Desarrollo Sostenido: Porqu  el É nfasis en Poblaci  n?

1. Desarrollo Sostenido:Porqu el Énfasis en Poblacin? Maria Sophia AguirreAssociate ProfessorDepartment of EconomicsThe Catholic University of America and The National Institute of Womanhood

2. Puede la Tierra Sostener Ms Poblacin? • Cmo uno responde a sta pregunta depende de si uno considera la poblacin como un problema o como una aportacin valiosa. • Algunos reclaman que la poblacin es un problema porque los recursos de la tierra son limitados. Esta solo puede sostener un número limitado de poblacin, y como consecuencia, cuanto ms numerosos seamos ms pobres seremos. • Otros argumentan que no, que el tamao de la poblacin en s misma no equivale a pobreza sino que son las estructuras sociales y econmicas las que fomentan esta pobreza.

3. Cómo la Gente Percive estos Temas de Poblacin es Crtico • Es en base a stas percepciones que polticas legislativas a nivel internacional y nacional son formuladas, y programas mdicos, as tambin como clases de educacin sexual diseados. • Por lo tanto, es as mismo crtico asegurarse que stas percepciones estn fundamentadas no en retrica y emocionalismos sino en datos cientficos y empricos que sean slidos

4. El “Desarrollo Sostenible” • Es una poltica que ha ganado popularidad en estos últimos aos, especialmente en algunos crculos internacionales. • La ONU y las instituciones del Bretton Woods han jugado un papel decisivo en la definicin de lo que es “desarrollo sostenible.” • “Desarrollo sostenible” implica, desde éste punto de vista una relacin inversa e inequvoca entre crecimiento de poblacin, desarrollo econmico y proteccin del medio ambiente (Rio’92, 3.2 and 5.17) y una poltica necesaria para “empoderamiento la mujer” (Cairo’94).

5. Tomando una posicin en donde se considera a la poblacin como un “problema” han logrado que las polticas de control de población sean el significado implícito de éste trmino. • De esta manera, las políticas de poblacin se han sido reducidas al control de poblacin y stas consideradas como el medio sine qua non para promover el desarrollo econmico y de la mujer, y proteger el medio ambiente

6. Me Gustara Sugerir • Que el enfoque sobre poblacin no es incorrecto necesariamente, sino que las políticas de poblacin promovidas por algunos gobiernos e instituciones estnequivocadas. • Esto es porque constituyen un obstculo al crecimiento de un recurso esencial del desarrollo econmico: el capital humano. Creando condiciones que hacen el futuro desarrollo econmico insostenible.

7. Para lograr un anlisis claro del presente tema • Me centrar en los siguientes temas: • Teoras sobre las que se fundamentan las polticas de control de poblacin. • La evidencia emprica de las ciencias econmicas y del medio ambiente, normalmente usadas por los que promueven el control de población. • Los resultados sugieren: • Ninguna de las disciplinas garantizan evidencia slida que justifiquen el control de poblacin. • Motivos que no sean ni econmicos ni de medio ambiente deben estar en la base de la promocion del control de poblacin.

8. Desarrollo del Argumento • Primero, un rpido crecimiento de poblacin conlleva un crecimiento de la pobreza, siendo el principal obstaculo para el crecimiento econmico en pases subdesarrollados, ya que reduce y/o elimina el mejoramiento de los standards de vida, empeorando las ya pobres condiciones de los servicios de sanidad, malnutricin, analfabetismo y desempleo. • Segundo, las implicaciones polticas de estas tendencias amenazan la estabilidad de los gobiernos y fomentan la confrontacin entre pases desarrollados y subdesarrollados. • Tercero, condena a las futuras generaciones a escacez y a una condicin de medio ambiente insostenible.

9. Teoras Econmicas • Teora Clsica de Crecimiento: Teora Maltusiana retomada por Coals and Hoover (1958) • Teora Neo-Clsica: Solow (1956) • Teora de Capital Humano: Gary Becker • Teora Neo-Maltusiana: Ehrlich (1968) and Hardin (1968)

10. Teora Clsica de Crecimiento • El fundamento de la relacin entre poblacin y crecimiento econmico real es la teora sobre poblacin e ingreso de Maltus (1798 Essay in the Principle of Population.) • La poblacin crece geomtricamente mientras que la subsistencia (alimentos) crece a un ritmo aritmtico. • La capacidad del hombre para incrementar la produccin de alimentos esta limitada en tres maneras: escacez de tierra, capacidad limitada de tierras cultivadas, y la ley de retornos decrecientes.

11. La Relacin Inversa entre Poblacin y Crecimiento se Basa en el Impacto • en el consumo • en la produccin de bienes privados y publicos • en la composicin de la edad de la poblacin • en la dilucin del capital

12. Resumen Asumiendo un nivel fijo de recursos, esta teora predice un decrecimiento en el ingreso de la renta per capita por dos razones: ms consumidores deben dividirse un monto fijo de recursos, y cada trabajador produce menos porque hay menos capital privado y publico por persona. Adems, el numero creciente de nios pone un peso adicional en la reduccin del consumo ya que stos consumen pero no producen. Finalmente, el aumento de la poblacin impide el crecimiento econmicoporque reduce los ahorros y la educacin y como consequencia la inversin. Un supuesto esencial en esta teoría es la condicin de ceteris paribus de los recursos y consequentemente, que son fijos.

14. La Teora Clsica falla Desde el Punto de Vista Terico y Emprico • Estudios empricos revelan que no hay una probada relacin simple entre crecimiento de la poblacin y el econmico, tamao de la poblacin y recursos, o crecimiento de la poblacin y la condicin del medio ambiente. • Consecuentemente, la evidencia emprica sugiere que el crecimiento de la poblacin no es la única variable de relevancia para el desarrollo y, por lo tanto, no hay evidencia que sustente la teora Maltusiana de crecimiento dinmico.

15. Teora Neo-Clsica El crecimiento econmico tiene lugar a travs de la inversin, mientras que ignora toda coneccin entre crecimiento econmico y de poblacin. Los ajustes econmicos se deben al comportamiento de la invesin de capital fsico. El crecimiento es un proceso global y las caractersticas de cada pas determinan los niveles relativos de ingreso. Los shocks juegan un papel menor en la determinacin del crecimiento a largo plazo del PBI, pero es una variable importante en la determinacin de la volatilidad del crecimiento econmico.

16. En algunos casos estos modelos explican la experiencia de pases desarrollados pero no a nivel global. • Estudios de países miembros del OECD verifican la teora Neo-Clásica. (Dowrick and Nguyen, 1989) • En países Asiticos, la inversin en capital humano y físico estuvieron presentes. (Blackburn and Ravn, 1995)

17. Teora de Capital Humano • Este modelo relaciona el capital humano con la familia y el crecimiento econmico. • El capital humano es introducido como un recurso importante del desarrollo econmico que depende de los avances de la tecnologa y del conocimiento cientfico. • El postulado esencial es que el retorno sobre la inversin de capital humano crece a medida que el stock de capital humano crece. Por esta razn, los recursos que no son fijos pueden crecer con la poblacin.

18. En estos modelos, el crecimiento de la poblacin lleva a puntos de equilibrio multiples. (Becker, 1993) • Concluyen que esto significa que historia y la suerte son determinantes crticos del crecimiento de un pas. • Consecuentemente, el crecimiento de la poblacin no es el unico factor que determina el desarrollo sino que programas de entrenamiento y educacin como tambin de inversin de capital físico son factores de importancia.

19. Pases desarrollados con tasas de fertilidad negativa y subdessarrollados se beneficiaran con la expansin de capital humano, el fortalecimiento de la familia como los primeros promotores de la de educacin y la calidad de vida. • Retornos decrecientes? Becker argumenta que el fallo est en que la productividad laboral aumenta con educacin y por lo tanto rechaza la Teora Maltusiana de recursos fijos.

20. Teora Neo-Maltusiana • Tiene dos sub-categoras • Perspectiva de Recursos Limitados: aplica la teoria Maltusiana a los recursos naturales • Perspectiva Socio-Biolgica: es una sub-categora de la anterior. Considera al medio ambiente como un recuso limitado y a la poblacin como una amenaza a la biodiversidad y al balance ecolgico de los recursos.

21. Las dos perspectivas han fallado en producir evidencia slida y no tienen fundamentos slidos ni en su lgica ni en sus datos

22. ‘miles de millones de gente morir de hambre antes de 1970s, 65 millones de Americanos pasaran hambre, la poblacin de los EEUU disminuir en 22.6 millones de personas, e Inglaterra no existir en el ao 2000. (Ehrlic, 1968) • La coneccin con la poblacin debe ser establecida en la mentalidad publica. Acciones para parar la explosin de la poblacion de manera humanitaria y comenzar una reduccin gradual de la poblacin debe ser prioridad en la agenda humana: la tasa de nacimiento debe ser menor que la tasa de morbilidad lo antes posible. Quiztodava hay tiempo de limitar la extensin de la catstrofe humana, pero no queda demasiado… Son ms frecuentes las sequas, las cosechas perdidas y el hambre, la avaricia, el crimen, las cloacas que rebalsan, y otras cosas extremadamente desagradables que van a marcar nuestro curso histrico. (Ehrlich and Ehrlich,1990)

23. Lo que sabemos • Ha habido un decrecimiento de la tasa de fertilidad: en promedio, la fertilidad ha cado de 3.6 in 1980-1985 to 2.1 actualmente y esto no ha ayudado a países a vencer la pobreza. • La poblacin no es ms pobre a pesar de haber crecido en su total y ha producido por encima de lo necesario para un nivel de subsistencia. • La productividad de la tierra ha crecido ms rpido que la poblacin

24. La calidad de vida ha mejorado tambin en pases subdesarrollados. • Los aos de vida han aumentado. La mortalidad infantil ha disminuido ms del 50% desde 1960, malnutricin ha sido reducida en las de un 25%, y el número de nios que reciben vacunacin a aumentado en un 80%. • Un creciente acceso a servicios mdicos y agua limpia ha permitido estos avances. • El alfabetismo de Adultos ha aumentado del 48% al 70% entre 1970 y 1995. La educacin primaria ha aumentado de 48% a 77% mientras la educacin secundaria ha crecido del 35% al 47% en el mismo perodo.

25. Lo que sabemos: Nicaragua • Ha habido un decrecimiento de la tasa de fertilidad: en promedio, la fertilidad ha cado de 6.3 en 1980 a 3.9 en 1997 y esto no ha ayudado a pases a vencer la pobreza. • La poblacin no es ms pobre a pezar de haber crecido en su total (2.8 to 4.6 million) y ha producido por encima de lo necesario para un nivel de subsistencia (-2% to 3% increase in savings). • La productividad de la tierra ha crecido ms rapidamente que la poblacin ( 4.1% vs. 3.4%)

26. La calidad de vida ha mejorado. • Los aos de vida han aumentado. La mortalidad infantil ha disminuido ms del 51% desde 1980, malnutrición ha sido reducida al 12%, y el número de nios que reciben vacunacin al ha aumentado al 85%. • Un creciente acceso a servicios médicos (27% a 83%) y agua limpia (50% a 62%) ha permitido estos avances. • El alfabetismo de los adultos ha aumentado al 78%. La educacin primaria ha aumentado al 78% mientras que la educacin secundaria ha crecido en el 51% mismo perodo.

27. Por lo tanto, Maltus y sus seguidores se equivocan en ambos puntos de vista, el de la demanda y el de la oferta. Se equivocan en la demanda porque la poblacin no sigue una progresion geomtrica como Maltus predice. Se equivocan en la oferta porque los recursos no se extinguen facilmente sino que son creados y expandidos por la personas que nacen, viven y trabajan.

28. Tres efectos indirectos • Envejecimiento de la poblacin • El Problema de Salud • La feminizacin de la pobreza y la desintegracin de la familia

29. Envejecimiento de la Población: Hechos • No hay duda de que hay un envejecimiento de la poblacin • Entre 2000 y 2025, la poblacin mayor de 65 va a multiplicarse por dos, mientras que los jvenes menores de 15 va a aumentar slo en un 6% • La pirmide de poblacin se revertir: en Europa en el 2025, 31.2% de la poblacin tendr 65+ • La tasa de dependencia (definida como el porcentaje de la poblacion de 65+ aos sobre el porcentaje de la poblacin entre 15-64 aos) se estima que crecer de un promedio de 50% en 1995, a un promedio de 85%-90% en el 2050.

30. Problemas con Envejecimiento de Poblacin • El financiamiento del sitema de seguridad Social • Entre las soluciones propuestas se encuentran: • varias formas de incrementos de impuestos. • Reformas radicales de los sistemas de jubilacin entre los que se encuentran la reduccin de los gastos de salud publica, reduccin de pensiones, privatizacin del sistema de seguridad social lo que permitira la reduccin de los beneficios proveidos por el gobierno. • Ajustes grandes al presupuesto nacional y buscar soluciones que no siempre son ptimos para atender las necesidades de los ancianos.

31. Frequentes Problemas Econmicos Ignorados • Competencia entre generaciones a medida que las generaciones en edad de jubilarse tratan de retener sus empleos mientras que las nuevas generaciones se integran a un mercado con pocas vacantes • Jubilacin avanzada • Para proveer las necesidades de los ancianos, hay una gran tentacin de reducir los fondos que deberan colocarse para educar a las nuevas generaciones • La transmisin de los bienes culturales, cientficos, tecnolgicos, artsticos, moral y religiosos se ponen en riesgo. Esto presenta el peligro de “acrimona” • El crecimiento de poblacin expande los mercados y fomenta la creatividad y el dinamismo de la economa.

32. El Problema de la Salud • Las enfermedades infecciosas: tuberculosis, malaria, y diarreicas son las principales causas de mortalidad. • Estas enfermedades ponen adicional presin sobre la reduccin de la mortalidad y en la redistribucin de los fondos que son ya escasos. • La malaria causa 300-500 milliones de nuevos casos por ao y mata a 2 millones, la tuberculosis produce 8 milliones de nuevos casos y mata a un millión por ao. • En pases desarrollados estas enfermedades son raras, el tratamiento es my accesible, y son de bajo costo ($0.06 por persona para Malaria).

33. Algunos Datos Especficos

34. El SIDA es otra de las principales causas de la mortalidad en el mundo. Produce 5.8 millones de casos y 2.5 millones de muertes al ao. • El numero total de poblacin estimada que vive con HIV/SIDA a finales de 1998 fue de 33.4 millones de personas de los cuales 22.5 millones viven en sub-Saharan Africa. • Estos números son significativamente menores que los correspondientes a las dos enfermedades previamente mencionadas, las cuales afectan Centro Amrica

35. El costo de tratamiento del SIDA es sumamente costoso (aproximadamente $10,000 por un tratamiento de 10 dias cuando el virus se vuelve resistente.) • Los EEUU gasta $74 milliones al ao en programas de SIDA y el presupuesto para investigacin de NIH solamente para el ao 2000 es de $1.83 billones, un aumento del 10% sobre el ao anterior, que equivale, aproximadamente, al 55.7% de la Deuda Externa de El Salvador, al 40% de la de Honduras, y al 32% de la de Nicaragua. • Ningún país en vías de desarrollo puede afrontar estos gastos.

36. La productividad de un trabajador con Malaria se reduce en un 60% y a este costo indirecto se debe sumar los costos de hospitalizacin. • Sachs (2000) ha propuesto que si los pases desarrollados donaran $1 billión al ao para malaria, no slo podran suministrarse medicinas, insecticidas y mosquiteros, sino que sobrara dinero para pagar futuras vacunas en contra de la malaria. • El costo de un trabajador con SIDA, medido en pérdidas de productividad, tratamientos, beneficios, y entrenamiento de remplazos es equivalente al salario anual de un trabajador. Y el costo del tratamiento es aproximadamente 10 veces el PBI per capita.

37. Soluciones Promovidas por las Organizaciones Internacionales • Distribucin de preservativos como medio de prevencin y manejo de la crisis ya que creen que su uso significa “sexo seguro” • Aunque el uso de preservativos protege en contra de VIH, el riesgo de contagio se reduce en un 87% en los hombres, sin embargo, la proteccin para la mujer no es tan alta, debido a las diferencias fsicas y el hecho de que la mujer es la receptora en la unin sexual. (Davis and Weller,1999) A esto se debe adherir el efecto de ciertos compuestos qumicos, como el nonoxinol-9, que se usan en la produccin de preservativos y que ocacionan infecciones vaginales.

38. Estadísticas de VIH/SIDA por Región

39. En todos los casos mencionados se trata de comportamientos y por lo tanto se pueden y deben corregir. Si no se presta atencin a estas conductas, el xito de cualquier estrategia de prevencin ser siempre limitada y aunque se siga dando prioridad al SIDA, en vez de a las enfermedades que son la principal causa de mortalidad y de deterioro econmico en stos pases, los fondos nunca sern suficientes, ponindose as en juego el desarrollo de las naciones.

40. Lo que indican las estadsticas es lo que poca gente se anima a admitir, que la epidemia de SIDA es primordialmente una epidemia de corrupcin de costumbres, donde la sexualidad no es guiada por normas morales sino por promiscuidad. El mensaje de “sexo seguro” no resuelve sino que empeora el problema ya que fomenta la promiscuidad y el SIDA.

41. El mensaje es claro, la unica forma de preveer la infeccin del SIDA a travs del contacto sexual es abstinencia, o que la persona se restrinja a mantener relaciones sexuales con slo una persona heterosexual, que le sea fil a largo plazo, mongama, y que sta no est infectada. En casi todas las culturas y a travs de la historia esta relacin es conocida como matrimonio

42. La feminizacin de la pobreza y la desintegracion de la familia

43. Datos por Gnero Sources: Human Development Report 2000, UNDP

44. Figura 1 Source: World Development Report, 1991, 1994, 1998.

45. Figura 2 * * Source: World Development Report 1999/2000

46. Figura 3

47. Figura 4

48. Figura 5

49. Figura 6

50. Figura 7