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Transformación de la Administración Financiera Federal. Cumpliendo con el Decreto y más allá. 09 de Abril, 2008. Agenda. Tres pilares Gestión Pública por Resultados[GpR=PbR+SED+PMG] Contabilidad Gubernamental en Línea [Administración Financiera Integrada]
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Transformación de la Administración Financiera Federal Cumpliendo con el Decreto y más allá 09 de Abril, 2008.
Agenda • Tres pilares Gestión Pública por Resultados[GpR=PbR+SED+PMG] • Contabilidad Gubernamental en Línea [Administración Financiera Integrada] • El Decreto de Austeridad y el impacto en la SHCP
Evaluación del Desempeño: Diagrama de Contexto Plan Nacional de Desarrollo Alineación PND Visión 2030 Visión 2012 Programas del PND Alineación Programas PND Matriz de Marco Lógico Indicadores Objetivos del Milenio Objetivos Estratégicos de la Dependencia o Entidad Recomendaciones Objetivos Fin, Propósito, Componentes y Actividades Metas (Planeada, Autorizada, Seguimiento) Misión Dependencia o Entidad Supuestos
El Sistema de Evaluación del Desempeño y el Programa de Mejora de Gestión en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR) mínima requerida Fin Fin Propósito Propósito Componentes Componentes Actividades Actividades … Programa n Programa 1 PRESUPUESTO DEPENDENCIAS 1 2 3 4 5 PMG VISION 2030 VISION 2012 EJES RECTORES OBJETIVOS NACIONALES GT, TEMA Marco del PND OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS R - Ramo UR - Unidad Responsable GF - Grupo Funcional F - Funciones SF - Subfunción PG - Programa AI - Actividades Institucionales Programas, Proyectos y Act. Espec.
La Reforma a la Contabilidad Gubernamental SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL RECAUDACIÓN [INGRESOS-SAT] FONDOS FEDERALES (TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN) RESULTADOS DERIVADOS DE LA EJECUCIÓN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN: • CAJA DEL GOBIERNO FEDERAL • MANEJO DE FONDOS Y VALORES DEL GOBIERNO FEDERAL Y AQUELLOS QUE ESTÉN BAJO SU CUSTODIA • IMPUESTOS • DERECHOS • PRODUCTOS • APROVECHAMIENTOS • CONTRIBUCIONES DE MEJORAS Contabilidad Gubernamental Recepción de Información en LINEA EGRESOS DEUDA PÚBLICA • RAMO 06.- HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO • RAMO 19.- APORTACIONES A SEGURIDAD SOCIAL • RAMO 23.- PROVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS • RAMO 28.- PARTICIPACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS • RAMO 30.- ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES • RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (RAMOS 24.- DEUDA PÚBLICA, 29.- EROGACIONES PARA LAS OPEACIONES DE SANEAMIENTO FINANCIERO Y 34.- EROGACIONES PARA LOS PROGRAMAS DE APOYO A AHORRADORES Y DEUDORES DE LA BANCA) • COLOCACIÓN Y AMORTIZACIÓN DE PASIVOS DOCUMENTADOS • PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA • APOYO PARA AHORRADORES Y DEUDORES DE LA BANCA • PRESIDENCIA • GOBERNACIÓN • RELACIONES EXTERIORES • DEFENSA NACIONAL • SAGARPA • COMUNICACIONES Y TRANSPORTES • ECONOMÍA • EDUCACIÓN PÚBLICA • SALUD • MARINA • TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL • REFORMA AGRARIA • SEMARNAT • PGR • ENERGÍA • DESARROLLO SOCIAL • TURISMO • FUNCIÓN PÚBLICA • SEGURIDAD PÚBLICA • CONACyT • CONSEJERÍA JURÍDICA • CÁMARA DE DIPUTADOS • CÁMARA DE SENADORES • AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN • SUPREMA CORTE DE JUSTICIA • CONSEJO DE LA JUDICATURA • TRIFE • TRIBUNALES AGRARIOS • IFE • CNDH • TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL • PREVISIONES Y APORTACIONES PARA LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA, NORMAL, TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS PARAESTATALES Remitir su Información vía WEB
Sistema Ejecutivo para la Toma de Decisiones:Estados Financieros y Económicos, Estado del Ejercicio del Presupuesto, Emisión y Colocación de títulos y Valores etc. Unidad de Crédito Público Unidad de Planeación de la Hacienda Pública Unidad de Contabilidad Gubernamental Unidad de Política de Ingresos Tesorería de la Federación - TESOFE Presupuesto -UPCP, DGPyPs y U de Inversión- Sistema de Administración Financiera Federal Integrada - SAFFI Sistema de Administración Financiera Federal Integrada -SAFFI- SAT Oficialía Mayor ……. R-n Unidades Responsables de Programa Del ramo R-01 Unidades Responsables de Programa del ramo R-n Oficialía Mayor R-02 Oficialía Mayor R-01
En el Sistema Hacendario Federal PRESUPUESTO PAGOS EJERCICIO CONTABILIDAD CONTRATOS Y BIENES … El rol de la Oficialía Mayor Consolidador –Sistemas Federales- Sistemas de Apoyo a la APF Proceso Integral de Programación y Presupuesto (PIPP) Módulo de Adecuaciones Presupuestales Sistema de Gestión Financiera del Sector Hacendario Sistema de Administración Financiera Federal OTROS Sistemas Ejecutor del gasto –Ramo 06-
Reingeniería de la Oficialía Mayor • La modernización de la operación de la Oficialía Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público busca mejorar la calidad de los servicios con el uso intensivo de tecnologías y modernas prácticas de administración, incrementar la productividad, y reducir los costos operativos, con base en 5 principios: • Planeación administrativa. • Descentralización. Acercar los servicios a los usuarios. • Automatización. Obtención ágil de servicios y bienes mediante el desarrollo de sistemas y la Intranet. • Autoservicio. Permitir que los usuarios presenten vía Intranet sus solicitudes de servicios y adquisiciones. • Tercerización. Servicios acorde a las necesidades, con niveles de servicio, apoyados en empresas externas especializadas.
Operación de la Reingeniería • Plan de Acciones Inmediatas • Diagnóstico y diseño del nuevo modelo de gestión • Implantación del nuevo modelo de gestión [Organización, Marco Normativo, Herramientas de TI]
Percepción de los usuarios respecto de las acciones implantadas derivadas del plan de urgencias 2007 Escala del 1 al 10, siendo éste último la calificación más alta
Decreto de Austeridad • Lo más cómodo era no cumplir, y seguir con la inercia. • Decidimos tomar en serio y realizar los mejores esfuerzos.
Áreas de Oportunidad • Decreto de Austeridad genero ahorro en Capítulo 1000 • Sin embargo, al prestar el servicio se presentaron algunos contratiempos y duplicidades . Por ejemplo, disminución en el control de equipos asignados. • Solución: Instrumentar la red Local para dar seguimiento al servicio • Innovación Tecnológica • Que los contratos permitan la incorporación de nuevas tecnologías y/o servicios . • Ejemplo: el esquema de tercerización de coches • Solución: Análisis legal para realizar las incorporaciones • Coordinación Presupuestal • Verificar que existan los recursos presupuestales para adquisiciones consolidadas, pues en caso contrario puede haber problemas en las licitaciones
AP: Alineación de la estrategia tecnológica Para que las Tecnologías de Información apoyen de la mejor manera posible al logro de los objetivos estratégicos, se debe: • Alinear la estrategias: tecnológica-a- institucional. • Compartir recursos, experiencias y mejores prácticas en la Administración Pública. • Aprovechar las oportunidades de uso de TI para incrementar la productividad y eficiencia institucional.
Alineación de la estrategia tecnológica En un contexto más general de planeación nacional, se pueden visualizar a las TIC como la base que apoya a una pirámide de objetivos que rebasa el ámbito de la Secretaría para atender en última instancia los Objetivos Nacionales.
Etapas de la estrategia 2030 2024 2012 2018 2007 Utopía E s t r a t e g i a Etapa IV Etapa III Futurible Etapa II Etapa I Hoy Consolidación Nacional (Estados y principales Municipios) Prospectiva Consolidación Sectorial APF Visión Admva. Pública C. Institucional Metas (cuánto) Objetivo PND (qué) Tendencia Líneas de estrategia (cómo) Metas (cuánto) Objetivo SHCP (qué) Catástrofe Líneas de estrategia (cómo)