340 likes | 501 Views
Milieudienst Midden-Holland. (milieu)advisering in ontwikkeling ROM en MILO advisering. Wendy Ruwhof (directeur MDMH) Laurent de Jong (hoofd afdeling ROM) 25 maart 2008. Kenmerken Midden-Holland:. 13 gemeenten Circa 245.000 inwoners Circa 8600 inrichtingen Groene Hart
E N D
Milieudienst Midden-Holland • (milieu)advisering in ontwikkeling • ROM en MILO advisering Wendy Ruwhof (directeur MDMH) Laurent de Jong (hoofd afdeling ROM) 25 maart 2008
Kenmerken Midden-Holland: • 13 gemeenten • Circa 245.000 inwoners • Circa 8600 inrichtingen • Groene Hart • Vele ruimtelijke ontwikkelingen • Milieudienst: • Een van de oudste milieudiensten • In 2002 doorstart gemaat • Circa 90 medewerkers 3
Werkwijze regio Midden-Holland • Gemeenten hebben alle milieuwerkzaam-heden bij de MD ondergebracht: • - wettelijke én keuzetaken • Bij de gemeenten 1 contactpersoon (milieucoördinator) • Besluiten/overleggen via Awm en BCM • Uitvoering conform jaarprogramma • 2-maandelijke voortgangsrapportage 5
Ontwikkelingen/toekomst MD • Verbreding takenpakket: • Groeien naar omgevingsdienst • Ontwikkeling naar kenniscentrum • Uitbreiden werkzaamheden: • BWT-taken • Wabo-taken • Klimaatadvisering • Uitbreiding RO-advisering en toetsing (archeologie, ecologie, groen) 6
Programma 1. De Milieudienst Midden-Holland 2. ROM- en MILO-advisering 3. Werkwijze afdeling ROM 4. Toekomst afdeling ROM
Wat is ROM? Combinatie van Ruimtelijke Ordening en Milieu Vertaald naar: Het gezamenlijke optrekken van RO en Milieu bij ruimtelijke ontwikkelingen met als doel een betere leefomgevingskwaliteit en duurzaamheid te realiseren 8
Geluid Bodem Luchtkwaliteit Externe Veiligheid Geur/stof Bedrijvigheid Licht Milieu-aspecten bij RO • Leefbaarheid • Duurzaamheid • Ecologie • Energie • Groen • Water • Archeologie
Leefbaar-heids advies Gezondheids-advies Geluid-advies Geur-advies Stof-advies Integraal milieuadvies Inrichting-advies E.V.-advies Bodem-advies Lucht-kwaliteits-advies Energie advies
Producten van ROM • Beoordeling ruimtelijke onderbouwing • Beoordeling bestemmingsplan • Quickscan milieu • Milieuonderzoek i.h.k.v. de R.O. • Milieuonderzoek i.h.k.v. een bestemmingsplan • Advisering zienswijzen • Verzorgen milieukundige uitvoeringsbegeleiding • Verzorging milieuvisie • Beoordeling MER • Opstellen startnotitie MER • Opstellen planMER
Aanleiding MILO • Decentralisatie: lokaal doen wat lokaal mogelijk is • Wens van RO en milieu om intensiever samen te werken • Verbeteren (milieu)kwaliteit van de ruimtelijke plannen in Midden-Holland • Subsidies (GIS-MIL-traject)
Regionaal GIS-MILO-traject • Resultaten: • Inventarisatie nul-situatie + presentatie op GIS-platform • Actualisatie gebiedstypen • Regionale Handreiking milieukwaliteiten 14
Praktisch gebruik Handreiking • Gebiedsgericht milieubeleid/milieuvisie: • Bij toekomstige ontwikkelingen • In bestaande situaties • Kan per ontwikkeling worden toegepast • Kan per milieuthema worden toegepast • Alleen als er ambitie en voldoende draagvlak is (kan ook gecreëerd worden) 15
Programma 1. De Milieudienst Midden-Holland 2. ROM- en MILO-advisering 3. Werkwijze afdeling ROM 4. Toekomst afdeling ROM
Reden: Organisatorisch/kwaliteit/meerwaarde Waarom ROM door de Milieudienst? • Matige verzorging milieu door RO-bureaus van beoordeling naar advisering • RO-vraag gemeenten • Veel specialismen in huis • 1 advisering/tekststijl 20
Voordelen ROM-advisering door de MD: • Databeheer milieu voor de regio • Grote pool van specialisten • Gebiedskennis • 1 contactpersoon die alles regelt en dus ook 1 integraal product • Afstemming vooraf met de provincie • Financiën 21
Organisatie ROM-Advisering Maar…, hoe deze wens te concretiseren? 1. Intern organiseren 2. Extern organiseren en bevorderen 22
Intern organiseren • Zorgdragen voor een projectorganisatie • Zorgen voor voldoende kennis • Genereren ROM-producten • Omzetting bevorderen van beoordeling naar advisering • Veel aandacht aan relatiebeheer • Klein beginnen • Kwaliteit is een absolute vereiste! Geluid, bodem, lucht, externe veilig-heid, bedrijvigheid • RO-kennis • Gemeentekennis 23
Extern organiseren • Voorlichting en foldermateriaal • Relatiebeheer externen • Producten actief aanbieden, bij voorkeur aanhaken bij bestaande producten en contacten • Afspraken nakomen • Ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeenten inventariseren • Site bestuderen • Plaatselijk informatiekrant • structuurvisie 24
Afdeling ROM bestaat uit projectleiders en enkele specialisten (dubo/energie) Werken volgens het matrix-principe: specialisten worden ingehuurd vanuit de lijnorganisatie Veelvuldig (afstemming)soverleg Projectmatige werkwijze: - 1 contactpersoon/eindverantwoordelijke - offerte/werkbeschrijving - Opdrachtverzoeken - Standaarden ROM-organisatie binnen de MD 25
Doorlooptijden: Offerte binnen een week / Jaarprogramma Standaardproducten: 4 tot 6 weken na opdrachtverlening én aanlevering gegevens Complexe projecten / haalbaarheidsstudies in overleg MER in overleg Verrekening na afronding project ROM-organisatie binnen de MD 26
Per gemeente vast aanspreekpunt bij de afdeling ROM Vooraf aan elk project een werkbeschrijving of offerte Product wordt binnen de afgesproken tijd geleverd (of tijdig in overleg van afgeweken) Steekproefsgewijs tevredenheidsonderzoek bij ontvanger (projectafhankelijk) Regelmatige voorlichting; onderhoud site en brochures Nieuwe (wettelijke) ontwikkelingen worden direct gecommuniceerd en verwerkt in de ROM-producten ROM-organisatie buiten de MD 27
StvZ regio Midden-Holland: • Sterk groeiend • Elke gemeente maakt structureel gebruik van ROM advisering • 9 van de 13 gemeenten hebben (nagenoeg) al hun ROM-advisering bij de MD ondergebracht • Voor 6 gemeenten wordt gebiedsgericht milieubeleid verzorgd • In 2007 definitieve inbedding in organisatie 28
Rustig aan! Eerst ROM en dan MILO Maak milieu partij in het proces Ken je markt Communiceer! Zorg voor (tijdige) borging van de werkzaamheden binnen de organisatie Zorg voor goede procedurele afspraken: zowel intern als extern Betrek de politiek bij de ontwikkelingen! Ervaringen en adviezen 29
Programma 1. De Milieudienst Midden-Holland 2. ROM- en MILO-advisering 3. Werkwijze afdeling ROM 4.Toekomst afdeling ROM
Verdere groei afdeling ROM (in 2008 circa 11.000 uur) Verbreding adviespakket met archeologie en ecologie, mogelijk verkeer en mobiliteit Volledige RO-toetsing én advisering Werkzaamheden voor 80% opgenomen in het jaarprogramma Uitbreiding werkzaamheden naar klantgemeenten Toekomst ROM/MILO (1) 31
Gebiedsgericht beleid voor minstens 50% van de regio Advisering (plan)MER’s, Uitbreiding dubo-advisering en ontwikkeling klimaatbeleid Voorbereiding nieuwe Wro uitbreiding pakket van ROM-werkzaamheden Verdere ontwikkeling kenniscentrum en voorlichting/communicatie Toekomst ROM/MILO (2) 32
Bedreigingen/aandachtspunten: Groei van de werkzaamheden en werkpakket gaat (te) hard Onvoldoende geschikt personeel (ook qua inhuur) voor handen Werkdruk bewaken kwaliteit Te veel kennis bij 1 persoon nWro = kans en bedreiging! Toekomst ROM/MILO (3) 33
Vragen? Vragen? Vragen? Vragen? Vragen?