PROYECTO PRIVADO EN EL BAJÍO DEL ARENAL “VILLA PANAMERICANA”

1. PROYECTO PRIVADO EN EL BAJÍO DEL ARENAL“VILLA PANAMERICANA”

2. ANTECEDENTES: • El Municipio de Guadalajara y el Gobierno del Estado obtuvieron en el año 2006, la sede de los Juegos Panamericanos “Guadalajara 2011”. • El Municipio de Guadalajara propuso la construcción de la Villa Panamericana, en el Parque Morelos, lo cual no resultó por diversos motivos. • El Presidente Municipal de Zapopan, Juan Sánchez Aldana, propuso de manera apresurada e irresponsable la construcción de la Villa Panamericana en El Bajío del Arenal.

3. DATOS DEL PROYECTO PRIVADO “Villa Panamericana” POBLACION: 8,000 ATLETASSUPERFICIE DEL PREDIO : 8.5 HECTÁREASDENSIDAD/HA DE LA VILLA: 940 HAB/ HA

4. PLAN PARCIAL ZPN-9/15 EL BAJÍO NORTE DENSIDAD DE POBLACION: DEL PLAN PARCIAL ZPN-9/15(H1-U*-50 HAB/HA), (H1-H*-75 HAB/HA) DEL PROYECTO VILLA PANAMERICANA94O HAB/HA (VIOLA EL PLAN)

5. PLAN DE CENTRO DE POBLACION ZPN-9 VALLE DE TESISTAN El Art. 15 y el gráfico E-1 del Plan de Centro de Población ZPN -9 Valle de Tesistan establecen la zona donde se localiza el proyecto como Área de Transición AT(18), Protección a Causes y Cuerpos de Agua CA y como Área de Protección de Acuíferos PA-III1-GTD. Así mismo dicho plan en su artículo 17, gráfico E-2 E-3 establece la zona del proyecto con usos de suelo de Espacios Verdes (EV), Granjas y Huertos (GH) con densidades de población de 10 habitantes por hectárea. Por lo que el PROYECTO PRIVADO “Villa Panamericana” con una densidad de 940 habitantes/ha contraviene el Plan ZPN-9 Valle de Tesistan.

6. El Reglamento de Zonificación en su Artículo 17, fracciones VI y XII, con total claridad no permite y hasta prohíbe, los desarrollos de alta densidad en Áreas de Transición y de Protección de Acuíferos: VI. Áreas de transición: las que fungen como separadoras entre las áreas urbanas y las áreas rurales o naturales protegidas,….; estas áreas están sujetas a usos restringidos y sólo se permitirán aquellas instalaciones, con baja intensidad de uso del suelo (…) La acción urbanística y edificaciones que se pretendan realizar en las áreas de transición, requerirán de la elaboración de su Plan Parcial de Urbanización y sus respectivos estudios de impacto ambiental, en el cual se demuestre que la ejecución de las obras materiales, no cambiarán la índole de dichas áreas.” XII. Áreas de protección a acuíferos: las requeridas para la conservación y el mejoramiento de los mantos freáticos, (…) c) Área general de protección al acuífero: las áreas que comprenden la extensión general del acuífero para los efectos de captación del agua pluvial para la recarga del mismo, por lo que se prohíbe cualquier tipo de urbanización o edificación que no cuenten con sus desagües o drenajes con la debida canalización; así mismo, se prohíben los usos del suelo que generen una alta densidad o concentración de población,

7. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE JALISCO ESTADO DE JALISCO REGIÓN CENTRO (12) UGA Ag3 141 P El proyecto se ubica en la Región Centro, UGA- Ag3 141 P(Uso de Suelo Agrícola predominante, fragilidad media y política de Protección, con Uso de Suelo condicionado para Asentamientos Humanos (Ah), con diversos criterio ambientales de los que destaca el Ah-20, el cual limita los desarrollos urbanos a 4 viviendas y 20 habitantes por hectárea máximo, recomendando densidades menores en zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas. Por lo que, el PROYECTO PRIVADO “Villa Panamericana” con la densidad de 940 habitantes por hectárea contraviene lo establecido en el OETEJ.

8. Es preciso destacar que la zona de EL BAJÍO tiene una superficie de más de MIL hectáreas y forma parte de una cuenca endorreica de 27.9 Km2. Dicho de otra forma, el agua que cae por la lluvia y los escurrimientos provenientes del Bosque La Primavera no tienen salida, por lo que toda el agua se infiltra al subsuelo en la zona de El Bajío. • Por tanto, el PROYECTO PRIVADO “Villa Panamericana” con la ilegal e indebida densidad de población de 940 habitantes/ha pone en riesgo la calidad del agua y se afecta el nivel del acuífero, ya que con esas condiciones es inminente la contaminación de las aguas superficiales y las subterráneas, y con la perdida de áreas de infiltración se agravará las inundaciones del área.

9. El plano elaborado por la CNA clasifica a la zona de El Bajío como un zona de recarga muy alta, (color morado), esto es porque el suelo es arenoso y poco consolidado. La grafica elaborada por la CNA muestra como el área urbanizada de la Zona Metropolitana ha crecido y como el área de infiltración natural se ha reducido proporcionalmente. Por otro lado desde el año de 1951, la SARH decreto una veda para la perforación de nuevos pozos para extracción de agua del acuífero de Atemajac, la cual se amplio en superficie en el año de 1976. Por tanto de llegarse a consumarse el PROYECTO PRIVADO “Villa Panamericana” se estaría perdiendo nuevamente áreas de muy alta recarga.

10. De llegarse a consumarse el PROYECTO PRIVADO “Villa Panamericana” con alta densidad, sentará precedente para que otros propietarios de predios exijan la misma densidad; con lo que se estarían perdiendo más de MIL hectáreas de terrenos de alta recarga hidrológica y pondrían en grave riesgo el volumen y la calidad del acuífero, ya que se poblaría con más de 500 mil habitantes la zona, los cuales extraerían agua y descargarían los drenajes a la cuenca endorreica.

11. EL BAJÍO ES SUSEPTIBLE DE GRIETAS La modificación de los escurrimientos superficiales por las construcciones, el abatimiento del acuífero por la perdida de áreas de infiltración, la infiltración puntual (pozos de absorción), la sismicidad de la zona y el tipo de suelo arenoso y poco consolidado, son las principales causas de la formación de grietas. De llegar a desarrollarse la zona del Bajío con las altasdensidadesy altura de 20 pisos como las del PROYECTO PRIVADO “Villa Panamericana” se estaría poniendo en grave riesgo la integridad física de los habitantes, las casas y edificaciones y su patrimonio. Se dice que: “El nuevo estadio “CHIVAS” ya presenta grietas”.

12. LAS INVERSIONES TÉRMICAS EN EL BAJÍO Las características topográficas y climatológicas de EL BAJÍO generan INVERSIONES TÉRMICAS la mayor parte del año, tanto en las mañanas como en las tardes. En las fotografías lo que se ve es vapor de agua, neblina, pero una vez desarrollada la zona con 500 mil habitantes o más lo que se va a contener son los gases de 200 mil automóviles y los generados por los 500 mil habitantes. Una parte de estos contaminantes al no poder disiparse oportunamente será aspirada por los pobladores, otra parte se disipará, pero otra, se asentará en el suelo y cuando llueva se infiltrara al subsuelo, lo que ocasionará otro tipo de contaminación del acuífero.

13. LA PROPUESTA DE SOLUCIÓN VIAL DEL PROYECTO PRIVADO “Villa Panamericana” ES INOPERANTE Y LIMITADA No se cuenta con derechos de vía liberados y los que hay son secciones angostas e insuficientes, en algunas partes tienen sólo 9 o 5 metros. El estudio se realizó con un horizonte de 5 años, lo cual es muy limitado. El estudio de volúmenes de tránsito, se realizó con datos irreales, ya que no se partió de la densidad de población pretendida por el proyecto, mucho menos se reproyectó la zona con la densidad de la “Villa Panamericana”. Desde este momento las laterales de la carretera Nogales a su cruce con la Av. Aviación esta saturada y en las propuestas no se advierten soluciones. Las propuestas de solución a corto plazo sólo son paliativas y no se proponen verdaderas soluciones. (ampliar radios de giro, señalamientos horizontales y verticales, pintura, retornos, etc.) Las soluciones a mediano plazo se endosan a otros desarrollos y al municipio. No se plantean soluciones a largo plazo

14. El Dictamen de Trazo, Usos y Destinos DICT/09/1611, esta duplicado y alterado por la Dirección de Obras Públicas. Hay un dictamen con fecha 5 de Octubre y otro del 3 de Diciembre del 2009. El primero para una superficie de 155.45 has y el segundo para una superficie de 163.96 ha. En el segundo dictamen se aprecia con toda claridad cómo fueron eliminadas y rasuradas varias disposiciones, condiciones y requisitos que se establecían en el primer dictamen, sólo para facilitar la autorización del controvertido proyecto. ALTERACIONES E ILEGALIDADES DEL DICTÁMEN DE TRAZO, USOS Y DESTINOS ESPECIFICOS DICT/09/1611

15. ILEGALIDADES DEL AUTORIZACIÓN PARA “OBRAS PRELIMINARES” Es de resaltar la ilegal autorización para “obras preliminares” contenida en el oficio 11214/2009/2-1743 de fecha 3 de diciembre del 2009, ya que el proyecto es para una densidad de población de 940 hab/ha, lo que es mucho mayor a la permitida en el Plan Parcial ZPN-9/15. Por lo que, haber otorgado la autorización para “obras preliminares” para un desarrollo que implica un cambio de uso de suelo contraviene lo establecido en el artículo 254 del Código Urbano el cual sólo permite ese tipo de autorizaciones cuando los proyectos no requieran cambios de uso de suelo.

16. El oficio SEMADE 07/6546/2009, está viciado de origen, ya que para que se dictaminara la MIA del controvertido PROYECTO PRIVADO, se debió cumplir con los requisitos que establece la misma SEMADES para cualquier proyecto. De la sola lectura de las 56 condicionantes se desprende que estas son los requisitos que pide SEMADES, el Dictamen de Trazo, Usos y DestinosDICT/09/1611 y el art. 257 del Código Urbano, para poder estudiar y dictaminar la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA). Dicho estudio ni siquiera establece de qué fuente de abastecimiento de agua se surtirá el proyecto de merito, como se aprecia en la condicionante 13 de dicha autorización, así mismo, la SEMADES allana el cumplimiento de diversos dictámenes de otras dependencias que por la naturaleza del predio y del proyecto debieran estar interviniendo, la SEMARNAT y la CNA. ILEGALIDADES DE LA AUTORIZACIÓN CONDICIONADA DE SEMADES

17. DE NO CUIDAR LA DENSIDAD DE POBLACIÓN, EL MANEJO DEL AGUA Y OTROS ASPECTOS, LAS VILLAS SERÁN EL DETONANTE URBANO DEL BAJÍO ÉSTAS SERÁN LAS CONSECUENCIAS PARA LA ZONA Y EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA LA PRIMAVERA

18. ALTERNATIVAS: • Predio de Puerta Guadalajara • El predio de la ex planta de PEMEX en La Nogalera. • El predio de la planta de Calzado Canada • Rentar un fraccionamiento habitacional ACTUAR A TIEMPO ES FUNDAMENTAL PARA QUE SE REUBIQUE EL PROYECTO DE LA VILLA PANAMERICANA Y NO SE PIERDAN LOS JUEGOS