PNUD/ART EL SALVADOR

1. PNUD/ART EL SALVADOR III Encuentro Regional DEL – DEMUCA - Experiencia DET en El Salvador Antigua Guatemala, febrero 2014

2. contenido • El enfoque del PNUD y de ART • Contexto • Cuales fueron los principales retos • Cual fue la estrategia de intervención • Lo trabajado • Éxitos y áreas de mejora • Desafíos territoriales y de paises

3. “Las políticas tienen que ser capaces de adaptarse a su entorno y tomar en cuenta la diversidad, no solo las diversidades geográficas sino culturales” Roberto Valent, Representante Residente del PNUD El Salvador El Faro, publicado el 9 de febrero de 2014 (http://www.elfaro.net/es/201402/noticias/14211/)

4. Contexto • Cambio de gobierno - nacional y municipales 2009 Tasa de crecimiento económico baja n mas del 2% • Migración • Migrantes: 2,5 millones aprox. • Remesas: 18% PIB • Inseguridad ciudadana Tregua de pandillas desde 2013. Ha descendido el número de asesinatos: 40 por cada 100.000 habitantes • Economía - Bajo crecimiento 2013: 1.9% - Desempleo: 6% - Empleo Informal: 45%

5. A solicitud del Gobierno Nacional • Trabajo para reforzar capacidades en agentes de cambio nacionales y municipales • Transferencia de metodologías para • Innovación en formas asociativas que contribuyan al la organización de tejidos empresariales y que aporten al crecimiento • Sistemas de actores territoriales • Espacios de coordinación nacional • Desarrollo territorial y descentralización • Estrategia para el Desarrollo de la Franja Costero Marina en El Salvador

6. Franja Costero Marina (FCM)

7. Articulación de Redes Territoriales y Temáticas para el Desarrollo Humano El Programa PNUD ART El Salvador tiene como finalidad contribuir a definir políticas y estrategias para impulsar el desarrollo territorial, la descentralización y sus marcos institucionales, apoyando el fortalecimiento de las capacidades locales en su gestión con enfoque de equidad de género e inclusión de grupos vulnerables, articulando acciones estratégicas coordinadas desde y hacia los territorios.

8. Estrategia de intervención • Acuerdos Paris Accra: eficacia de la ayuda y alineación • Modelo de gobernanza económica territorial • Modelo de gobernanza del agua • Plataformas territoriales para el Desarrollo Humano • Consultas Agenda Post 2015 • Estrategia nacional de Cooperación Descentralizada • Asistencia técnica Ciudad Mujer • Productos del conocimiento (sistematizaciones, folletos metodológicos e informativos) • Movilización de socios y alianzas estratégicas

9. Estrategia de intervención • Trabajar a demanda nacional y territorial • Compartir conocimientos • Aprender de las personas e instituciones • Transferir metodologías a instituciones Agentes de cambio • Fortalecer espacios existentes • No inventar sino aprovechar los recursos propios de los territorios • Contribuir a mejorar el enfoque multinivel • Articular con iniciativas de gestión del conocimiento • Lo mas pronto posible, salirse del territorio en el marco de ser co operación .

10. Pequeña empresas Agencias de Naciones Unidas Asociaciones Microrregionales de Municipios Cooperación Internacional Asociaciones de Productores Microempresas Instituciones Públicas centrales ONGs Alcaldías Universidades Escuelas de Educación Superior Ministerios Asociaciones de Desarrollo Comunitario

11. Pequeña empresas Agencias de Naciones Unidas Asociaciones Microrregionales de Municipios Cooperación Internacional Asociaciones de Productores Microempresas Instituciones Públicas centrales ONGs Alcaldías Universidades Escuelas de Educación Superior Ministerios Asociaciones de Desarrollo Comunitario

12. ENFOQUE MULTINIVEL PNUD ART

13. INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL ADEL SAD MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA Sector productivo Sector público Sector Social PNUD ART

14. INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL ADEL SAD MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA Sector productivo Sector público Sector Social Comité Interinstitucional de Apoyo al Desarrollo Económico Local (CIADEL) PNUD ART

15. INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL ADEL SAD MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA Sector productivo Sector público Sector Social (académico) INFLUENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS Cooperación descentralizada Cooperación Sur Sur Eficacia de la ayuda Comité Interinstitucional de Apoyo al Desarrollo Económico Local (CIADEL) PNUD ART ALIANZAS ESTRATÉGICAS CONECTADEL (BID, AECID) UNFPA ONU MUJERES

16. CIADEL OBRAS PUBLICAS PUBLICA Coordinación Coordinación STP OTROS MINEC MAG Nucleo Permanente MITUR SALEX Nucleo Operativo CONAMYPE Ejecucion MARN PNUD Fase 3: Definición de los instrumentos permanantes de apoyo Fase 1: Preparación de la implementación del plan y su contextualización Fase 2: Iniciativas de arranque e impacto Nivel Territorial GrupoTerritorial de Trabajo GrupoPromotor del Sistema Integral de Servicios Agencia de Desarrollo

17. ADEL • Asociación de actores público y privado; con personería jurídica sin fines de lucro, auto sostenible.

18. ADEL SONSONATE • Fase: consolidación y sostenibilidad • Membresía: 11 gobiernos locales 31 organizaciones productivas 12 ONGD • Principales líneas de acción: • desarrollo del sector turístico con enfoque de cadena • Programa de Microcréditos • Centro de servicios empresariales para la mujer

19. ADEL LA UNIÓN • Fase: Consolidación • Membresía: 11 gobiernos locales 286 organizaciones productivas 1 ONGD 1 instituto técnico • Principales líneas de acción: • Operación de política Pública CDEMYPE, CRECES Mi • Estrategia de emprendimientos de la mujer para el departamento de La Unión (STP) • Migración y Desarrollo • Asistencia técnica a miembros: 15 auto diagnósticos comunitarios

20. ADEL LA LIBERTAD • Fase: arranque • Membresía: 15 gobiernos locales (2 Microrregiones) 35 organizaciones productivas 4 ONGD 2 universidades • Principales líneas de acción: • Coordinación interna y planificación operativa • Movilización de recursos financieros • Propuesta de proyecto “Invirtiendo en personas” de la UE

21. ADEL USULUTÁN • Fase: en proceso de legalización y preparando su lanzamiento oficial • Membresía: 9 gobiernos locales 93 organizaciones productivas 4 ONGD 2 universidades • Principales líneas de acción: • Planificación estratégica institucional

22. ADEL LA PAZ • Fase: conformación • Membresía: en fase de sensibilización a miembros públicos y privados • Principales líneas de acción: • Planificación estratégica institucional • Creación de la ADEL • Ser parte de la Red Nacional

23. Desafíos • En el nivel territorial: Autosostenibilidad del modelo de gobernanza local y fortalecer capacidades de negociación, y trabajo en red. Ejecutar negocios inclusivos y alianzas • Creación de la red nacional • En el nivel nacional • Una política de descentralización y desarrollo territorial

24. Desafíos • Una Estrategia de cooperación descentralizada en ejecución • Consolidar y ampliar el CIADEL y participar en otros espacios • Instalar programas, proyectos,recursos en las instituciones territoriales • A la cooperación internacional • Practicar el alineamiento a las políticas nacionales sean estas del nivel central y municipal

25. Factores clave • Empoderamiento territorial /formación de agentes de cambio • Institucionalidad territorial balanceada • Metodología ART asumida por CIADEL y municipalidades • ADEL como herramienta para la descentralización económica • Planes de implementación de la estrategia de la cooperacion descentralizada y una politica o ley de descentralización

27. MS. Aura Maritza Majano-Rivas Programa PNUD/ART El Salvador Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD Boulevard Orden de Malta Sur, No. 2-B Antiguo Cuscatlán, Apartado Postal 1114, El Salvador, C.A., aura.majano@undp.org (503)2209-3549 Fax (503)2209-3550