1 / 14

Příprava budoucí kohezní politiky EU v podmínkách ČR Daniela Grabmüllerová

Příprava budoucí kohezní politiky EU v podmínkách ČR Daniela Grabmüllerová Ministerstvo pro místní rozvoj Konference „Municipality“ Praha, 8. září 2011. Municipality v ČR. 1 město s více než 1 milionem obyvatel 5 měst s více než 100 tisíci obyvateli

ayla
Download Presentation

Příprava budoucí kohezní politiky EU v podmínkách ČR Daniela Grabmüllerová

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Příprava budoucí kohezní politiky EU v podmínkách ČR Daniela Grabmüllerová Ministerstvo pro místní rozvoj Konference „Municipality“ Praha, 8. září 2011

  2. Municipality v ČR 1 městos více než 1 milionem obyvatel 5měst s více než 100 tisíci obyvateli 22 měst s více než 50 tisíci obyvateli 63 měst s více než 20 tisíci obyvateli Celkem – 6250 municipalit 80% obyvatel ČR žije ve městech…

  3. Zdroje inovací, znalostí, dovedností a kreativity. • Hlavní „hybatelé“ v aktivitách zaměřených na úspory energetické spotřeby – městská doprava, vytápění budov. • Centra kulturních aktivit a rozvoje. • „Nositelé“ architektonického a historického dědictví. • Ale také: … místa s rizikem sociálního vyloučení, deprivace a dalších negativních jevů … • Význam municipalit

  4. „Hlavní město je to, v němž žiješ.“ (japonské přísloví)

  5. Kohezní politika v rámci víceletého finančního rámce • 376 mld. EUR na KP EU pro období 2014-2020; z toho: • -162,6 mld. EUR na Konvergenci (< 75 % ø HDP EU) • -38,9 mld. EUR pro přechodné regiony (75–90 %) • -53,1 mld. EUR pro Konkurenceschopnost (> 90 %) • - 11,7 mld. EUR pro Územní spolupráci • -68,7 mld. EUR na Fond soudržnosti • - 926 mil. EUR pro vzdálené regiony • + 40 mld. EUR na Nástroj k propojení Evropy (+ 10 mld. EUR vyhrazených ve Fondu soudržnosti na dopravní projekty). • Výkonnostní prémie na úrovni EU – 5 % rozpočtu kohezní politiky vyhrazeno předem jako odměna za plnění cílů Strategie Evropa 2020.

  6. Pozice - co ČR podporuje • Zachování silné kohezní politiky EU v rámci rozpočtu EU (včetně zachování objemu prostředků pro ČR), zaměřené na snižování rozdílů mezi regiony a členskými státy. • Zachování současné architektury kohezní politiky a nepodporuje proto vytvoření nově navrhované kategorie přechodných regionů pro všechny regiony v rozmezí75-90 % prům.HDP/obyv. EU (v PPS) – to by pouze snižovalo koncentraci podpory a nejzaostalejší oblasti EU (Konvergence). • Silnější zaměření kohezní politiky na výsledky a souhlasí s případným zavedením ex-ante kondicionalit s přímou vazbou na kohezní politiku (ČR však nepodporuje zavedení ex-post makroekonomických nebo strukturálních kondicionalit navázaných na strukturální reformy).

  7. Pozice – co ČR nepodporuje • Vytvoření výkonnostní prémie na úrovni EU - je velmi složité objektivně hodnotit dosahování pokroku na úrovni států nebo regionů. • Vznik navrhovaného Nástroje k propojení Evropy; nástroj by měl být samostatný, aby nemohlo docházet k „přelévání“ již jednou alokovaných prostředků. • Preskriptivní stanovení minimálních podílů na jednotlivé nástroje a oblasti na úrovni EU - poměry jednotlivých nástrojů a oblastí intervencí by měly vycházet z potřeb členských států a regionů a být výsledkem dialogu mezi členským státem a Evropskou komisí. • ČR je zásadně proti vyčlenění 10 mld. EUR z Fondu soudržnosti na dopravní projekty v přímém řízení Evropské komise - tak může dojít k tomu, že některé členské státyo jednou alokované prostředky následně přijdou.

  8. Hierarchie dokumentů pro budoucí období Společný strategický rámec –má převádět úkoly a cíle Strategie Evropa 2020 na investiční priority kohezní politiky, bude vymezovat obecné principy kondicionalit; širší záběr (+ venkov, rybářství …). Smlouva o partnerství pro rozvoj a investice - má určovat investiční priority, programy; podmínky (kondicionality) a měřitelné cíle; přímá návaznost na Národní program reforem. Operační programy - nástroje řízení, převádějící strategické dokumenty na konkrétní priority; měřitelné cíle; mají přispívatk plnění cílů stanovených v rámci Strategie Evropa 2020; zároveň se Smlouvou o partnerství pro rozvoj a investice.

  9. Potřeby měst • Analýza zpracovaná (pro ministerstvo pro místní rozvoj) Svazem měst a obcí ČR. • Stále trvá potřeba potřeba financovat především tzv. „tvrdé“ infrastrukturní projekty (doprava, sítě …). • Dlouhodobá pomoc zlepšování stávající infrastruktury - důležitý regionální ekonomický nástroj, který podporuje všeobecné zlepšení kvality území a zvyšuje dostupnost služeb. • Jako další „bolesti“ - města nejčastěji zmiňují úroveň veřejné dopravy ve městech, potřebu její modernizace a související zajištění nabídky parkování. • V oblasti životního prostředí – pokračující důraz na čištění odpadních vod, šetření energií a tepelné zásobování.

  10. Potřeby měst • Z „měkkých“ aktivit – města zdůrazňují význam modernizace veřejné správy a moderní metody řízení veřejné správy, vnitřní a vnější komunikace města, zavádění a využití moderních informačních a komunikačních technologií (rozvoj digitální agendy a implementace modelu „chytrých měst“). • V důsledku demografických změn – zvyšující se důraz na sociální a zdravotní služby. • Zajímavé město potřebuje investovat do cestovního ruchua do péče o památky … • A s tím souvisí propagace města.

  11. Národní rozvojové priority Vláda projednala dne 31. srpna 2011 souhrnný návrh zaměření budoucí kohezní politiky EU v podmínkách ČR obsahující i návrh rozvojových priorit pro čerpání fondů EU po roce 2013 a přijala usnesení č. 650: Národní rozvojové priority: • zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky; • rozvoj páteřní infrastruktury; • zvýšení kvality a efektivnosti veřejné správy; • podpora sociálního začleňování, boje s chudoboua systému péče o zdraví; • integrovaný rozvoj území.

  12. Aktivity předsednictví EU • 2011: • Polské předsednictví – diskuse o návrhu nových nařízení – včetně politické diskuse na neformálním setkání ministrů EU (listopad) a poté na GAC (prosinec). • 2012: • Dánské předsednictví – ambice dokončit hlavní aspekty vyjednávání víceletého finančního rámce, pokračování diskuse nad novou legislativou – koncentrace spíše na implementační část (zjednodušení apod.). • Kyperské předsednictví – dokončení vyjednávání o víceletém finančním rámci i o návrzích legislativy včetně dohody s Evropským parlamentem. • 2013: Irsko, Lotyšsko …?

  13. Další postup … • Zveřejnění návrhů nových nařízení – říjen 2011. • Vyjednávání víceletého finančního rámce (do konce 2012). • Vyjednávání o návrzích nařízení (do konce 2012–během 2013). • Příprava rozvojových cílů ČR – srpen 2011 (MMR předložilovládě). • Návrh Smlouvy o partnerství pro rozvoj a investice – leden 2012 + vyjednávání s Evropskou komisí (2012-2013). • Vymezení struktury operačních programů – leden 2012 (MMR předložívládě) + vyjednávání s Evropskou komisí (2012-2013). • Start nových operačních programů – 1. leden 2014.

  14. Děkuji za pozornost.daniela.grabmullerova@mmr.czwww.mmr.czwww.strukturalni-fondy.cz

More Related