29 de Octubre de 2010 Lucio Castro Área de Desarrollo Económico

1. Recursos naturales y diversificación productiva. El desafío de América Latina con el Asia emergente 29 de Octubre de 2010 Lucio Castro Área de Desarrollo Económico Av. Callao 25, 1° • C1022AAA Buenos Aires, Argentina - Tel: (54 11) 4384-9009 • Fax: (54 11) 4371-1221 • infocippec@cippec.org • www.cippec.org

2. Q&A vía Twitter

3. Asia y ALC El resultado de la crisis • Los “Gigantes”: • China: 1ra economía mundial en la 2da /3ra década del S. XXI. • China+India=34% del PIB global en 2030 • Demanda alimentaria • “Transformación estructural” impulsa demanda sostenida de productos primarios • Crecimiento energía-intensivo de los ´Gigantes + programas “verdes” • Competencia en “el medio” en manufacturas Peso en el PIB global (%)

4. Una nueva clase media emergente Asia y ALC 59% 42% 23% Fuente: Kharas (2010)

5. Aumento de la oferta laboral mundial Asia y ALC Fuente: Elaboración propia sobre la base de Freeman (2004)

6. Mas calificados y ricos en recursos Asia y ALC

7. Integración creciente con eje en China y Sudamérica Asia y ALC LAC: Peso porcentual del Asia Pacifico en las exportaciones e importaciones totales, Promedio 2004-2006a

8. Asia y AL Patrón comercial inter-industrial Importaciones chinas por grupo y país de origen (% del total)

9. Asia y AL El crecimiento de ALC esta crecientemente correlacionado con Asia, pero hay diferencias en las subregiones….. Sub-regions of Latam and China (co-movement real GDP) 10-Year Window Rolling Correlations Source: Calderón (2006)

10. Pero la concentración es un fenómeno latinoamericano Oportunidades y desafíos Diversificación de mercados con mayor concentración de productos. Fuente: OECD Development Centre, Latin American Economic Outlook, 2008

11. No toda estructura de exportación es soporte para un desarrollo sostenido: la importancia de la diversificación. Una estructura productiva diversificada disminuye el riesgo de cambios en los TDI y en las fluctuaciones de la demanda de los socios comerciales. Como diversificar? Foco en fallas de mercado: Fallas informacionales Distorsiones de descubrimiento Distorsiones de coordinación Diversificación ¿Por qué es importante diversificar?

12. Diversificación y cohesión social Diversificación • Estructuras mas diversificadas contribuyen a reducir la inequidad • Algunos RRNN se desarrollan como sectores de enclave mientras el resto de la economía está dominada por actividades de baja productividad (BID, 2010). • Aumento de la productividad promedio contribuye a aumentar la mediana salarial. • Extensión de cadenas de valor intensivas en RRNN hacia segmentos de mayor valor agregado puede contribuir a crear empleos de calidad • Actividades que son mas empleo calificado-intensivas y por lo tanto con salarios mas elevados. • Clave: promoción de nuevas actividades con ventaja comparativa y aumento de la productividad.

13. Diversificación Quien exporta productos diferenciados intensivos en RRNN a China? • Foco: productos diferenciadosintensivas en RRNN. • ALC tiene una participación marginal en las importaciones chinas de productos diferenciados intensivos en RRRNN • Brasil es el único país en el top 20. • Pero sus exportaciones son casi la mitad de las que países desarrollados abundantes en RRNN como Nueva Zelanda. Fuente: Cálculos propios en base a COMTRADE (2010)

14. “Homogeneización” de la canasta exportadora hacia China Diversificación

15. Nueva Zelanda: es posible diversificarse dentro de la ventaja comparativa…. Diversificación

16. Y ya hay algunos casos exitosos…. Diversificación Exportaciones a China de productos diferenciados intensivos en recursos naturales (U$S mill. y % del total (a) Argentina (a) Brasil Fuente: Cálculos propios en base a COMTRADE (2010)

17. Barreras a la diversificación Pero los costos logísticos son un obstáculo severo….

18. El acceso a mercado es también un problema.. Barreras a la diversificación

19. Sudamérica, donde estas? Barreras a la diversificación TLC´s transpacíficos en funcionamiento o negociación

20. La importancia de alargar las cadenas en términos de empleoEl ejemplo de Argentina Diversificación y cohesión social 20 veces mayor! Fuente: IERAL (2010)

21. La importancia de alargar cadenas en términos de valor económico y divisas Diversificación y cohesión social Fuente: IERAL (2010)

22. ¿Es la política industrial la solución? • Evidencia mixta (Harrison y R. Clare, 2010) • Fuerte correlación positiva entre apertura y negativa con aranceles en bienes finales con ingreso per cápita. • Sugiere que políticas que promuevan una mayor integración a la economía mundial(promociónn de expos+ IED) son mas efectivas que las medidas restrictivas (proteccionismo and thelike) • Nuevos productos sobre la ventaja comparativa en RRNN • “Soft” IP • Proceso colaborativo publico-privado para mejor la productividad • Foco en resolución de problemas de coordinación en cluster específicos en vez de “tocar” los precios relativos. • Aumento trabajo calificado, fomento adopción de tecnología y mejoras regulatorios y de infraestructura. • El camino de Nueza Zelanda • Políticas industriales modernas (sunsetclauses, evaluación de impacto) • Visión estratégica (estrategias de desarrollo) • Consenso social con institucionalidad (consejos de competitividad)

23. Conclusiones • Asia es una oportunidad para América Latina pero es necesario desarrollar una estrategia y un esfuerzo de políticas para poder aprovecharla en toda su extensión. • Nueva Zelanda sugiere que es posible diversificar la canasta exportadora a Asia dentro de la ventaja comparativa de la región en productos intensivos en RRNN. • Sin embargo, es preciso mejorar la infraestructura y desarrollar políticas de incentivo a los segmentos de mayor valor agregado de las cadenas intensivas en RRNN. • Esta estrategia puede contribuir a la cohesión social a través del fomento de actividades con empleos de calidad, de alta productividad, y por ende salarios elevados.

24. ¡Muchas Gracias! 29 de Octubre 2010 Lucio Castro (lcastro@cippec.org ) lcastro@cippec.org Av. Callao 25, 1° • C1022AAA Buenos Aires, Argentina - Tel: (54 11) 4384-9009 • Fax: (54 11) 4371-1221 • infocippec@cippec.org • www.cippec.org