390 likes | 547 Views
Szociális és Szakmai Integrációért Egyesület Az intézménytől a társadalmi befogadásig Az önirányított élet modelljei Németországban. Az előadás témái. A Szociális és Szakmai Integrációért Egyesület Adatok Vélemények Az önirányított élet jogi alapjai Saját költségek/ büdzsé
E N D
Szociális és Szakmai Integrációért EgyesületAz intézménytőla társadalmi befogadásigAzönirányítottélet modelljeiNémetországban
Az előadás témái A Szociális és Szakmai Integrációért Egyesület Adatok Vélemények Az önirányított élet jogi alapjai Saját költségek/ büdzsé Tanácsadó helyeka saját büdzséhez Személyre szabottsegítségnyújtás Segítségnyújtó szolgálat Egy intézményátalakítása – minta:Erfurti Pszicho-szociálisKözpont
VSBI e.V.: Adatok és célok • Alapítás: 2005, Székhely: Merseburg • Cél: A fogyatékkal élők és gondozásra szorulók társadalmi befogadását támogató innovatív koncepciók kipróbálásának biztosítása • Az önirányított élet biztosítása időseknek és fogyatékkal élőknek a tanácsadó és támogató szolgáltatások kínálatának a létrehozásával • Tagja a Szászországi és Türingiai Paritásos Jóléti Egyesületnek
Statisztika I.2006 év Forrás: • tanulmány: „Idős és fogyatékos” – ahogy a demográfiai változások a fogyatékkal élők életére hatnak Berlin- Népességfejlődési Intézet, 2009 • 6,7 M a nyilvántartott fogyatékkal élők száma Németországban (2005) • 265.000 tanulási problémákkal rendelkezők/ értelmileg akadályozottak • 80 % megbetegedés okozta • 1/20 veleszületett betegség = 335.000
Statisztika II . 2006-os év • 154.400 otthonban élő • 58.800 a házi segítségnyújtást igénybe vevők száma • 213.000 fő dolgozik a fogyatékkal élőknek kialakított munkahelyeken. • Ebből 50% él otthonokban.
Statisztika III. 2006 év • A beilleszkedést segítő támogatások költsége 1996-2006 között 7-ről 12 Mrd €-ra emelkedett. • Állandó elhelyezés költsége: 26.000 €/hely. • Házi segítségnyújtásban részesülők esetén a költség: 7.400 €/hely. • Fogyatékkal élők munkahelyeinek költsége: 14.600 € /hely.
Felmérések/ Vizsgálatok • Igénybevétel, szociális hálóéséletkor a fogyatékkal élők támogatási kínálatának példáján keresztül. Pfaff, Holger; Schulz-Nieswandt, Frank u. a. (INA-Studie). Kutatási zárójelentés. Freiburg • 600 állandó otthonban élőt kérdeztek meg az otthonba vonulásának az okáról: • 50 % a gondozást végző családtagok túlterhelése • 25 % egészségügyi okokból • 21 % családi feszültségek • 14 % az ápoló/gondozószemély halála (idősebbeknél > 20%)
Felmérések/Vizsgálatok • „Lakás teljes ellátással“ Metzler, Heidrun (2004),Stuttgart. • Egy, a szellemi fogyatékos fiatal felnőttek (átlag életkor 27 év) körében, 2004-ben Baden- Württemberg-ben végzett kérdőíves vizsgálat eredményei % -ban (egyszerre több választási lehetőség): • 42 % szeretne párként, a partnerével lakni • 20 % házi segítségnyújtást venne igénybe • 17 % lakóközösségben • 10% egyedül • 12 % csoportosan egy otthonban • 10 % testvéreknél • 10% szülőknél
Az önirányított élet jogi alapjai • EU-Bizottság: Akcióterv 2005-2010 (Disability-Action-Plan) a tagállamok megbízásával . Intézményesítés megszüntetése, egy elérhető, közösség közeli egészségügyi ellátás és ennek megfelelő segítségnyújtó- és támogató szolgáltatások kiépítésével.
Az önirányított élet jogi alapjai Megállapodás a fogyatékkal élők jogairól(2006) • Németországban 2008- ban ratifikálták. • Hatályos törvény Németországban. • Probléma, hogy milyen formában ér el közvetlen hatást, illetve, hogy az egyezményből milyen jogok fakadnak. • A megvalósulását a politika és a közigazgatás minden szereplőjének kötelessége elősegíteni, támogatni.
Az önirányított élet jogi alapjai Megállapodás a fogyatékkal élők jogairól 2006 1.Cikkely A megállapodás célja, hogy elősegítse, védje és szavatolja, hogy a fogyatékkal élők teljes egyenjogúságot élvezzenek az alapvető emberi és szabadságjogokban és erősítse az otthonban élők méltóságának tiszteletben tartását. 19. Cikkely: Független életvitel és közösségbe való beépülés • ugyanazok a jogok és választási lehetőségek illessék meg a fogyatékkal élőket, mint minden egészséges embert a társadalomban; • Egyenjogúan lehetőségük legyen a tartózkodási helyük kiválasztásában és annak eldöntésében, hogy hol és kivel szeretnének élni, és ne legyenek rákényszerítve arra, hogy speciális lakásformákban éljenek; • Hozzáférés biztosítása önkormányzati támogató szolgáltatásokhoz, otthon és intézményekben, valamint egyéb önkormányzati szolgáltatásokhoz, beleértve a személyre szabott segítségnyújtást is.
Az önirányított élet jogi alapjai Német Szövetségi Köztársaság, Szociális Törvénykönyv IX: A fogyatékkal élők rehabilitációja és részvétele 1. § Önmeghatározás ésa társadalmi életben való részvétel Az önmeghatározást és a társadalmi életben való egyenjogú részvételt támogató szolgáltatások garantálása 5. § Szolgáltatási csoportok • Orvosi rehabilitációhoz kapcsolódó szolgáltatások • A munka világában való részvételt elősegítő szolgáltatások • A megélhetést biztosító és egyéb kiegészítő szolgáltatások • A társadalmi, közösségi életbe való bekapcsolódást elősegítő szolgáltatások
Az önirányított élet jogi alapjai Szociális törvénykönyv IX. 9.§ A támogatásra jogosultak kívánság- és választási joga A nem pénzbeli támogatások az igénybevevő kívánságára pénzbeli juttatásként vehetők figyelembe. A szolgáltatások, a szolgáltatók és az intézmények lehetőleg nagy teret hagyjanak az igénybe vevőknek, hogy saját felelősségükre alakítsák az életkörülményeiket és támogassák az önmeghatározásukat. 17. § Személyes büdzsé Javaslatra a szolgáltatásokban részesülők személyes büdzsét is kialakíthatnak, ezzel is biztosítva azt, hogy a támogatásra jogosultak amennyire csak lehet, egy önirányított életet folytathassanak és önmagukért felelősséget vállalhassanak.
Személyes büdzsé Finanszírozó (Pl. Foglalkoztatási és Szociális Hivatal) Szolgáltató (Pl.:ápolási szolgálat) pénz egyezmény (pl.: §79SGB XII) szerződés válasz igény szolgáltatás Fogyatékkal élő (támogatásra jogosult) A klasszikus szolgáltatási háromszög ábrája:
Személyes büdzsé Szolgáltató(Pl.: ápolási szolgálat) Finanszírozó(Pl.: Foglalkoztatási és Szociális Hivatal) Pénz célmegjelöléssel és igazolással pénz Szerződéses szolgáltatás igény Fogyatékkal élő (támogatásra jogosult) A klasszikus szolgáltatási háromszög ábrája
Quelle: Expertise Centrum Indepentent Living, Jos Huys, Direktzahlungen zur Unterstützung von Menschen mit Behinderungen in Europa (Vortrag Konferenz Erfurt 2010
Forrás: Expertise Centrum Indepentent Living, Jos Huys, Direktzahlungen zur Unterstützung von Menschen mit Behinderungen in Europa (Vortrag Konferenz Erfurt 2010 17
Személyesbüdzsé Ki - mit fizet? (illetékességek)
Tanácsadó helyek szerepe a személyes büdzsé kialakításához Tanácsadás az irodában • Orientációs tanácsadás • Alapcélok tisztázása • Adatok felmérése • A büdzsé eljárás megismertetése • Ezeket követő tanácsadás Tanácsadás a helyszínen • Az egyéni élethelyzet felmérése • Tanácsadás a gondozó, ápoló hozzátartozók tehermentesítéséhez
Tanácsadó helyek feladatai További szolgáltatások • Segítségnyújtás a kérvényezési folyamathoz • Részvétel a büdzsé-konferencián • Kapcsolattartás a költségviselőkkel • Büdzsé-segítségnyújtás • Eset- és gondozásmenedzsment (a hettstedti gondozó támaszponttal kooperálva) • 24 órás Hotline
Személyre szabott segítségnyújtás Személyre szabott segítségnyújtás • Egyéni, személyre szabott, személyes támogatása a fogyatékkal élőnek. • A különböző, egyénileg szükséges segítségnyújtó szolgáltatások egyszemélyben, illetve egy csapatban való egyesítése.
Személyreszabott segítségnyújtás A segítségnyújtás különböző területei • Mindennapi segítségnyújtás • Szabadidős / utazási segítségnyújtás • Látogatási szolgálat • Segítségnyújtás a munkában • Iskolai segítségnyújtás/ Integrációsegítő • Felsőoktatási tanulmányokhoz segítségnyújtás • Ápolási segítségnyújtás
Quelle: Expertise Centrum Indepentent Living, Jos Huys, Direktzahlungen zur Unterstützung von Menschen mit Behinderungen in Europa (Vortrag Konferenz Erfurt 2010
Személyre szabott segítségnyújtás A segítségnyújtás formái: • Segítségnyújtó szolgálat • Költségviselő a segítségnyújtó szolgáltatást a segítségnyújtó szolgálattól veszi.Ez a szolgáltató meglévő személyzetből átirányítja a megfelelő embereket. • Segítségnyújtó szövetkezet A segítségnyújtást igénybevevőkegy szövetséget hoznak létre. A szövetség alkalmazza a segítségnyújtókat a segítséget igénybevevők választása alapján, minősíti az igénybevevőket és adott esetben a segítségnyújtókat is és átvállalja az ügyintézést • Munkaadói minta Olyan segítségnyújtók közvetítése, akiket majd közvetlenül a költségviselő alkalmaz (mint munkavállaló, honorárium, kisegítés).
Személyre szabott segítségnyújtás A segítségnyújtás alapelvei: • A költségviselő határozza meg a szolgáltatások körét. • A költségviselő határozza meg a viszonyát a segítségnyújtókkal. • A költségviselő határozza meg a szolgáltatás idejét, a helyét, és időtartamát. • A költségviselő dönt a képesítésről és minőségről. • A segítségnyújtó a költségviselő alkalmazásában áll.
Segítségnyújtás Saale körzetében Segítségnyújtást igénybe vevő Segítséget nyújtó Hogyan valósulhat meg egy közvetítés? A szolgáltatási viszonyok tisztázása A segítségnyújtás megkezdése Támogatás igénylése a segítségnyújtó szolgálatnál történik A segítségnyújtó szolgálat keresi meg a megfelelő képesítéssel rendelkező személyt a segítségnyújtásra Először a segítségnyújtó szolgálat veszi fel a kapcsolatot a potenciális jelölttel Kiválasztás ésmegállapodás Pályázás minőséggel, ismerettel, megszorításokkal(Pl. részidő) Felvétel a segítségnyújtó szervezet tevékenységi körébe (Profilmeghatározás) Kapcsolatfelvétel a potenciális igénybevevőkkel Kiválasztás és megállapodás
Segítségnyújtó szolgálat Saalekörzetében Kapcsolattartó és tanácsadó Elérhetőségeink: Gotthardstraße 4a (Eingang Sonnenwinkel) 06217 Merseburg Tel. 03461/ 8694940 Mail: beratung@vsbi-online.de Web: www.vsbi.eu Az ön tanácsadója Tanácsadó helyek és segítségnyújtó szolgálat • Carola Schuchardt (Projektvezető) • Christine Schrader • Renate Wendt
Egy intézmény átalakítása Erfurti Pszicho-szociális Központ Türingiai Szociális Szolgáltatások FenntartójaPszicho-szociális Centrum Tungerstraße 9 99099 Erfurt Tanácsadó/ kontakt személy: Dirk Bennewitz Tel.: 0361/65390112 Mobil: 0162/4816684 eMail: leitung.psz.tt@twsd.de Projekt kezdete: 2005 Hatókör: Erfurt – Herrenberg (Süd) Forma: Türingia tartomány modellprojektje
Egy intézményátalakítása – minta: Erfurti Pszicho-szociálisKözpont Alapelvek: A lakni és a gondozni fogalom különválasztása. Alapelv: Először elhelyezni, aztán rehabilitálni. A dolgozni és a gondozni fogalom szétválasztása. Célok: Hangsúlyeltolódásaz intézmény-orientált szolgáltatásoktól a kliens-orientált szolgáltatások felé. Új, személyre szabottabb, és az igényeknek megfelelő szolgáltatások kifejlesztése és kipróbálása,
Egy intézmény átalakítása – minta: Erfurti Pszicho-szociális Központ 2005/2007 -ig: • Lakóhelyek 20 férőhellyel két férőhelyes szobákban . • Házi segítségnyújtás alatt álló lakások (egyedül élők, csoportosan élők) limitált hellyel. • Napközbeni ellátás 24 főre. • Foglalkoztatási projektek. A szocális segélyt nyújtó utófinanszírozást biztosít a XII. Szociális Törvénykönyv alapján Elhelyezés: • Régi Kinderkombination épülete, örökölt építési joggal Erfurt várostól • Nem szanálták. • Nem akadálymentes. • Nem tartozik a hatókörbe.
Egy intézményátalakítása – minta: Erfurti Pszicho-szociálisKözpont 2008-tól: • Pszicho-szociális önkormányzati központ, Dél-Erfurt. • Az intézményesítés megszüntetése. • Átmenet a kínálat-orientált szolgáltatásoktól a személyre szabott szolgáltatások felé (A finanszírozás összekapcsolása a szükséges támogatással a hely helyett). • Átmenet a „teamből” a „tandembe”. Elhelyezés: • Szanálták az épületet és átalakították egy önkormányzati szolgáltató központtá. • Teljesen akadálymentes. • Minden polgár számára elérhető, nyitva áll az adott térségben.
Egy intézményátalakítása – minta: Erfurti Pszicho-szociálisKözpont Új szolgáltatási kínálat: • Támogatás és segítség nyújtása a társadalmi életben való részvételben, a mindennapi és az aktív, munkával töltött élet akadályainak a legyőzésében. • Nyílt ajánlat az együttműködő partnerek munkájának napi strukturálásában. • Lehetőség a közös étkezésre a Cafe WunderBar – ban (Csodálatos kávézó). • Ápolási szolgálat. • Ergo-/fizikoterápia. • Orvosi praxisok (házi orvos, pszichiáter/neurológus).
Egy intézményátalakítása – minta: Erfurti Pszicho-szociálisKözpont Új pénzügyi források: • A szolgáltatások finanszírozásának átalakítása Erfurt városában a XII Szociális Törvénykönyv alapján a tevékenységek utáni finanszírozásról átálltak a segítségre szorulók csoportosítása alapján történő finanszírozásra – Az összes szolgáltatásért egy díjat fizet! • ARGE Szociális Tk. II: • Ha valaki napi 3 óránál többet képes dolgozni akkor jogában áll az ALG II-t igénybe venni. • Munkára közvetíthető a 16. § Abs. 2 Szociális Tk II alapján • Egészségügyi Pénztár: • Szolgáltatások gyógyeszközök irányvonala alapján • Kezelési ápolás • Ambuláns pszichiátriai házi betegápolás • Prevencióa § 20 Szociális Tk V alapján • Gyámhivatal • Ambuláns nevelési segítségnyújtás a § 27 Szociális Tk VIII alapján
Egy intézmény átalakítása – minta: Erfurti Pszicho-szociális Központ Új pénzügyi források: (2. rész) • Bérlés • Rehabilitációt finanszírozó (pl. Munkaügyi Központ): • A szakképzésben részesítőknek és azoknak a munkaadóknak fizet, akik az előzetes munkahely-felmérésen megfeleltek, a 40. § Szociális Tk. IX alapján • Ápolási pénztár: • Ápolási szolgáltatások ápolási szintekre osztva feladatcsoportok alapján • Háztartásbeli • Igazságügyi pénztár: • A törvény szerinti ellátók előnyben részesített szolgáltatásai
Egy intézmény átalakítása – minta: Erfurti Pszicho-szociális Központ Eredmények: • A használók magasabb elégedettségi szintje • Csökkenősegítségigény • A fő költségviselők átlagköltségeinek csökkenése (ok: csökkent a segítségigénylés, személyközpontúság, új költségviselők hozzájárulása) • Önkormányzati szociális centrum • Egy öreg használhatatlan épület átalakítása • A szolgáltatási kínálat kiszélesítése és magasabb bevételek a költségviselőknek
Egy berendezkedés felszámolása/megszüntetése – PSZ Erfurt Kritika: • Újabb klienseket vonz maga után • Részben nagyobb a dolgozók leterheltsége (rugalmasabb munkavégzést igényel) • Nincsenek még igazi büdzsék • Nem alakult ki tanácsadási elv • Lassú előrehaladás az új centrumra való koncentrálásban.