170 likes | 345 Views
Právní úprava ochrany lesa. 21. listopadu 2007. 1. Les. národní bohatství účel právního režimu vytvoření právních, příp. dalších předpokladů pro zachování lesa, péči o něj a jeho obnovu podpora trvale udržitelného hospodaření v něm
E N D
Právní úprava ochrany lesa 21. listopadu 2007
1. Les • národní bohatství • účel právního režimu • vytvoření právních, příp. dalších předpokladů pro zachování lesa, péči o něj a jeho obnovu • podpora trvale udržitelného hospodaření v něm • nutné zachovat nejen potřebnou rozlohu, ale i kvalitu a vhodnou skladbu lesních porostů • § 2 lesního zákona
produkční (hospodářské) mimoprodukční (ekologické) civilizační vlivy imise změna klimatu bezohlednost při užívání vysazování monokultur nepříznivá skladba porostů ohrožení biodiverzity přírodní vlivy škůdci nepříznivé povětrnostní podmínky Funkce Nepříznivé lesa vlivy
Principy ochrany lesa • komplexnost právní regulace • vyváženost ochrany zájmů (práv) vlastníků a veřejných zájmů • racionalita • prevence • státní řízení hospodaření v lese • demokratizace užívání lesa
2. Předmět právní ochrany • LES • lesní porosty s jejich prostředím • pozemky určené k plnění funkcí lesa • kategorizace lesů • lesy ochranné • lesy zvláštního určení • lesy hospodářské • subkategorie – lesy pod vlivem imisí
3. Přehled právní úpravy 1. mezinárodněprávní úprava - Principy hospodaření v lesích - Implementační plán – Ochrana a management přírodních zdrojů 2. komunitární úroveň - ochrana vybraných lesních ekosystémů v rámci OP - směrnice Rady o uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin na trh - směrnice Rady o sbližování právních předpisů čl. států týkajících se třídění surového dříví
3. vnitrostátní úroveň - z. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) - 12 novel - řada prováděcích předpisů (viz učebnice prof. Damohorský a kol. nebo www.mze.cz) - z. č. 149/2003 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin - z. č. 282/1991 Sb., o ČIŽP a její působnosti v ochraně lesa - z. č. 252/1997 Sb., o zemědělství - z. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny - z. č. 254/2001 Sb., vodní zákon - z. č. 449/2001 Sb., o myslivosti
4. Nástroje ochrany 1. ADMINISTRATIVNÍ NÁSTROJE - stanovení práv a povinností, omezení a zákazů - základní povinnosti - ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa - obecné užívání lesů - omezení - povinnosti vlastníka při hospodaření v lesích - lesní hospodářská evidence - § 40 - udělení licence - týká se odborného lesního hospodáře - dozor (§ 50, § 51) - MŽP - příslušné orgány státní správy lesa - ČIŽP podle příslušného zákona - lesní stráž
2. KONCEPČNÍ NÁSTROJE – LESNICKÉ PLÁNY - upravují hospodaření v lesích A) oblastní plány rozvoje lesů - vyjadřují státní politiku na úseku hospodaření v lesích B) lesní hospodářské plány - vlastníci státních lesů a lesů o výměře větší než 50 ha - pro ostatní - dobrovolnost C) lesní hospodářské osnovy - vlastníci lesů menších než 50 ha, pokud nemají LHP - zpracování hradí stát – forma státní pomoci
3. INFORMAČNÍ NÁSTROJE www.lesycr.cz www.mze.cz www.env.cz www.npsumava.cz www.enviweb.cz
4. EKONOMICKÉ NÁSTROJE - § 24 odst. 2 - § 36 odst. 3 - § 17, § 18: poplatek za odnětí pozemku určeného k plnění funkcí lesa pro jiné využití - příloha 1. lesního zákona - 40 % obci, 60 % SFŽP 5. SANKČNÍ NÁSTROJE - přestupky (obecné užívání lesa) - jiná protiprávní jednání – správní delikty
6. INSTITUCIONÁLNÍ NÁSTROJE - obecní úřady obcí s rozšířenou působností - krajské úřady - Ministerstvo zemědělství - vojenské újezdy: Ministerstvo obrany Vojenský lesní úřad
5. Hlavní instituty v problematice ochrany lesa • ZACHOVÁNÍ LESŮ • OBECNÉ UŽÍVÁNÍ LESŮ • HOSPODAŘENÍ V LESÍCH • PODPORA HOSPODAŘENÍ V LESÍCH
I. Zachování lesů • základní povinnosti: • neohrožovat a nepoškozovat lesy + zařízení • nepoškozovat zájmy jiných vlastníků • pozemky určené k plnění funkcí lesa: • ochrana preventivní povahy • odnímání pozemků • nutný souhlas orgánu státní správy lesa • řízení na základě žádosti • odnětí trvalé nebo dočasné • řízení o odnětí neprobíhá při umístění zařízení podle § 15 odst. 3 • údaje obsažené v rozhodnutí o odnětí stanoví zákon
II. Obecné užívání lesů • užívání lesů veřejností • stanovení povinností a zákazů sloužících k ochraně lesů při takovém užívání • § 20 – zákazy absolutní zákazy, u nichž lze povolit výjimku
III. Hospodaření v lesích • výsadba lesa • mýcení lesa • těžba • předmýtní • mýtní úmyslná • nahodilá • mimořádná • ochrana před škodlivými činiteli (zásada prevence) • odborný lesní hospodář • lesní stráž
IV. Podpora hospodaření v lesích • služba • finanční příspěvek • MZe • SFŽP