Normativa del tabac

1. Normativa del tabac Fonaments sanitaris 1. Tabaquisme primera causa aïllada mortalitat i morbilitat evitable 2. Tabaquisme causa del 16% de les morts de majors de 35 a Espanya 3. Evidències dels efectes del tabac als no fumadors (passius) 4. Relació causa efecte entre el tabac i diverses patologies Fonaments jurídics 1. Transposició de la Directiva 2003/33/CE 2. Mandat als poders públics per part de l’article 43 de la Constitució 3. Desenvolupament de la Llei 14/1986 General de Sanitat 4. Reunificació de normativa dispersa envers la matèria 5. Existència de legislació de CCAA en desenvolupament de llurs competències Objecte de la norma: 1. Establir amb caràcter bàsic les limitacions d’operacions al detall, en la venda, subministrament i consum del tabac. 2. Publicitat, promoció i patrocini dels esmentats productes 3. Prevenció i control del tabaquisme

2. Limitacions a la venda i subministrament 1. Venda només en “estancs” o “màquines expenedores” 2. Prohibició absoluta de venda a menors de 18 anys 3. Prohibició de venda de productes infantils d’imitació al tabac 4. Explicitació de la prohibició de venda a menors i dels efectes als llocs de venda 5. Prohibició de venda en empaquetaments inferior a 20 unitats (excepte els anomenats “puros”) o unitats aïllades 6. Prohibició de lliuraments gratuïts o amb descompte de tabac com a exercici d’activitat comercial 7. Prohibició de la venda a distància de tabac Qüestions

3. Venda mitjançant màquines expenedores • Prohibició d’us als menors de 18 anys • Només poden estar ubicades en llocs on es permès fumar • Han de poder ésser vigilades pel titular del local o els treballadors • Han de tenir comptar amb una advertència dels efectes del tabac • Han de comptar amb mecanismes que impedeixen l’ús a menors • Han d’estar homologades pel Ministeri d’Indústria • No poden oferir altres productes diferents al tabac • Hauran de ser inscrites a un registre especial creat per les CCAA Les màquines expenedores que hi ha ara seran vàlides fins a un any desprès de que s’estableixi la normativa reglamentària d’homologació i d’impediment d’accés a menors Qüestions

4. Prohibició de subministrament i venda a: 1. Centres i dependències de l’Administració Pública i entitats de Dret Públic 2. Centres sanitaris o de serveis socials i llurs dependències 3. Centres docents qualsevulla sigui l’edat de l’alumne o el nivell d’estudis que dóna 4. Centres culturals 5. Centres i instal·lacions esportives 6. Centres d’oci i atenció de menors 7. Llocs on estigui prohibit fumar inclosos els espais a l’aire lliure 8. Llocs on s’habiliti zones de fumadors excepte hotels, restaurants hostals, sales de festes, establiments de jocs i similars Qüestions

5. Prohibició de fumar a: 1. Centres de treball públics i privats llevat espais a l’aire lliure 2. Centres i dependències de l’Administració i entitats de Dret Públic 3. Centres serveis i establiments sanitaris 4. Centres docents i formatius sense excepció 5. Instal·lacions esportives “Indoor” 6. Llocs on es desenvolupin espectacles públics “Indoor” 7. Centres comercials “Indoor” 8. Centres d’atenció social a menors 9. Centres “Indoor” d’oci on puguin accedir menors 10. Centres culturals, sales de lectura, exposicions, biblioteques, conferències i museus 11. Sales de festes durant l’interval on es deixa entrar a menors 12. Àrees on s’elaborin, preparin, degustin o venen aliments 13. Ascensors i similars 14. Cabines telefòniques, clos de caixers automàtics 15. Mitjans de transport col·lectius 16. Espais de transport sub urbà (incloses les andanes) excepte que estigui a l’aire lliure 17. Trens i vaixells de transport de passatgers excepte espais a l’aire lliure 18. Avions amb origen i destí a Espanya o de companyies espanyoles 19. Estacions, àrees de servei i similars, excepte àrees de descans a l’aire lliure 20. Qualsevol altre lloc que el seu titular prohibeixi fumar Qüestions

6. Es poden habilitar llocs per fumar (no son obligatoris): 1. Centres d’atenció social 2. Hotels, hostals i establiments anàlegs 3. Bars, restaurants i resta d’establiments de restauració tancats 4. amb superfície útil destinada a clients igual o superior a 100m2 5. Sales de festa “indoor” quan no puguin entrar menors 6. Teatres, cinemes i altres espectacles públics “indoor” 7. Aeroports, estacions d’autobusos, de transport ferroviari i marítim 8. Qualsevol altre lloc, on no hi hagi prohibició de fumar, i així ho determini el seu titular 9. Qualsevol espai diferent dels anteriors on no hi hagi prohibició de fumar, i així ho determinin la normativa de les CCAA Qüestions

7. Infraccions i sancions (I) Lleus 1. Fumar zones no autoritzades o prohibides 2. Manca d’informació quan existeix obligació legal 3. Manca de senyalització i qüestions formals Greus 1. L’habilitació de zones per fumar allà o no es pot 2. Permetre fumar en llocs prohibits o fora de zones autoritzades 3. Reiteració de tres infraccions de fumar 4. En general incompliment de les obligacions i prohibicions que no siguin falta lleu o molt greu Qüestions

8. Infraccions i sancions (II) Sancions Lleu: Multa de 30 en conductes aïllades i de 30 fins a 600 euros en la resta de casos Greu: Multa de 601 euros fins a 10.000 euros Molt greu (incompliments en matèria de publicitat): Multa de 10.001 fins a 600.000 euros. La quantia es determinarà tenint en compte el risc a la salut, la naturalesa del subjecte actiu o passiu, així com un possible benefici econòmic de la conducta infractora Qüestions

9. Limitacions a la venda i subministrament (qüestions) Es pot vendre tabac a la barra dels bars? No, la venda només pot ser personal si és en estancs. Fora d’aquí només es permet en màquines expenedores

10. Venda mitjançant màquines expenedores (qüestions) Es poden vendre metxers o llumins? No es consideren productes de tabac i per tant queden fora d’aquesta possibilitat. Es poden vendre preservatius? No Pipes, boquilles o similars? No

11. Prohibició de subministrament i venda (qüestions) Què es considera una entitat de Dret Públic? Es un criteri ampli i comprèn qualsevol entitat que tingui participació pública, empreses públiques, fundacions públiques, patronats, organismes autònoms cambres de comerç i col·legis professionals Què es considera un centre sanitari? Qualsevol lloc on es fa qualsevol tipus d’assistència sanitària, incloses les instal·lacions auxiliars o d’oci que siguin dins del seu recinte. Què es considera un centre social? Qualsevol centre on es fa qualsevol tipus d’assistència social, incloses les instal·lacions auxiliars o d’oci dins del seu recinte, amb independència de l’edat dels usuaris.

12. Prohibició de fumar (qüestions) Què significa “indoor”? Significa a porta tancada, a dins, o en tot cas fa referència a activitats que no siguin a l’aire lliure Es poden establir mecanisme de detecció de fums que alertin al fumador o al titular del lloc on es fuma d’aquesta circumstància en llocs com lavabos? Sí, sempre que es respecti la intimitat i dignitat dels usuaris Es pot expulsar a un usuari que contravingui la prohibició de fumar? Sí, malgrat que s’ha de veure cada cas concret per determinar altres circumstàncies Un restaurant pot ser un centre de treball? Si hi ha treballadors per compte aliena d’acord a l’Estatut dels Treballadors sí. Però la Llei els exceptua de formà tàcita de la prohibició de fumar si així ho determina el seu titular fora dels centres comercials “indoor”. Si s’obre una finestra estem a l’aire lliure? No. Es pot fumar a una residència “d’avis”? Aquests llocs es poden assimilar a centres d’atenció social o sanitaris. En qualsevol cas la consideració de centre de treball comporta la prohibició de fumar. Per tant , excepte els espais a l’aire lliure, no es permès de fumar. Eximeix de la sanció l’autorització dels pares d’estar en llocs on es fuma a menors? No

13. Es poden habilitar llocs per fumar (qüestions) Quines característiques han de tenir el llocs habilitats? 1. Han d’estar degudament senyalitzades 2. Han d’estar separades físicament de la zona de fumadors, no han de poder passar aquest, excepte si son treballadors majors d’edat. 3. Haurà de ser inferior al 10% de la zona útil per clients, amb un límit de 300 m2. 4. Sí és un hotel, restaurant, bar o sala de festa podrà ser del 30%, amb un límit de 300 m2. 5. Als hotels es poden reservar fins a un 30% de cambres a fumadors. 6. S’hauran d’establir sistemes de ventilació o d’eliminació del fum. Es pot habilitar una zona de fumadors als centres de treball i altres llocs on hi ha prohibició de fumar? No

14. Infraccions i sancions (qüestions) Qui és el subjecte responsable? En general és l’autor de la infracció, malgrat que hi ha excepcions i altres responsabilitats: a. De no permetre fumar, d’informar, de vendre tabac per part de menors, i dels incompliment en matèria de llocs per fumar el titular de l’establiment. b. En matèria de característiques de les màquines expenedores el fabricant, importador, distribuïdor o explotador de la màquina. c. De la venda de tabac a menors, el titular de l’establiment o l’empleat responsable si no hi és el titular, o en tot cas qui hagi fet el lliurament Qui sanciona? A Catalunya el Departament de Salut Qui pot denunciar? Qualsevol ciutadà, s’admet la denúncia anònima. Pot denunciar un empresari a un treballador? Sí Pot denunciar un treballador a l’empresari? Sí Pot denunciar un client a una botiga? Sí Pot acomiadar un empresari a un treballador? Dependrà de la normativa laboral d’aplicació. La llei no assenyala res. La denúncia ha de ser per escrit? No és necessari, la posada en manifest a qualsevol funcionari obligaria a aquest ha posar-ho en coneixement de l’autoritat competent. Pot denunciar associacions de consumidors o altres entitats amb un interès general? Sí