az ágazati célkitűzésekkel „Építészet a gyógyulásért 2010” konferencia Budapest, NEFMI 2010. december 7.
TÉMÁK • Bevezetés • Uniós és szakmapolitikai keretek • Tapasztalatok • A jövő: 2011-13
BEVEZETÉS 1. • Új Magyarország Fejlesztési Terv • Magyarország 2007-2013 évekre szóló legfontosabb stratégiai dokumentuma • Összesen mintegy 22,4 milliárd euró fejlesztési forrás prognosztizálható • 15 operatív program • Átfogó cél: a foglalkoztatás bővítése és a tartós növekedés elősegítése
BEVEZETÉS 2. • Egészségügy az ÚMFT-ben • 2007-2013 között Magyarországnak 1,4 milliárd euró fejlesztési forrás áll rendelkezésre egészségügyi ágazati programokra • TÁMOP: 253 millió euró • TIOP 1,14 milliárd euró • További mintegy 400 millió pedig területfejlesztési források keretében (ROP-ok)
BEVEZETÉS 3. • Magyarország az 1,4 milliárd euróval mind nominálisan, mind az összes strukturális alapból ideérkező forráshoz viszonyítva (<5%) a legtöbb pénzt allokálja az egészségügyi ágazatra az Unió összes tagállama közül vagyis: • Egyértelmű fejlesztési prioritás az egészségügy
UNIÓS KERETEK • A Tanács 1083/2006/EK rendelet: • Az általános ESZA és ERFA rendelet • Az alapok által biztosított támogatás kiegészíti a nemzeti intézkedéseket (kiegészítő jelleggel) • Az alapok célkitűzéseit egy többéves programozási rendszer keretében kell megvalósítani • A strukturális alapokból származó hozzájárulások nem helyettesítik a tagállam közkiadásait (addicionalitás) • Az irányító hatóság felelős az operatív programnak a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban történő irányításáért és végrehajtásáért
SZAKMAPOLITIKAI KERETEK • Kormányváltás(ok) – új egészségügyi program(ok) • Újraélesztett Egészségügy – Gyógyuló Magyarország (vitairat) • Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program 2007-13-as időszakra
Tapasztalatok 1. • Különösen problémás a stratégia gondolkodás átültetése • fejlesztések az ágazati politikában vs. ágazatok a fejlesztéspolitikában • Az egészségügy alapvetően feudális rendszer = presztízsberuházások vezérelt megközelítés (egyéni „célok”) • Uniós fejlesztése = Költségkiváltás, az amortizáció elmaradt pótlása – megjelenik a pályázói gondolkodásban
Tapasztalatok 2. • Minőségi ellátást nyújtó, betegközpontú szolgáltatói szemlélet még nem jelent meg • A korszerű menedzsment hiánya, amely magával hozza a logisztikai és kommunikációs problémákat valamint, hogy nincs igény és szándék az eredményesség és a hatékonyság mérésére
Tapasztalatok 3. • A valóság 2007-10 között: • hiányzó (ágazati erőforrás stratégia) • vagy • nem megfelelő (onkológia) • vagy • változó (mentésirányítás) stratégiák, koncepciók • Ezt az eredményezi, hogy tervezési dokumentációkban (pályázati kiírásokban) kellett rendezi bizonyos koncepcionális kérdéseket, illetve elhúzódik az előkészítés. Tervezés és végrehajtás összecsúszik.
A JÖVŐ? • Fejlesztéspolitikában a hazai jogszabályok egyfajta „fékek és ellensúlyok rendszerét” alakította ki: • A tárca határozhatja meg a fejlesztések szakmai tartalmát, azonban az Irányító Hatóság felel (az OP végrehajtása útján) a források eredményes, hatékony és fenntartható felhasználásért • vagyis= • A részletesen (és jól) kidolgozott alapkoncepciókat szaktárca átadja az Irányító Hatóságnak, aki irányítja a végrehajtást és biztosítja a visszacsatolást.
2011-13 • TÁMOP • Szervezeti hatékonyság fejlesztése: Területi együttműködések kialakítása (módszertan és bevezetés 6.2.5/C-D komponens ) • 12 (11,4+0,6) milliárd forint áll rendelkezésre • 2011. II-III. negyedévében indul • Ez a TÁMOP 6. prioritás 2011-13-as évekre szóló MAINSTREAM fejlesztése • Megkezdődik a korábbi pilot jellegű szűrési programok országos kiterjesztése (TÁMOP 6.1.3/A) • Átfogó népegészségügyi és egészségfejlesztési kampányok indulnak (TÁMOP 6.1.3/B) • Országos egészségmonitorozási és kapacitástérkép fejlesztési indul (TÁMOP 6.2.3)
2011-13 • TIOP • Regionális járóbeteg szakellátó intézmények támogatása (TIOP 2.1.1) • OP cél • Progresszivitási szempontból kérdéses az értelmezés • A struktúraváltáshoz kapcsolódóan módosított tartalommal „folytatódik”: • A „Konverziós kiskórházak” támogatása (TIOP 2.1.3 – 10 milliárd forint) • A struktúraváltás támogatása a fekvőbeteg-szakellátó intézményeknél (TIOP 2.2.4 – közel 50 milliárd forint) • Nemzeti Egészségügyi Informatikai (eHealth) Rendszer: • Intézményen belüli betegazonosítási rendszerek (2.3.1) • Közhiteles nyilvántartások és ágazati portál (2.3.2) • Intézményközi információs rendszerek (2.3.3) • Mindezekhez kb. 10 milliárd forint forrás és TÁMOP támogatás (TÁMOP 6.2.7)
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Elérhetőség: dr. MOLNÁR-GALLATZ Zsolt Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága www.nfu.hu (1)-354-3886 (30)-67-66-537 zsolt.molnar-gallatz@nfu.gov.hu