Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione

1. Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 1 Provincia Autonoma di Trento Progetto “Open Data in Trentino” Prima riunione Gruppo di Lavoro in materia di Open Data 03.06.2013

2. Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 2 Sommario • Definizione di dato aperto • Il contesto normativo • Obiettivi del progetto • Milestones di progetto • Attività svolte e Stato dell’Arte • Catalogo • Primi risultati • Ruolo e attività del gruppo di lavoro • Prossimi passi operativi • Link e riferimenti utili

3. Open Data in Trentino: contesto di riferimento, definizione di dato aperto Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 3 Il dato aperto/Open Data (del. 2858/2012): • Disponibile con licenze aperte che ne permettono il riutilizzo da parte di chiunque e per qualsiasi scopo • Pubblicato in formato aperto e accessibile su web • Documentato (provvisto di metadati) • Reso disponibile gratuitamente, oppure ai costi marginali sostenuti per la sua riproduzione e divulgazione Perché Open Data? “Il patrimonio informativo pubblico rappresenta la più grande fonte di informazione in Europa ed il suo mercato è stimato intorno a 40 miliardi di Euro l’anno”* *fonte: Commissione Europea: http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/index_en.htm

4. Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 4 Il contesto normativo

5. Open Data in Trentino: contesto di riferimento, quadro normativo Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 5 Obblighi di Open Data nella recente normativa • D. L. 22 giugno 2012, n. 83 (cd. Decreto Sviluppo), convertito con L. 7 agosto 2012, n. 134, art. 18: obbligo di apertura dei dati relativi a sovvenzioni pubbliche (a far data dal 1 gennaio 2014, secondo art. 29, Legge finanziaria 2013 PAT) • D. L. 18 ottobre 2012, n. 179, come convertito con L. 17 dicembre 2012, n. 221 (cd. Decreto Crescita), art. 9: definisce il cd. principio di open by default, dando la definizione di dato aperto, di formato aperto e fissando scadenze interne alle PA per la pubblicazione dei propri dati aperti • Legge 6 novembre 2012, n.190 (cd. Legge Anticorruzione): obbligo di apertura dei dati relativi ad appalti pubblici (art. 32) e alla concessione di consulenze e incarichi (art. 42, lett. i)) • D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni» (cd. Decreto Trasparenza)

6. Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 6 Gli OGD dopo il Decreto Crescita (D.L. n. 179/2012, convertito con L. 221/2012 ) L’art. 9 del cd Decreto Crescita introduce modifiche al CAD: Art. 68: definizione di formato aperto e di dato di tipo aperto Art. 52: Regole sull’accesso telematico e il riutilizzo dei dati delle pubbliche amministrazioni • Le PA devono pubblicare all'interno della sezione «Trasparenza, valutazione e merito» del loro sito web: il catalogo dei dati, dei metadati e delle relative banche dati in loro possesso ed i regolamenti che ne disciplinano l'esercizio della facoltà di accesso telematico e il riutilizzo (Art. 52, c.1, CAD) • I dati e i documenti che le amministrazioni titolari pubblicano, con qualsiasi modalità, senza l'espressa adozione di una licenza per il riutilizzo, si intendono rilasciati come dati di tipo aperto (Art. 52, c. 2, CAD) • Clausole per il riutilizzo nella definizione dei capitolati o degli schemi dei contratti di appalto delle PA, relativi a prodotti e servizi che comportino la raccolta e la gestione di dati pubblici (Art. 52, c. 3, CAD) • Le attività volte a garantire l'accesso telematico e il riutilizzo dei dati delle pubbliche amministrazioni rientrano tra i parametri di valutazione della performance dirigenziale ai sensi dell'articolo 11, comma 9, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (Art. 52, c. 4, CAD + responsabilitàdirigenziale e disciplinare, Art. 9, c. 9, D. L. n. 179/2012)

7. Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 7 Il nuovo D. Lgs. 33/2013 sugli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni Trasparenza Art. 1: La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche Pubblicità Art. 3: Tutti i documenti, le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria sono pubblici e chiunque ha diritto di conoscerli, di fruirne gratuitamente, e di utilizzarli e riutilizzarli Diffusione Art. 7: Il documenti, le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria costituiscono dati di tipo aperto ai sensi dell'articolo 68 del CAD e sono liberamente riutilizzabili

8. Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 8 I prossimi obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di dati aperti (Decreto Trasparenza) Destinatari (chi è obbligato?): • PA • enti e società di diritto privato in qualunque modo sottoposti al controllopubblico che esercitano funzioni amministrative, attività di produzione di beni e servizi a favore delle PA o che gestiscono servizi pubblici, limitatamente all’attività di pubblico interesse svolta (art. 11) Pubblicazione obbligatoria = Open Data per: • gli atti di carattere normativo e amministrativo generale • l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni • l'uso delle risorse pubbliche • le prestazioni offerte e i servizi erogati • settori speciali

9. Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 9 Obblighi Open Data e responsabilità delle PA Il Decreto Trasparenzastabilisce che: • le PA garantiscono la qualità delle informazioni diffuse attraverso i siti istituzionali assicurandone l’integrità, il costante aggiornamento, la completezza, la tempestività, la semplicità di consultazione, la comprensibilità, l’omogeneità, la facile accessibilità, nonché la conformità ai documenti originali in possesso dell’amministrazione, l’indicazione della loro provenienza e la riutilizzabilità. L’esigenza di assicurare adeguata qualità delle informazioni diffuse non può, in ogni caso, costituire motivo per l’omessa o ritardata pubblicazione (art. 6) • l'inadempimento degli obblighi di pubblicazione costituisce elemento di valutazione della responsabilità dirigenziale, eventuale causa di responsabilità per danno all'immagine dell'amministrazione e sono comunque valutati ai fini della corresponsione della retribuzione di risultato e del trattamento accessorio collegato alla performance individuale dei responsabili (art. 46) • sanzioni amministrative pecuniarie per casi specifici (art. 47)

10. Open Data in Trentino: il progetto Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 10 Il Progetto Open Data in Trentino • Progetto di Innovazione inserito nel piano di miglioramento della P.A. finalizzato a generare il catalogo dei dati aperti del Trentino (come unico punto di accesso del territorio) e a sviluppare una piattaforma innovativa per la pubblicazione ed il riuso dei dati aperti • Attori principali: Provincia Autonoma di Trento, Trento RISE (FBK , UNITN) e Informatica Trentina • Progetto Flagship di TRise finanziato per un valore di 860k € (Open Data e Big Data) • Durata del Progetto : 2013 - 2014

11. Open Data in Trentino: il progetto, la piattaforma innovativa Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 11 Piattaforma integrata Open/Big data Servizi Comunità Diritto Organizzazione Aziende Big Data Semantica Catalogo Sorgenti dati

12. Open Data in Trentino: il progetto, gli Obiettivi Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 12 Obiettivi per la PAT • Stimolare la realizzazione di nuovi servizi da parte delle imprese e creare nuove opportunità di business • Accelerare lo sviluppo di servizi innovativi per e con i cittadini • Rispondere alla domanda di efficienza partendo dalle esigenze dell’attività amministrativa e trasformando i dati in informazioni da condividere • Favorire la trasparenza e la pubblicità dell’attività amministrativa • Fornire alle altre istituzioni del territorio strumenti operativi uniformi per la diffusione dei dati (catalogo, licenze, formati, protocolli, metadati…). • Costruire un sistema innovativo territoriale che rappresenti potenzialmente uno scenario di riferimento anche per il contesto europeo (dati, organizzazione, giudici, tecnologia, semantica, community..)

13. Open Data in Trentino: il Progetto, le Milestones 2012 2013 2014 Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 13 Milestones di progetto Avvio • Feb. 2012: Apertura del catalogo semantico dei dati geografici • Ago. 2012: Realizzato Catalogo sperimentale dei dati aperti • Dic. 2012: Approvazione Linee Guida Apertura dei dati • Feb. 2013: Corso TSM per dipendenti PAT • Mar.-Mag 2013: Pubblicazione del Catalogo a dei primi 320 datasethttp://dati.trentino.it) • Mag. 2013: Direttive per attuazione Linee Guida • Lug. 2013: 1° Verifica pubblicazione dati • Ott. 2013: Evento Hackaton • Dic. 2013: 2° Verifica pubblicazione dati • Dic. 2013: Rilascio di servizi esemplificativi sul riuso dei dati aperti, Formazione, Partecipazione delle imprese Aggiornamento della piattaforma • Analisi di utilizzo dei dati rilasciati • Stimolo del mercato locale all’utilizzo dei dati aperti

14. Open Data in Trentino: il Catalogo – dati.trentino.it Funzionalità di pubblicazione distribuita Unico punto di accesso condiviso ai dati aperti del Trentino Disponibile per tutti gli attori del Trentino Modalità di ricerca per nuvola di tag Funzionalità di ricerca per parole chiave Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 14 Il catalogo dei dati aperti del Trentino

15. Open Data in Trentino: il Catalogo, primi risultati Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 15 Primi Risultati di dati.trentino.it 320 datasets (Fase sperimentale) Forniti da 6 Dipartimenti, dalla Dir. Generale e dal Comune di Trento a 2 mesi dalla pubblicazione: 5896 visitatori, 33.813 downloads 68,8% nuovi visitatori, 33,2% visitatori che ritornano Feedback 6 reporting errori, 8 richieste nuovi dati, 3 nuovi suggerimenti, 2 apps avviate 15

16. Dati Pubblicati, tra gli altri…(3 giugno 2013) Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 16

17. Alcuni Dati pianificati (Luglio/ Dicembre 2013) Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 17

18. Open Data in Trentino: organizzazione di progetto Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 18 Organizzazione di progetto • Gruppo di lavoro interno PAT(S. Legislativo,S.Semplificazione Amministrativa, S. Statistica, S.Supporto amministrativo e Informatica) • Dà supporto al Gruppo di Progetto su tematiche di carattere generale relative a: • Aspetti giuridici • Aspetti organizzativi • Cultura del dato • Aspetti informatici • Formazione • Gruppo di Progetto(I.D in materia di Innovazione, TRise (Unitn e FBK), Informatica Trentina • Dà supporto ai Dipartimenti nel realizzare la strategia di apertura dei dati • Fornisce supporto giuridico, tecnologico, organizzativo e sui dati • Assiste i Dipartimenti nella pubblicazione dei dati sul catalogo • Amministra il catalogo • Si occupa dell’integrazione con il SINET • Dipartimenti (in collaborazione e con il supporto dell’I.S in materia di Innovazione) • Identificano un referente per il processo di apertura del proprio patrimonio informativo • Definiscono il piano annuale di apertura dei dati (entro marzo in concomitanza con l’elaborazione del Piano ICT e Innovazione) • Definiscono le licenze • Pubblicano i dati individuati Mantengono dati e Metadati aggiornati

19. Open Data in Trentino: passi operativi Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 19 Prossimi passi operativi con dipartimenti PaT, in attuazione delle linee guida

20. Open Data in Trentino Provincia autonoma di Trento Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione 20 Strumenti di lavoro, link e riferimenti utili • Mailing list del Gruppo di Lavoro • Spaziocondiviso di lavorosu “Alfresco” LINK: • Il catalogodeidatiaperti: http://dati.trentino.it • Sul sito istituzionale: http://www.innovazione.provincia.tn.it/opendata • Policy: http://www.innovazione.provincia.tn.it/documentazione/in_trentino/pagina182.html • Su Twitter (@datitrentinoit #opendatatrentino) • https://www.twitter.com/DatiTrentinoIT