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SERVICIO CIVIL

SERVICIO CIVIL. CHILE. L a dotación de personal en el sector público central al primer semestre de 2010, es de 186.000 funcionarios/as aproximadamente , lo que constituye un 2,8% de la ocupación total del país según la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.

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Presentation Transcript

  1. SERVICIO CIVIL CHILE

  2. La dotación de personal en el sector público central al primer semestre de 2010, es de 186.000 funcionarios/as aproximadamente, lo que constituye un 2,8% de la ocupación total del país según la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. CONTEXTO CONSTITUCIONAL -Ámbito económico: crecimiento, estabilidad de precios y una política deliberada del gobierno de orientar los recursos públicos a las áreas sociales, reduciendo el índice de pobreza de 38.6% en 1990 a 21.7% en 1998. SITUACIÓN MACROECONOMICA -Producto Interno Bruto, aumentó un 2.3% durante 2003 -Para 2011 su PIB se sitúa en un 6%.1 1. http://coyunturaeconomica.com/economia-latinoamerica/paises-latinos-con-mayor-crecimiento-economico

  3. http://www.pnud.cl/areas/ReduccionPobreza/datos-pobreza-en-Chile.asphttp://www.pnud.cl/areas/ReduccionPobreza/datos-pobreza-en-Chile.asp

  4. SISTEMA CON ALTA PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN LA DESIGNACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS. MOMENTO DE TRANSICIÓN EN EL SERVICIO CIVIL POR LAS POSIBILIDADES DE IMPLEMENTACIÓN DE INNOVACIONES INTRODUCIDAS AL ESTATUTO ADMINISTRATIVO A PARTIR DE LA PROMULGACION DE LA LEY DEL NUEVO TRATO. PENDIENTES La introducción de la promoción mediante concursos; La instrumentación plena del Sistema de Alta Gerencia; La capacidad de los sistemas de desempeño institucional y colectivo, de superar en el tiempo la rutina de la cultura organizativa.

  5. ANTECEDENTES DE EL SERVICIO CIVIL EN CHILE CONSTITUCIÓN DE CHILE. ARTICULO38. Establece que una ley orgánica constitucional determinará la organización básica de la Administración Pública, garantizará la carrera funcionaria y sus principios, asegurando la igualdad de oportunidades de ingreso y la capacitación y perfeccionamiento de sus integrantes. En 1986 se dicta la Ley Nº 18.575 relativa a las Bases Generales de la Administración del Estado, que establece los principios generales de la carrera funcionaria, entre ellos las cuestiones relativas al ingreso, derechos y deberes, responsabilidad administrativa, capacitación y cesación de funciones. Ley de Estatuto Administrativo (EA) (1989) que establece el marco central de la gestión de recursos humanos.

  6. Grandes fases de la reforma del Estado en Chile. • Reforma de primera generación: fue realizada fundamentalmente durante los años 80. • Reducción de déficit fiscal. • Disminución del tamaño de la Administración. • Privatización de empresas públicas. • Reforma de segunda generación: La premisa sobre el mejoramiento de la calidad de las instituciones públicas como base para el desarrollo sustentable ha presidido el esfuerzo de los 16 años de gobiernos democráticos.

  7. En los Gobiernos de la Concertación: • Se detuvo el proceso de reducción del Estado. • Se han llenado vacíos institucionales: medio ambiente, género, pueblos indígenas, coordinación, cooperación, discapacitados, jóvenes, etc. • Se introdujeron regulaciones a los sectores privatizados. • Se han implementado amplios procesos de mejoramiento de la gestión pública. • Durante los Gobiernos de la Concertación se han introducido componentes de participación ciudadana y de mecanismos de transparencia y control de la Administración. Acuerdos Político-Legislativos de 30 enero 2003 para: • La Modernización del Estado (incluye modernización en la gestión de los recursos humanos). • La Transparencia y Probidad • La Promoción del Crecimiento

  8. Enfoques de reforma durante gobiernos democráticos • Presidente Aylwin (1990-1994): transición a la democracia Énfasis del periodo: • Creación de instituciones básicas para el desarrollo de políticas públicas prioritarias. • Inicio de procesos de modernización de gestión pública en grandes servicios. • Mejoramiento de condiciones de trabajo en el sector público. • Democratización de los Gobiernos Regionales y Locales.

  9. Presidente Frei (1994-2000): modernización de la gestión. Énfasis del periodo: • Creación de Comité Interministerial (1994). • Recursos humanos. • Calidad de servicio y participación ciudadana. • Transparencia y Probidad. • Gestión estratégica. • Descentralización e institucionalidad. • Nuevas tecnologías de información.

  10. Presidente Lagos (2000-2006): reforma del estado. Énfasis del periodo: • Perfeccionamiento institucionalidad democrática. • Gestión eficiente, transparente y participativa. • Probidad y transparencia. • Calidad de servicio. • Defensoría del ciudadano. • Racionalización de ministerios.

  11. Presidente Lagos (2000-2006). Etapas del periodo: • El año 2000 se puso en marcha el Proyecto de Reforma y Modernización del Estado, con un enfoque global sobre transformaciones institucionales y de modernización de la gestión. • Acuerdos de enero de 2003: Agenda de Modernización consensuada con la oposición revitalizó el proceso de reforma, permitiendo abordar cuestiones fundamentales del orden institucional del Gobierno.

  12. DIRECCIÓN NACIONAL DE SERVICIO CIVIL: • Es un servicio público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio MARCO JURÍDICO: Ley Nº 19.882 • Estatuto Administrativo, Ley del Nuevo Trato, Ley Orgánica de los servicios, Decreto Nº 69, entre otros). Código de Buenas Prácticas Laborales, establecido por Instructivo Presidencial N°2 de junio del 2006. • Acuerdos y protocolos de la Reforma y Modernización del Estado. • Directrices de la Dirección Nacional del Servicio Civil.

  13. SERVICIO CIVIL EN CHILE

  14. ESTRUCTURA JERARQUICA DEL SERVICIO CIVIL EN CHILE

  15. I Nivel Jerárquico SADP II Nivel Jerárquico III Nivel Jerárquico Carrera funcionaria PromociónInterna Ingreso a la planta PROFESIONALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA Profesionalización de la función pública

  16. Subdirección Desarrollo de las Personas Subdirección Alta Dirección Pública Políticas y acciones dirigidas a los Directivos de III nivel y a los funcionarios públicos en general Políticas y acciones dirigidas a los Altos Directivos Públicos de I y II nivel ESTRUCTURA PARA ALCANZAR ESTOS OBJETIVOS Gestión Estratégica de RRHH

  17. ÁMBITO DE APLICACIÓN SADP • La ley Nº 19.882 estableció los servicios públicos que se incorporan (99) y los que se excluyen del SADP. (Proyecto ley aumenta a 121 servicios) • Son Altos Directivos Públicos: • Primer Nivel Jerárquico: Jefes Superiores de Servicios. • Segundo Nivel Jerárquico:Subdirectores de Servicio, Directores Regionales, cargos que dependen en forma inmediata del Jefe Superior o corresponden a jefaturas de unidades organizativas con dependencia inmediata del superior jerárquico. • Los cargos excluidos del SADP son: Ministros, Subsecretarios, Intendentes, SEREMI, Gobernadores, Embajadores y cargos que sean desempeñados por oficiales en servicio activo de las Fuerzas Armadas, Carabineros y Policía de Investigaciones.

  18. PLAN ESTRATEGICO DE MODERNIZACION DE LA GESTIÓN PÚBLICA 1997-2000 Respondió a la necesidad de sistematizar de manera coherente e integrada las líneas de acción del período 1997-2000. Contiene orientaciones y directrices (avaladas por fundamentos teóricos y prácticos) para “promover la dinámica y las transformaciones necesarias para convertir a las instituciones públicas en garantes del bien común”. Además, fue una fuente básica para evaluar los resultados obtenidos, ya que en él se plasmaron las líneas de acción que se esperaba condujeran a modernizar el aparato público.

  19. E l P l a n E s t r a t é g i c o d e M o d e r n i z a c i ó n d e l a G e s t i ó n P ú b l i c a s e a r t i c u l ó Sobre l a b a s e d e s e i s d i m e n s i o n e s y / o p r i n c i p i o s fundamentales : · Probidad y responsabilidad. Las personas que se desempeñan en el servicio público deben observar una conducta laboral correcta, basada en los valores de la honestidad, integridad y lealtad en el desempeño de su función y en concordancia con la misión institucional. · Igualdad y no-discriminación. No deben existir distinciones entre los usuarios en relación con el acceso al servicio público y la calidad de la atención. · Transparencia . Todo servicio público debe otorgar información sobre su organización y gestión. La transparencia es una condición de diálogo y de concertación con los usuarios. · Accesibilidad y simplificación. Se deben buscar los medios para simplificar trámites, disminuir tiempos de respuesta, agilizar procedimientos, ser creativos e n l a b ú s q u e d a d e s o l u c i o n e s y p r o c u r a r l a e x i s t e n c i a d e n o r m a s yprocedimientos claros y comprensibles para los usuarios. · Gestión participativa. Se deben generar espacios de participación de los funcionarios públicos y de los usuarios para mejorar los servicios y desarrollar la capacidad de responder satisfactoriamente a sus diversas necesidades. · Eficiencia y eficacia. La oportunidad, accesibilidad, precisión y continuidad son elementos necesariamente presentes en la entrega de un buen servicio, de forma que cumpla su objetivo de dar solución efectiva a un problema o necesidad concreta.

  20. GESTIÓN DEL RENDIMIENTO

  21. GESTIÓN DE COMPENSACIÓN

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