LA NUOVA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007-2013. LE OPPORTUNITA’ PER L’AREA ADRIATICA

1. LA NUOVA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007-2013. LE OPPORTUNITA’ PER L’AREA ADRIATICA Obiettivo 3 – Cooperazione Territoriale Europea 29 agosto 2008

2. Obiettivi presentazione: • Descrivere brevemente il nuovo quadro dei programmi di cooperazione territoriale per la programmazione 2007-2013; • Evidenziare la complessità del nuovo sistema di cooperazione territoriale rispetto alla precedente programmazione sempre con particolare riferimento all’area adriatica; 1

3. LA NUOVA PROGRAMMAZIONE DI FONDI COMUNITARI 2007-2013 Politica di coesione (3 Obiettivi): 347.41 miliardi di euro Obiettivo 1:Obiettivo 2:Obiettivo 3: ConvergenzaCompetitività e Cooperazione Occupazione territoriale europea: I. Transfrontaliera: IV A II. Transnazionale: IV B (Regolamento 1083/2006) III. interregionale. IV C 2

4. OB.3 COOPERAZIONE TERRITORIALE EUROPEA: LA RIPARTIZIONE FINANZIARIA AMMONTARE FONDI COMPLESSIVI OB. 3 8,75 MILIARDI DI EURO o meglio 2,52% del totale disponibile DI CUI: 6,44 MILIARDI PER LA COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA 1,83 MILIARDI PER LA COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE 445 MILIONI PER LA COOPERAZIONE INTERREGIONALE 3

5. COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA 2000-2006 2007-2013 . 4

6. I PRINCIPALI TEMATICHE E PRIORITA’ DI INTERESSE DELLA COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA 2000-2006: Sviluppo urbano,rurale e delle aree costiere Imprenditorialità, PMI e occupazione Integrazione nel mercato del lavoro e inclusione sociale Ricerca, tecnologia, educazione e cultura… Ambiente ed energia Trasporti, informazione e comunicazione Cooperazione legislativa ed amministrativa Potenziale umano e istituzionale 2007-2013: 5 Priorità: Promozione dell’imprenditorialità Prevenzione dei rischi a discapito delle risorse naturali e culturali Aree urbane e rurali Riduzione dell’isolamento Infrastrutture 5

7. LA COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE . • INTERREG IIIB 2000-2006 • L’area adriatica era coinvolta • Nei programmi: • CADSES • MEDOCC • ALPINESPACE • ARCHIMED 6

8. LA COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE . 2007-2013 Il programma CADSES è stato diviso in 2 programmi di area EAST CENTRAL SPACE e SOUTH EAST EUROPE I programmi MEDOCC ed ARCHIMED sono stati fusi in un unico programma SPAZIO MEDITERRANEOmentre lo Spazio Alpino è rimasto il medesimo. 7

9. 8

10. TEMATICHE E PRIORITA’ DI INTERESSE DELLA COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE . 2000-2006: STRATEGIE DI PIANIFICAZIONE SPAZIALE CITTA’ E COOPERAZIONE RURALE/URBANA TRANSPORT AND COMMUNICATION NETWORKS AMBIENTE E GESTIONE DELLE RISORSE NATURALI GESTIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE INFRASTRUTTURE DI PICCOLA SCALA COOPERAZIONE MARITTIMA E INSULARE COOPERAZIONE CON LE REGIONI ULTRA PERIFERICHE 2007-2013: 4 PriorItà: Innovazione Ambiente Accessibilità Sviluppo urbano sostenibile 10

11. LA COOPERAZIONE INTERREGIONALE 2007-2013 PRINCIPALI ASPETTI • 445 MEUR (incluso Regions for economic change), per un unico programma; • Un’unica autorità di gestione: Conseil Régional Nord – Pas de Calais – Lille (F); quattro punti informativi: Rostock, Katowice (supportato da Vienna), Valencia e Lille; • Una sola Audit auhtority; • Un’unica autorità di certificazione: Caisse des Dépôts et Consignations; • L’intero territorio dell’Unione Europea è eligibile • La quota di finanziamento è fino all’85% 11

12. 12

13. LA COOPERAZIONE TERRITORIALE ESTERNA • 2000 – 2006: PROGRAMMI INTERREG • 2007-2013: IPA CBC 13

14. IPA PHARE ISPA Turkey Instruments CARDS SAPARD IPA – STRUMENTO DI ASSISTENZA ALLA PREADESIONE Il fondo IPA va a sostituire i precedenti strumenti di pre-adesione e rappresenta la base legale unitaria di tutta la fase di assistenza alla pre-adesione. 14

15. IPA – STRUMENTO DI PREADESIONE I PAESI BENEFICIARI: Paesi candidati all’adesione: Croazia, Macedonia e Turchia; Paesi potenziali candidati: Albania, Bosnia Erzegovina, Montenegro e Serbia (incluso il Kosovo); 15

17. IPA CBC 2007 – 2013: LA BASE GIURIDICA - Regolamento Generale (1083/2006) - Regolamento FESR (1080/2006) - Regolamento IPA (1085/2006) Regolamento 718/2007 d’attuazione del Reg. (CE) 1085 Luglio 2006 Giugno 2007 17

18. IPA 2007 – 2013 18

19. IPA 2007 – 2013 Quadro finanziario indicativo pluriennale Partenariati di adesione Documenti di programmazione indicativa pluriennale Partenariati Europei Programmi pluriennali ed annuali 19

20. IPA CBC 2007 – 2013: Il nuovo approccio alla cooperazione transfrontaliera Un unico strumento finanziario, con un’unica base giuridica: i Programmi IPA CBC si applicano sul territorio eleggibile degli Stati Membri e dei Paesi terzi ammissibili Un budget unico: i fondi dei Programmi IPA CBC provengono dal fondo strutturale FESR e dai fondi IPA, in maniera proporzionale. Questi fondi sono utilizzabili su entrambi i versanti del confine transfrontaliero. Un unico sistema di gestione: i Programmi IPA CBC avranno un sistema di gestione congiunto, in cui sono rappresentate le Autorità dei territori UE e degli Stati terzi. 20

21. IPA CBC 2007 – 2013: Il nuovo approccio alla cooperazione transfrontaliera Regole applicabili: i programmi IPA CBC saranno gestiti con le regole dei Fondi strutturali, applicabili sia all’interno delle frontiere UE che nei Paesi terzi. Deroghe: le deroghe alle regole di gestione, in funzione delle specificità dei Paesi terzi partecipanti ai Programmi IPA CBC, devono essere ridotte al minimo 21

22. IPA CBC 2007 – 2013 Area Eleggibile ITALIA - 7 RAI, 22 province (+ 4 deroghe) 3 Stati Membri UE SLOVENIA - 1 Regione (+ 2 deroghe) GRECIA - 2 Prefetture 1 Stato candidato CROAZIA - 7 Contee (+ 1 deroga) BOSNIA-ERZEGOVINA – 22 Municipalità (+ 3 deroghe) 4 Stati potenziali candidati MONTENEGRO - 10 Municipalità (+ 11 deroghe) ALBANIA – 6 Regioni SERBIA – Tutto il territorio (n phasing out) 22

23. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Area Eleggibile 23

24. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Strategia del Programma Obiettivo generale: Rafforzare le capacità di sviluppo sostenibile della Regione Adriatica attraverso una strategia concertata di azioni fra i PPs dei territori eleggibili LE SCELTE STRATEGICHE SU CUI SI BASA IL PROGRAMMA SONO DETTAGLIATE NELLA DEFINIZIONE DELLE PRIORITA’: 1. Rafforzare la ricerca e l’ innovazione per contribuire allo sviluppo ed alla competitività dell’area adriatica mediante la cooperazione economica, sociale e istituzionale. 2. Promuovere, migliorare e proteggere le risorse naturali e culturali attraverso una gestione congiunta anche dei rischi naturali e tecnologici. 3. Potenziare ed integrare le reti infrastrutturali esistenti, promuovere e sviluppare i servizi di trasporto, d’informazione e di comunicazione. 24

25. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Assi Prioritari Asse prioritario 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Asse prioritario 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Asse prioritario 3 Accessibilità e Reti 25

26. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Asse Prioritario 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Obiettivi specifici - Valorizzare la capacità di ricerca, anche innalzando il livello delle competenze, favorire il trasferimento dell’innovazione attraverso la creazione di reti fra il mondo imprenditoriale, istituzionale, dell’università, della formazione e della ricerca in particolare promuovendo attività di ricerca congiunta. - Aumentare la propensione dei sistemi territoriali e produttivi a investire in ricerca e innovazione attraverso un’offerta diversificata e innovativa di strumenti finanziari. - Creazione di nuove reti di cooperazione e rafforzamento di quelle esistenti, nell’ambito delle politiche socio-sanitarie e del lavoro. - Promuovere servizi innovativi alla cittadinanza attraverso lo scambio di competenze tecniche e di governo e la diffusione di best practices tra amministrazioni ed enti locali. 26

27. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Asse Prioritario 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Misura 1.1 – Ricerca e innovazione Misura 1.2 – Supporto finanziario all’innovazione delle PMI Misura 1.3 – Reti nel sociale, sanità e mercato del lavoro Misura 1.4 – Cooperazione istituzionale Beneficiari Istituti di ricerca, Università, Enti pubblici, Agenzie di sviluppo, PMI, Organizzazioni di promozione dell’imprenditoria, ONG etc… Azioni attivabili Promozione di attività di ricerca congiunta tra pubblico e privato per la creazione di “Cluster di eccelenza” regionali e interregionali. Creazione di network integrati per il miglioramento del mercato del lavoro Promozione di azioni mirate al rafforzamento dell’identità europea etc…. 27

28. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Asse Prioritario 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Obiettivi specifici - Valorizzazione, prevenzione e difesa della costa anche attraverso la gestione congiunta dell’ambiente marino e costiero e della prevenzione dei rischi. - Sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili ed il risparmio energetico. - Rafforzare la capacità istituzionale di conservazione e gestione delle risorse naturali e culturali mediante la cooperazione regionale. - Sviluppo sostenibilità della competitività delle destinazioni turistiche dell’Adriatico, attraverso il miglioramento della qualità dell’offerta e l’orientamento al mercato dei pacchetti turistici dell’area, valorizzando in particolare le risorse naturali e culturali. 28

29. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Asse Prioritario 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Misura 2.1 – Protezione e rafforzamento dell’ambiente marino e della costa Misura 2.2 – Gestione delle risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi naturali e tecnologici Misura 2.3 – Risparmio energetico e risorse energetiche rinnovabili Misura 2.4 – Turismo sostenibile Beneficiari Enti pubblici, centri di ricerca, PMI, enti pubblici e privati operanti nel settore del turismo etc, Azioni attivabili Realizzazione di studi specifici sul sistema ambientale costiero, disseminazione di tecnologie innovative per la preservazione e gestione del patrimonio ambientale e culturale, promozione di centri d’eccellenza per lo sviluppo di fonte d’energia rinnovabili etc.. 29

30. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Asse Prioritario 3 Accessibilità e Reti Obiettivi specifici - Potenziare i sistemi portuali, aeroportuali e i servizi connessi, assicurando l'intermodalità e l'integrazione tra reti esistenti. - Promuovere un sistema di servizi di trasporto sostenibile per migliorare i collegamenti in area adriatica. - Incentivare e sviluppare le reti della comunicazione e dell'informazione e il loro accesso. 30

31. IPA ADIATIC CBC 2007 – 2013 Asse Prioritario 3 Accessibilità e reti Misura 3.1 – Infrastrutture fisiche Misura 3.2 – Sistemi di mobilità sostenibili Misura 3.3 – Reti di comunicazione Beneficiari Autorità pubbliche Azioni attivabili Ammodernamento e rafforzamento dei servizi portuali ed aeroportuali, supporto per la gestione transfrontaliera dei servizi di trasporto pubblici, progetti innovativi per l’utilizzo delle TIC, utilizzo delle TIC per lo sviluppo di sistemi di gestione efficienti del traffico e sistemi d’informazione sul traffico riguardanti i flussi transfrontalieri etc… 31

32. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Modalità d’attuazione COMITATO DI MONITORAGGIO COMITATO CONGIUNTO DI PILOTAGGIO Approva i criteri di selezione delle operazioni finanziate dal PO Rileva i progressi effettuati dal PO nell’acquisizione degli obiettivi specifici Approva i report annuali e finali Propone ed approva eventuali revisioni al PO Propone al MC i criteri per la valutazione ed approvazione delle operazioni Seleziona le operazione applicando i criteri del MC Approva gli emendamenti ai progetti Approva i bandi e le procedure di selezione delle proposte progettuali AUTORITA’ DI CERTIFICAZIONE AUTORITA’ DI GESTIONE REGIONE ABRUZZO AUTORITA’ DI AUDIT SEGRETARIATO TECNICO CONGIUNTO 32

33. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Tipologia d’intervento Principio di concentrazione degli investimenti in termini di territori e settori per massimizzare l’efficacia dell’intervento • PROGETTI STRATEGICI • Individuati durante il processo di programmazione o dopo l’adozione del programma con una • decisione dello SC. Saranno identificati sulla base di: • Dimensione finanziaria rapportata agli ambiti geografici e tematici • Concentrazione geografica • Approccio tematico specifico • Efficacia e risultati a lungo termine nei territori interessati nel rispetto degli obiettivi del PO 33

34. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2013 Tipologia d’intervento PROGETTI STANDARD Progetti integrati che incoraggeranno azioni tra attori locali Si realizzeranno attraverso successive call for proposal ELEGGIBILITA’ 1 SM + 1 PC BANDI MIRATI Restricted call for proposals Possono concentrarsi su alcune priorità Possono restringere il target group dei potenziali PPs Possono introdurre criteri di eleggibilità specifica (numero e tipo di PPs, territori coinvolti etc.) BANDI APERTI Open call for proposals Indirizzati a tutti i potenziali proponenti che potranno sottoporre proposte progettuali rilevanti per le priorità del programma 34

35. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2010 Piano Finanziario per priorità e fonti di finanziamento BUDGET TOTALE 270 MEURO 35

36. IPA ADRIATIC CBC 2007 – 2010 Piano Finanziario per priorità ed annualità N+3 NOVITA’ 85% Cofinanziamento comunitario + 15% finanziamento nazionale 36

37. LE TAPPE VERSO IPA CBC ADRIATICO Aprile – Ottobre 2006: Avvio valutazione ex-ante, Valutazione ambientale strategica. Ottobre – Novembre 2006: Costituzione della Task Force e del Drafting Team Gennaio – Giugno 2007: Riunioni tecniche Task Force e del Drafting Team (Roma, L’Aquila, Sarajevo, Bruxelles) Luglio 2007: Presentazione bozza PO alla Commissione Europea e avvio negoziazione Febbraio/Marzo 2008: Approvazione Programma Operativo e avvio Programma IPA ADRIATICO 2007 - 2013 37

38. www.programmicomunitari.marche.it www.cooperazionesviluppo.marche.it www.relazioninternazionali.marche.it 38

39. www.interregadriatico.it www.programmemed.eu www.cadses.net www.interreg4c.net 39