Nyanländas arbetsmarknadsetablering Luleå den 9 juni 2010 Inger Oja inger.oja@arbetsformedlingen.se

1. Nyanländas arbetsmarknadsetableringLuleå den 9 juni 2010Inger Oja inger.oja@arbetsformedlingen.se

2. Bakgrund • Ny lag träder i kraft 1 december 2010 • Syfte: påskynda nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet • Arbetsförmedlingen får ett samordnande ansvar

3. Vårt kommande ansvar i korthet • Etableringssamtal • Vissa nyanländas bosättning • Etableringslots via valfrihetssystem • Etableringsplan • Etableringsersättning • Uppföljning och utvärdering

4. Målgrupp Nyanlända i åldern 20-64 år med uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring enligt utlänningslagen: 5 kap 1,2,4 eller 6§ (skyddsbehövande) 12 kap 18§ (hinder mot att verkställa avvisning och utvisning) 21 kap (tillfälligt skydd) eller 22 kap (tribunalvittnen) Anknytning Nyanlända i åldern 18-20 år som saknar föräldrar i Sverige Minst 25 procents prestationsförmåga

5. Etableringssamtal • Identifiera vad den nyanlände vill och kan • Sker i direkt anslutning till besked om uppehållstillstånd eller innan kommunens introduktionsinsatser har inletts • Matcha kompetens och bosättning • Validering • Eventuell bedömning av prestationsförmågan • Information om lotsbanken • Information om etableringsersättning • Beslut om reducerad etableringsersättning • Resulterar i en etableringsplan

6. Etableringssamtal - förberedelser • Tillvarata och utveckla befintlig kunskap • Försöksverksamhet med etableringssamtal på 29 orter • Utbildningar och seminarier för Arbetsförmedlingens och Migrationsverkets personal

7. Försöksverksamhet

8. Bosättning Arbetsförmedlingen ansvarar för bosättning av personer som har rätt till etableringsplan Migrationsverket ansvarar för bosättning av övriga Förberedelser Göra kommunerna delaktiga Prevalidering

9. LOV, Lagen om valfrihet • Ger individen rätt att välja leverantör av bland annat etableringslots. • Leverantören ska vara godkänd av upphandlande myndighet. • Privata företag och ideella organisationer kan bli leverantörer.

10. Att välja etableringslots (lots) • Utgå från kompetens och erfarenhet (t.ex. språk, bransch, kontakter, geografisk placering. • Riktlinjer för hur ett icke-valsalternativ – utformas tillhandahålls av Arbetsförmedlingen.

11. Ersättning Prestationsbaserad Ersättningen ska bidra till att nyanlända snabbt övergår i arbete eller utbildning

12. Lotsens uppdrag • Individuellt stöd • Socialt stöd • Tillhandahålla nätverk av arbetsgivare • Coachande • Underlätta och påskynda etablering • Motverka inlåsningseffekter • Vidareflyttning • Ge förslag på aktiviteter

13. Etableringsplan • Plan med insatser som ska underlätta och påskynda den nyanländes etablering på arbetsmarknaden • Minst sfi, samhällsorientering och arbetsförberedande aktiviteter • Utformas med den nyanlände och i samverkan med berörda aktörer • Omfattar högst 24 månader och aktiviteterna bedrivs normalt på heltid • Förberedelser • Försöksverksamhet med etalberingssamtal

14. Etableringsersättning Individuell och lika för alla Vid aktivt deltagande i aktiviteter enligt etableringsplanen i maximalt 24 månader Arbetsförmedlingen beslutar och Försäkringskassan utbetalar Etableringstillägg och bostadsersättning Förberedelser Bygger IT-system

15. Uppföljning och utvärdering System för inrapportering av de nyanländas aktiviteter Samla in relevant information om deltagare i etableringsinsatser Anordnare av aktiviteter som omfattas av den föreslagna lagen ska rapportera vissa uppgifter till Arbetsförmedlingen Fördjupade utvärderingar Förberedelser Insamling och prioritering av krav (interna och externa) Kravlista Inväntar förordningar

16. Övriga förberedelser • Information • Uppstartsmöte • Uppföljande ”regionala” möten

17. Processkarta Etableringsinsatser Spår 1 Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering PRE Under asyltiden - - SAMVERKAN Vid behov bokar Arbetsförmedlingen tolk till etableringssamtal Överföring till Arbetsförmedling på folkbokföringsorten 3:e månaden Migrationsverket Arbetsförmedlingen 1:a etableringssamtal i anslutning till erhållet uppehållstillstånd 2:a etablerings- samtalet inom 1-2 v Upprättande av Etableringsplan Inom 2 månader Arbetsförmedlingen på folkbokföringsorten 1 | Behovs - - bed ö mning Information • Den avlämnande arbetsförmedlingen ska: • Lämna rekommendationer till arbetsförmedlingen om fortsatt service • Ombesörja att den nyanlände blir inbokad till mottagande arbetsförmedling Inskrivning Fastställa tjänst Beskrivning av insatser i etableringsplanen Mottagande arbetsförmedling Mottagande arbetsförmedling ska påbörja de planerade insatserna utan dröjsmål. Fortsatt genomförande och uppföljning av etableringsplanen i samarbete med den nyanländes kommun - • • Rehab.utredning Migrationsverket meddelar arbetsförmedlingen att den asylsökande har beviljats uppehållstillstånd. Inskrivning vid och första etablerings-samtal sker i 3-partsamverkan Bosättningsunderlag Migrationsverket genomför asylprövning och påbörjar kartläggning. Arbetsförmedlingen medverkar under asyltiden med att ge information i enlighet med handläggarstödet Upprättandet av Etableringsplan påbörjas. Fördjupad kartläggning Anvisning till programmet Meritportfölj med yrkesprövning / validering Arbetsförberedande insatser Anmälan till Sfi Uppföljning av programmet Meritportfölj med yrkesprövning / validering Val av Lots • • Ärende förbereds för samverkan - - Asylprocessen LMA-ersättning Planeringsprocessen reducerad etableringsersättning Etableringsprocess etableringsersättning Planering av insatser och upprättande av etableringsplan Etableringsplan upprättad - överföring till arbetsförmedling på den nyanländes folkbokföringsort Arbetsförmedling på folkbokföringsort Inskrivning Omedelbart efter erhållet uppehållstillstånd ska inskrivning och etableringssamtal påbörjas. Den nyanlände ges Information om arbetsförmedlingens uppdrag och tjänster Informations inhämting inför bosättningssamtal Bosättningsunderlaget färdigställs och skickas till Bosättnings enheten Beslut på reducerad etableringserättning Arbetsförmedlingen ska erbjuda det antal etableringssamtal som erfordras för att upprätta etableringsplanen. Etableringsplanen ska i sin helhet bestå av insatser och aktiviteter så att den sammanlagda tiden uppgår till heltid eller deltagaren arbetsutbud Lotsens uppdrag konkretiseras Hela tjänsteutbudet på arbetsförmedlingen kan användas till att påskynda den nyanländes etablering. Uppföljning av Lotsens uppdrag Uppföljning och ev komplettering av etableringsplanen Planering av insatser som ska finnas i etableringsplanen: Arbetsförberedande insatser Svenska för invandrare Sfi Samhällsorientering Annan relevant planering, t.ex. medicinsk status Insatserna hos kommunen ska koordineras med arbetsförberedande insatser och får inte medföra fördröjning av arbetsmarknadsinträdet. Beslut på etableringsersättning Beslut på Lots

18. Processkarta Etableringsinsatser Spår 2 Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering Anländer till kommun PRE - - SAMVERKAN 1. Kommun Arbetsförmedling 2. Första etableringssamtal i samband med ankomst till Kommun 3. Andra Etableringssamtalet inom1-2 veckor 4. Upprättande av Etableringsplan Inom två månader 5. Uppdrag till Lots 6. Upprätthålla Tempo i etableringsinsatser 1 | Behovs - - Information Inskrivning Fastställa tjänst Beskrivning av insatser Genomförande bed ö mning • Kunskap om individs rätt och skyldigheter • Effektivisera insatser i genomförande • Arbetsmarknad och arbetslivsfrågor • Relevant kompetens och erfarenhet • Kontaktskapande • Stödjer individ utifrån hela livssituation • Bistå med information • Föreslår nya aktiviteter • Uppmärksammar särskilda behov • Vidarutvecklar etableringsplan • Inskrivning och första etablerings-samtal som sker i 3-partsamverkan • Upprättandet av • Etableringsplan påbörjas. • Fördjupad kartläggning • Anvisning till programmet Meritportfölj med yrkesprövning / validering Arbetsförberedande insatser Anmälan till Sfi Uppföljning av programmet Meritportfölj med yrkesprövning / validering Val av Lots • • Rehab.utredning • Kommun meddelar • Arbets-förmedlingen att flykting anlänt • • Ärende förbereds för samverkan - - Dialog inför kontakt med Af Planeringsprocessen reducerad etableringsersättning Etableringsprocess full etableringsersättning Planering av insatser och upprättande av etableringsplan Insatser i etableringsplan En levande etableringsplan Inskrivning • Arbetsförmedlingen ska erbjuda • det antal etableringssamtal som • erfordras för att upprätta • etableringsplanen. • Etableringsplanen ska i sin helhet • bestå av insatser och aktiviteter • så att den sammanlagda tiden • uppgår till heltid eller efter • arbetsutbud • Lotsens uppdrag konkretiseras • Arbetsförberedande insatser • Svenska för invandrare Sfi • Samhällsorientering • Annan relevant planering, t.ex. • medicinsk status, särskilda behov • Insatserna hos kommunen ska • koordineras med • arbetsförberedande • insatser. • Beslut på etableringsersättning • Beslut på Lots • Omedelbart efter ankomst • till kommun ska • inskrivning och • etableringssamtal påbörjas. • Den nyanlände ges • Information om • arbetsförmedlingens uppdrag • och tjänster • Beslut om reducerad etableringserättning • Hela tjänsteutbudet på arbetsförmedlingen kan användas till att påskynda den nyanländes etablering. • Uppföljning av Lotsens uppdrag • Uppföljning och eventuell komplettering av etableringsplanen

19. Tillsammans! Vi är många som spelar en viktig roll för etableringen av nyanlända på arbetsmarknaden. Genom att arbeta tillsammans lyckas vi med uppdraget.

20. Luleå den 9 juni 2010Inger Oja inger.oja@arbetsformedlingen.se